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国家经委、铁道部


国家经委、铁道部关于铁路运输使用企业自备篷布问题的通知
国家经委、铁道部



为完成国家运输任务，加强对企业自备篷布的使用管理，加速周转，保证安全，现将有关问题通知如下：
一、铁路运输中，以敞车代棚车装运怕湿、易燃货物时，铁路应负责提供篷布。为弥补铁路篷布不足，提倡、鼓励企业在自愿基础上使用自备篷布。
运输毒害品、腐蚀性的货物，应按规定使用企业自备篷布。
二、企业自备篷布要求具有防水、防火、防霉性能，规格一般为9×5．5米。篷布腰绳、边绳必须是直径1．1～1．3厘米、拉力在300公斤以上的棕绳、麻绳，禁止使用其它代用品。篷布四角和两侧用黄色油漆涂打所属单位名称和编码，两侧编码下方各通栏涂打一条宽150
毫米的横杠标记。
三、发货人使用自备篷布，应在办理货物托运手续时，在货物运单“发货人记载事项”栏内注明“自备篷布×张”字样，并在“铁路货车篷布号码”栏内划“■”号。
四、货主装车苫盖自备篷布，应符合《铁路货物装载加固规则》和使用篷布的有关规定。
五、铁路到站应填写特价运输证明书，连同企业自备篷布一起交给收货人。
六、收货人对到达的发货人自备篷布应尽快到车站办理托运，在30日内不核收运费。铁路车站要优先受理，及时组织装车，不得积压，最迟不得超过一个承运日期表周期。进行中转作业时，应在当天装出。
七、铁路到站不办理零担发送业务的，应由收货人将自备篷布送至邻近的零担办理站办理回送。
八、本通知自一九八六年八月一日起执行。过去有关文件与本通知有抵触的，按本通知执行。



1986年7月8日
卫生部


流行性出血热防治方案
卫生部


流行性出血热（简称出血热）是由病毒引起以几种鼠类为主要传染源的自然疫源性疾病。根据主要传染源种类不同，本病分为野鼠型、家鼠型和实验动物型3种类型。典型病例有发烧、出血和肾脏损害。由于病原学研究的进展，特异性实验诊断方法的应用，对非典型病例已可能确诊。


近年来在流行病学研究方面取得了较大进展，进一步掌握了本病的流行规律，发现哺乳动物中的啮齿目、食虫目、兔形目和食肉目中有30余种动物携带本病病毒；确定了黑线姬鼠和大林姬鼠为野鼠型出血热的主要传染源；褐家鼠为家鼠型出血热的主要传染源；基本上查清了我国的疫
区范围，明确了我国存在野鼠型、家鼠型和家鼠野鼠混合型3种出血热疫区，这些研究进展使预防和控制本病的措施更有针对性。
但是，近年来作为本病主要传染源鼠类的数量增多，更多的疫区不断被发现，发病率逐年上升，在农业区、林区和城镇又不时有暴发流行，严重危害人民的生命健康，影响经济开发、四化建设和国际交往。
当前，防治本病尚缺乏经济、简便、特效的方法。但是实践证明，在各级政府的重视和领导下，有农业、林业、水利、交通、城乡建设等有关部门的积极配合，充分发挥爱国卫生运动委员会和卫生部门的作用，广泛深入地进行宣传教育，认真抓好组织工作，落实防治措施，完全有可能
控制本病流行，有效降低其发病率和死亡率。

预防部分
近年的血清流行病学研究证明，黑线姬鼠和褐家鼠是流行性出血热的主要宿主动物和传染源；它主要由于接触宿主动物及其排泄物经皮肤、消化道或呼吸道传播，也可能经螨媒传播；人群对本病普遍易感。近年家鼠型出血热常有暴发流行。为了控制和减少发病，应采取以灭鼠为主的综
合性预防措施：疫区灭鼠要在搞好卫生和防鼠的基础上，以药物毒杀为主，结合灭鼠进行灭螨，同时做好疫源地的消毒和个人防护等工作。
一、监测：
监测是卫生防疫部门防治疾病的耳目，应作为一项经常性的工作抓好。但监测是手段，控制是目的，监测要为控制服务。出血热流行病学监测包括：人间疫情监测、鼠间疫情（或称宿主动物和传染源）监测、疫区监测、病原类型监测、传播途径监测、易感人群免疫情况监测和预防（控
制）效果监测等。各疫区应普遍开展人间疫情和鼠间疫情监测。
1．人间疫情监测：主要由相当于县级防疫站来做。内容包括及时掌握确实的疫情，分析疫情动态和发展趋势，为及时采取预防措施提供依据。疫情登记要详细，必要时应进行个案调查和采血检查抗体，以核实疫情。
（1）新发、偶发和散发地区：对每个病例都应进行个案调查，用间接免疫萤光方法进行血清学核实。
（2）高发地区：抽取50－100个临床诊断病例，进行血清学核实。
（3）有条件的地区，可在流行高峰期或家鼠型出血热暴发时，对临床病例和发热病人，抽样检测血清抗体，以检查误诊和漏诊情况。
（4）疫情统计分析：每年要画出1张疫情分布地图。发现病例随时点出，1个点代表1个病例，以便观测疫情发展趋势。要统计历年的发病数和病死数，计算发病率和病死率。统计逐月的发病数和发病率，明确发病高峰季节。
2．鼠间疫情监测：凡有条件的县级防疫站，要逐渐查清疫区和非疫区宿主动物的种类、分布、密度和带毒率，并进行宿主动物带病毒率的动态调查。在带病毒鼠聚集场所或病例较为集中的居民点，在其周围200米范围内进行疫区处理。
（1）监测地区：重要城市、港口和交通要道等。
（2）监测时间：在家鼠型和野鼠型出血热发病高峰前进行。
（3）监测对象和数量：家鼠、野鼠各100只以上。实验用的大白鼠等也要定期检查。
（4）方法：对不清楚是否疫区的地区，可先应用免疫萤光法或酶联免疫吸附法检查抗体。已确定存在有本病疫情的地区，要同时检测鼠类等动物特异性抗原和抗体携带情况。
二、灭鼠防鼠：
为了取得预防和控制本病的良好效果，必须加强领导，认真落实组织措施。以灭鼠为主，灭鼠和防鼠相结合。重视效果评价，坚持长期战斗。
1．灭鼠
（1）指标：无论家鼠、野鼠，灭鼠后的密度都要低于3％。
（2）重点：在疫区普遍动员灭鼠的前提下，要着重抓好发病率大于十万分之三十的高发病区的灭鼠工作，港口、机场、车站和码头等地也要重点灭鼠。
（3）时机：无论家鼠型、野鼠型出血热，均要在本病流行高峰前进行灭鼠。家野鼠混合型疫区，春季着重灭家鼠，秋冬季着重灭野鼠。
（4）次数：每年进行2－3次突击灭鼠，在高发病区，还要抓好经常性灭鼠措施的落实。
（5）范围：以居民区内及其周围3－5华里为重点。
（6）方法：以毒饵法为主，结合器械捕打和改变鼠的栖息条件。由于猫能携带病毒，本病疫区不宜提倡养猫。
（7）效果考核：毒鼠前后要用鼠夹法进行鼠密度调查。有条件地区可结合测抗体调查鼠感染率、测抗原调查鼠带毒率。
（8）本病系通过接触带毒鼠或其排泄物传播，因此在灭鼠时应尽量减少人与鼠的接触。疫区应严禁玩弄鼠类，发动群众灭鼠时，严禁采用交死鼠或鼠尾的做法，应根据效果考核的结果来评价灭鼠成绩。
2．防鼠：新建和改建住宅时，必须遵照防鼠要求，安装防鼠设施，以防止鼠类侵入。
三、灭螨防螨：应根据各地具体条件，对高发病区的野外工地、工棚、宿舍或重发病村，用滴滴畏等有机磷杀虫剂进行灭螨，同时要保持居室干燥、通风和一般卫生。尽量清除室内外草堆、柴堆，经常铲除周围杂草，以减少螨类孳生场所和叮咬机会。
四、食品卫生及其管理：为了杜绝病从口入，要做好食品卫生、食具消毒、食物保藏等工作。在本病疫区特别是家鼠型疫区，除开展灭鼠工作外，要防止鼠类排泄物污染食品和食具。剩饭菜必须加热或蒸煮后方可食用。
五、加强消毒工作，对发热病人的血、尿和宿主动物排泄物及其污染器物，以及死鼠等，均应进行消毒处理，防止污染环境。
六、注意个人卫生和个体防护：凡是在疫区生活或劳动的人员，必须注意个人卫生，做好防护工作。包括：不直接用手接触鼠类及其排泄物，不坐卧草地或草堆，劳动时注意保护皮肤，防止破伤，如有破伤应消毒包扎。在野外工作时，要穿袜子，扎紧裤腿、袖口和腰带，皮肤露出部位

可涂防蚊剂，以防止螨类叮咬。
七、严格执行《流行性出血热实验室安全制度和操作规程》，以防发生实验室感染。
八、野外作业工地的预防措施：水利、农垦、国防、桥梁、铁路等野外作业工地，在施工前均应进行流行病学侦察和疫源的监测，如属出血热疫区或可疑疫源地，必须采取预防性措施，事先做好灭鼠防病工作。
1．施工前应开展灭鼠工作，鼠密度应控制在3％夹次以下。如工地内发现螨类，还应采取灭螨措施。
2．建立工棚时，应选择地势高、干燥和向阳的地方，工棚要搭成“介”字形，粮仓和厨房应与工棚分开搭盖。
3．在野外施工时，尽可能不住工棚。必须搭工棚住宿时，住宿工棚亦应单独搭盖，架高床铺（铺面距地面不应低于0．5米），铺不靠墙，铺下不放杂物和食品。铺草要喷洒杀虫药物，经常翻晒。宿舍、工棚应保持干燥、无鼠、无螨。
4．应搞好工地的环境卫生、食品卫生、食具消毒和食物保藏等工作。
5．搞好宣传和培训，抓好防治出血热的“三早一就”（早发现、早休息、早治疗，就近治疗）措施。

诊断和治疗部分
一、诊断依据：
目前，特异性血清学诊断方法在基层单位虽已逐渐推广，尚不能广泛普遍应用，本病的诊断仍需以流行病学资料、临床表现和实验室调查为主要依据。
（一）临床诊断依据：
1．流行病学资料：在发病季节，于发病前两个月内曾到过疫区，或有与鼠类直接和间接接触，食用鼠类污染的食物或有接触带病毒的实验动物史。
2．症状：起病急，有发热、头痛、腰痛、眼眶痛（即三痛）、恶心、呕吐、腹痛、腹泻等症状。常依次出现低血压、少尿及多尿现象。
3．体征：面、颈、上胸潮红（即三红）重者似酒醉貌，眼结合膜和咽部充血，软腭、腋下、前胸等部位可见出血点（点状、条索状、集簇状），并可伴有眼结合膜水肿及眼睑、面部浮肿，肾区有叩击痛。
4．实验室检查：
（1）早期尿中出现蛋白，且迅速增多，有红细胞、管型或膜状物。
（2）血象：早期白细胞总数正常或偏低，随着病程进展逐渐增高，淋巴细胞增多，并出现异型淋巴细胞，血小板数下降。
（3）血生化检查：血尿素氮（ＢＵＮ）或非蛋白氮（ＮＲＮ）升高。
5．病程经过：病程中有发热、低血压、少尿、多尿及恢复期五期经过。不典型病例或经早期合理治疗，可不出现低血压或少尿期。
（二）确诊依据：
经血或尿特异性抗原检测阳性，血清特异性ＩｇＭ抗体阳性或双份血清特异性ＩｇＧ抗体4倍增高者（间隔1周）。
二、早期诊断：
在流行地区，流行季节如有原因不明的急性发热病人，应首应考虑本病可能，应仔细观察以下临床表现，并按疑似出血热处理。
1．发热伴有头痛、腰痛、眼眶痛、全身痛及消化道症状。
2．体检时应特别注意球结膜、面、颈及上胸部充血、皮肤、腋下出血点、咽部及软腭充血、瘀点和肾区叩痛。
3．发热病人如早期出现尿蛋白阳性（偶有尿蛋白阴性者），且迅速增加者。
4．血象检查有血小板减少，出现异型淋巴细胞对本病诊断有帮助。
5．有条件单位可早期作血液和尿蛋白细胞内病毒抗原检测，并检测血清特异性ＩｇＭ和ＩｇＧ抗体。
三、临床分型：
根据病情轻重对确诊病例区分为五型：
1．轻型：
①体温在39℃以下，中毒症状轻。
②血压基本在正常范围。
③除皮肤与／或粘膜有出血点外，无其他出血现象。
④肾脏损害轻微，尿蛋白在＋－＋＋，没有明显少尿期。
2．中型：
①体温39－40℃，全身中毒症状较重，有明显的球结膜水肿。
②病程中收缩压低于90ｍｍＨｇ，或脉压＜26ｍｍＨｇ。
③皮肤、粘膜及其他部位有明显的出血现象。
④肾脏损害明显，尿蛋白可达“＋＋＋”，有明显的少尿期。
3．重型：
①体温≥40℃，全身中毒症状及渗出现象严重，或出现中毒性精神症状者。
②病程中收缩压低于70ｍｍＨｇ，或脉压低于20ｍｍＨｇ，并呈现临床休克过程者。
③出血现象较重，如皮肤瘀斑，腔道出血。
④肾脏损害严重，少尿持续在5日以内，或尿闭2天以内者。
注：以上1、2、3型，各具备2项或2项以上者方可诊断。
4．危重型：在重型基础上，出现以下任何严重症候群者。
①难治性休克。
②出血现象严重，有重要脏器出血。
③肾脏损害极为严重，少尿超过5天以上，或尿闭2天以上；或尿素氮超过120毫克／ｄｌ以上。
④心力衰竭，肺水肿。
⑤中枢神经系统合并症，如脑水肿、脑出血、脑疝形成者。
⑥严重继发感染。
⑦其他严重合并症。
5．非典型：
①发热在38℃以下，没有中毒症状。
②皮肤或粘膜可有散在出血点。
③尿常规检查阴性，或尿蛋白±。
④血或尿特异性抗原、抗体检测阳性。
四、治疗：
出血热的特效疗法已开始试用，疗效有待观察，目前仍然以综合疗法为主，应抓好“三早一就”（即早期发现、早期治疗、早期休息和就近治疗）。特别应抓好发热期的治疗，认真把好“三关”（休克、出血及肾功能衰竭关）。
（一）发热期治疗：
1．早期卧床休息，给予高热量、多维生素、易消化的饮食。对呕吐不能进食者应静脉补充葡萄糖液。
2．维持水、电解质及酸碱平衡：发热早期成人一般补液量为1500毫升左右，呕吐、腹泻者可酌情增加，尽量口服，不足部分静脉补充。发热后期（病程3－4日）多有血液浓缩，此时应抓紧预防性治疗，给予静脉补液。其补液量可参照体温、血液浓缩程度及血压情况给予，若有
少尿倾向，应区别是肾前性还是肾性，以便合理补液。
补液采取以平衡盐液为主的综合液体疗法，同时注意热量摄取（高渗葡萄糖）。部分病人发热后期中毒症状重，有恶心、呕吐，应依照病情调整酸碱平衡，以维持体内环境相对稳定。
3．抗病毒药物及免疫调整剂治疗：病毒唑、恢复期血清、干扰素、聚肌胞、阿糖胞苷、环磷酰胺、转移因子、植物血凝素、胸腺素及联合抗过敏疗法（阿糖胞苷、赛庚啶、654－2、阿斯匹林）等可在仔细观察下试用。
4．发热后期，尿量每日少于1000毫升以下，可酌情应用利尿剂。
5．对症处理：高热、中毒症状重者，可选用氢化考地松，每日100－200毫克，或地塞米松5－10毫克，稀释后缓慢静脉滴注。
6．中药的应用：可用丹参、黄芪和中医辨症论治。
（二）低血压期治疗：
本期治疗以积极补充血容量为主，同时，应针对微循环功能障碍、酸中毒、心功能不全等，进行相应治疗，力争血压尽快回升，4小时左右稳定，补充血容量应早期、快速、适量。
1．补充血容量：
（1）早期：收缩压低于100毫米汞柱，或低于基础血压20毫米汞柱，脉压小于26毫水汞柱，即应扩容补液。
（2）快速：
低血压时静脉快速滴注，100滴／分钟左右。
发生休克时，首次300ｍｌ液体在三十分钟内静脉推注，随即脉滴入100ｍｌ（130－150滴／分），以后根据血压回升情况及血液浓缩改善程度，调整补液量及速度，快速补液应注意液体温度（适当加温）及心肺情况。对老年及心功能不良者补液速度适当减慢。
（3）适量：补液是否适量要观察是否达到下述五项指标：
①收缩压达90－100ｍｍＨｇ；
②脉压大于26ｍｍＨｇ；
③心率100次／分左右；
④微循环障碍缓解；
⑤红细胞、血色素及红细胞压积接近正常。
（4）液体成份：以综合性液体如平衡盐溶液，低分子右旋糖酐等溶液为主，渗出严重者胶体液量可加大。有条件者可用血浆或白蛋白等胶体溶液。
2．调整酸碱平衡：有酸中毒时可选用5％的碳酸氢钠溶液，或3．64％三羟甲基氨基甲烷（ＴＨＡＭ）。
3．强心剂的应用：当血容量已基本补足，而心跳仍在140次／分以上者，可选用西地兰或毒毛旋花子苷Ｋ。
4．血管活性药物的应用：一般不宜早期应用，经快速补液、强心、纠酸等处理血压回升不满意者，可酌情选用血管活性药物。如：阿拉明、多巴胺等。
5．中药应用：在综合治疗的基础上，可用生脉散、四逆汤、参附汤静脉注射液等静脉滴注。
（三）少尿期治疗：
尿量在500－1000毫升／日为少尿倾向，尿量在500毫升／日以下为少尿，50毫升／日以下为尿闭。本期治疗原则为稳定机体内环境，促进肾功能恢复。
1．稳定机体内环境：
（1）水及电解质平衡：在机能性少尿阶段，每日可补充电解质溶液500－1000毫升，同时应用利尿剂，使尿量保持在50ｍｌ／小时以上，若进入器质性少尿阶段，应限制液体量，即入量＝出量＋500－600ｍｌ液体，以高渗葡萄糖为主。
除非有确切指征，证实有低血钾外，一般应限制钾盐输入。
（2）热量及氮质平衡：
①每日糖量不低于200克，热量不低于1200卡，必要时可加用胰岛素。
②维持酸碱平衡，对重症酸血症，ＣＯ2结合力低于30容积％者，应酌情纠酸。
2．促进利尿：
（1）高效利尿剂：常选用速尿，利尿酸钠、丁尿胺等。
（2）血管扩张药：可试用苄胺唑啉、心得安等。
3．导泻：常用甘露醇、硫酸镁，中药大黄、芒硝等。
4．放血疗法：由高血容量综合症引起的急性心衰肺水肿，可应用放血疗法。
5．透析疗法：
（1）透析指征：
①少尿超过5天或尿闭2天以上，经利尿等治疗无效或尿量增加缓慢，尿毒症表现日趋严重，血尿素氮大于80－100ｍｇ／ｄｌ。
②高血容量综合征保守治疗无效，伴肺水肿、脑水肿及肠道大出血者，可与药物治疗同时进行。
③合并高血钾（6．5毫克当量／ｄｌ），心电图出现高血钾图形，用一般方法不能缓解者。
④凡进入少尿期后，病情进展迅速，早期出现严重意识障碍，持续性呕吐、大出血、尿素氮上升速度快，每日超过20ｍｇ／ｄｌ（高分解代谢型），可不拘于少尿天数及血液生化指标，尽早透析。
（2）方法：血液透析或腹膜透析。
6．中药应用：可选用桃仁承气汤、大陷胸汤、导赤散或八正散等。
（四）多尿期治疗：
度过少尿期后，若尿量每日增至500－2000毫升为少尿向多尿移行阶段，尿量超过2000ｍｌ为进入多尿期。而本病是否有多尿期，则以尿量是否达3000毫升以上为依据。本期治疗原则为调节水、电解质平衡及防治感染。
1．补充适量液体：对液体补充，原则上无需限制，但又不宜输入过多，一般多尿开始后，补液量可为尿量的三分之二，以免延长多尿期（欠量补液）。要注意维持出入量及电解质平衡。老年患者特别要注意发生脱水和电解质紊乱。
多尿期补液以口服为主。食欲不佳者可静脉补液。
2．支持疗法：鼓励患者食用营养丰富、易消化、含钾量较高的饮食，对严重贫血者可酌情输入新鲜血液。
3．尿量超过3000毫升／日，应补钾，以口服为主，必要时可缓慢静脉滴入，同时注意钠、钙等电解质补充。
4．对日尿量超过5000毫升者，可试用安妥明或双氢克尿塞、去氧皮质酮、垂体后叶素、消炎痛等。
5．中药的应用：可选用金匮肾气汤、麦味地黄汤。
（五）恢复期治疗：
1．继续注意休息，逐渐增加活动量。
2．加强营养，给高糖、高蛋白、多维生素饮食。
3．出院后可根据病情恢复情况，休息1－3个月；重型病例可适当延长。
4．中药应用：可选用参苓白术散、十全大补汤、六味地黄丸等。
（六）合并症的治疗：
1．心衰、肺水肿及呼吸窘迫综合症。
（1）停止输液，必要时减慢输液速度，取半卧位，保持呼吸道通畅。
（2）吸氧。
（3）苄胺唑啉：一般应用5－10ｍｇ加入10％葡萄糖液250ｍｌ缓慢静滴，如情况紧急可采用0．3－1．0ｍｇ加入50％葡萄糖10ｍｌ稀释后缓慢静注。
（4）强心利尿：可选用毒毛施花子苷ｋ、西地兰、氨茶碱等。
（5）对呼吸急促、烦躁不安者，可应用苯巴比妥钠、吗啡或杜冷丁，但有中枢性呼吸衰竭及昏迷患者则应禁用。
（6）根据具体情况给以降压、导泻、放血或透析等措施。
（7）对呼吸窘迫综合症患者，可给地塞米松，必要时进行人工终末正压呼吸。
2．中枢神经系统合并症的治疗：
止痉可选用苯巴比妥钠、安定、阿米妥钠、10％水化氯醛或付醛等镇静剂，亦可用654－2。对脑水肿引起抽搐可用20％甘露醇或选用速尿、丁尿胺等。
3．高血钾的处理：
（1）25％葡萄糖液200ｍｌ，加入胰岛素10单位，缓慢静滴。
（2）10％葡萄糖酸钙20ｍｌ，加入50％葡萄糖40ｍｌ，缓慢静推。
（3）5％碳酸氢钠80－100ｍｌ，缓慢静滴，有高血容量者不用。
（4）经以上处理无效者可进行透析。
4．大出血治疗：
应鉴别出血原因有针对性地治疗。如消化道出血可选用白药，亦可试用去甲肾上腺素稀释后口服（去甲肾上腺素4－5ｍｇ加入100ｍｌ水中，每日3次，每次30ｍｌ）。如为ＤＩＣ或继续发性纤溶亢进引起大出血时给予相应处理。如有血游离开肝素增高者，可用鱼精蛋白。
5．防治继发感染：
（1）加强病房卫生，避免交叉感染，并注意室内温度。
（2）注意饮食卫生，预防肠道感染。
（3）加强无菌操作，作好口腔及褥疮护理。
（4）疾病的整个病程均要密切观察体温、脉搏、血压、呼吸变化，及时检查血象，认真体检，以便早期发现感染病灶。
（5）合并细菌感染时，可根据病情选用青霉素、氯霉素、红霉素等。对肾脏有损害的卡那霉素、庆大霉素应慎用或不用。若双重感染，可根据菌株种别进行治疗。
五、加强护理工作：
各期护理重点：
（一）发热期：
1．密切观察体温变化，作好高热患者护理，体温过高时应及时采用物理降温，并与医生联系。
2．及时查尿，观察尿蛋白变化情况。
3．定期测量血压，以便及早发现低血压倾向。
（二）低血压期
1．严密观察血压变化情况，每15－30分钟测量血压1次，并作好记录。
2．注意补液速度，早期应快速补液，用血管活性药物时，应根据血压情况调整药物滴入速度，防止血压骤高骤降。
3．注意尿量，及早发现少尿倾向。
4．患者应绝对卧床，严禁搬动，以防血压波动。
（三）少尿期：
1．准确记录出入量，入量＝出量＋500毫升左右。
2．做好病人清洁护理，定时帮助病人翻身，严防继发感染。
3．观察出血情况。
（四）多尿期，加强营养，注意水和电解质平衡。



1987年2月4日