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医院会计制度(试行)

作者:法律资料网 时间:2024-07-11 14:22:22  浏览:9941   来源:法律资料网
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医院会计制度(试行)

卫生部 财政部


医院会计制度(试行)
1988年2月2日,卫生部、财政部

第一章 总 则
第一条 为了加强医院会计工作,统一核算办法,提高会计核算和财务管理水平,充分发挥会计工作在医院管理中的作用,按照《中华人民共和国会计法》及《医院财务管理办法》,制定本制度。
第二条 医院会计是医院管理的重要组成部分,通过会计核算、分析、监督、预测等活动,提高医院的社会效益和经济效益,促进医疗卫生事业的发展。
第三条 医院是实行差额预算管理的卫生事业单位,医院会计是国家预算会计体系的组成部分。
第四条 医院会计工作的基本任务是严格执行会计制度,办理会计事务,进行会计核算,实行会计监督。
第五条 医院会计核算对象是医院资金的运动。医院资金由预算资金和经营资金两部分组成,都要加强核算和管理。
第六条 医院会计核算基础是权责发生制。凡属本期的收益或费用,不论其货币资金是否已经收付,均应作为本期收益或费用处理;凡不属本期的收益或费用,即使货币资金已在本期收付,均不作为本期收益或费用处理。
第七条 医院要认真贯彻执行《中华人民共和国会计法》,加强对医院财会工作的领导,要有一位院长分管会计工作。300张床以上(含300张床)的大、中型医院应建立总会计师制度,总会计师由具有会计师(含会计师)以上技术职务的人员担任。
第八条 会计人员的主要职责和权限。
按照《中华人民共和国会计法》和《会计工作人员职责条例》认真做好以下工作:
一、认真编制并严格执行医院预算,遵守国家规定的费用开支范围和开支标准,分清资金渠道并合理使用资金。
二、按照医院会计制度规定进行记帐、算帐、报帐。
三、认真做好医院经济管理工作,对医院的经济活动进行预测、控制、分析并参与经济决策。
四、按照银行制度规定,加强银行存款和现金管理,做好结算工作。
五、按照经济核算的原则,定期检查分析收支预算的执行情况,考核资金使用效果,挖掘增收节支潜力,提高经济效益。
六、监督检查本单位有关部门的财务收支及财产保管、收发、计量、检验等情况。
七、认真宣传国家财政规章制度,财务规章制度,维护财经纪律,同一切违法乱纪行为作斗争。
第九条 会计以人民币“元”为记帐单位,元以下列至角、分。
第十条 医院会计年度自公历1月1日起至12月31日止。

第二章 帐务组织与核算方法
帐务组织与核算方法包括设置会计帐户、复式记帐、审核和填制会计凭证、登记帐簿、进行财产清查、编制会计报表等内容。
第十一条 会计科目应按照资金活动的具体形式和不同的经济内容分类设置,并按其分类的详细程度,分设总帐科目和明细科目两种。
第十二条 医院的总帐科目一般分为资金占用和资金来源两大类,共设置46个总帐科目。
医院会计科目名称和编号
----------------------------------------------------------------------------
资金占用类科目 | 资金来源类科目
------------------------------------|--------------------------------------
序号|编 号| 名 称 |序号|编 号| 名 称
----|------|----------------------|----|------|------------------------
1 |101|固定资产 |27|401|固定基金
2 |102|待处理固定资产盘亏 |28|402|待处理固定资产盘盈
3 |111|低值易耗品 |29|501|周转金
4 |121|药库药品 |30|502|差额预算补助
5 |122|药房药品 |31|503|医疗收入
6 |123|卫生材料 |32|504|药品收入
7 |124|其他材料 |33|505|制剂收入
8 |125|在加工材料 |34|506|其他收入
9 |129|待处理流动资产盘亏 |35|508|待处理流动资产盘盈
10|131|银行存款 |36|511|药品进销差价
11|132|现金 |37|512|预提费用
12|141|医疗支出 |38|521|医疗预收款
13|142|药品支出 |39|522|其他应付款
14|143|制剂支出 |40|531|结转病人欠费
15|144|管理费用 |41|601|专项补助
16|145|待摊费用 |42|602|专用基金
17|151|医疗应收款 |43|603|其他专项资金
18|152|其他应收款 |44|604|专项借款
19|201|有价证券 |45|605|专项应付款
20|202|专项补助支出 |46|701|业务收支结余
21|203|专用基金支出 | | |
22|204|其他专项支出 | | |
23|205|专项存款 | | |
24|206|专项应收款 | | |
25|207|专项物资 | | |
26|301|结余分配 | | |
----------------------------------------------------------------------------
一、医疗收支科目
----------------------------------------------------------------------------------------------------
总 帐|一级|二级| | 内 容
|明细|明细| 名 称 |
科 目|科目|科目| | 说 明
------|----|----|------------------|------------------------------------------------------------
503| | |医疗收入 |
|1 | |门诊收入 |本科目核算对门诊病人的各项医疗收入
| |1 | 挂号收入 |包括初、复、急诊的挂号费
| |2 | 检查收入 |除放射以外的各种检查收入
| |3 | 治疗收入 |除放射以外的各种治疗收入
| |4 | 放射收入 |各种放射的检查和治疗收入
| |5 | 手术收入 |
| |6 | 化验收入 |
| |7 | 输血收入 |
| |8 | 输氧收入 |
| |9 | 其他收入 |除上述以外的各种收入
|2 | |住院收入 |本科目核算对住院病人的各项收入
| |1 | 床位收入 |病床床位费
| |2 | 检查收入 |与门诊同
| |3 | 治疗收入 |与门诊同
| |4 | 放射收入 |与门诊同
| |5 | 手术收入 |
| |6 | 化验收入 |
| |7 | 输血收入 |
| |8 | 输氧收入 |
| |9 | 接生收入 |
| |10| 其他收入 |
| | | |除上述以外的各种住院收入,含取暖费、降温费、陪住费等
----------------------------------------------------------------------------------------------------
(续)
----------------------------------------------------------------------------------------------------
总 帐|一级|二级| | 内 容
|明细|明细| 名 称 |
科 目|科目|科目| | 说 明
------|----|----|------------------|------------------------------------------------------------
|3 | |业余医疗服务收入 |医院统一组织的业余时间开展医疗服务的收入
|4 | |其他医疗收入 |
| |1 | 家庭病床收入 |指出诊费、病床管理费、处置治疗费
| |2 | 其他服务收入 |除上述以外的其他收入
141| | |医疗支出 |本科目核算医疗业务发生的各种直接费用和分配记入的管理费用
| | | |包括基础工资、职务工资、工龄津贴、半脱产人员生活费补贴、毕
|1 | |工资 |业生见习期间的临时待遇、保留工资、外出学习进修人员工资、合
| | | |同制职工工资等
| |1 | 国家职工工资 |
| |2 | 集体职工工资 |
|2 | |补助工资 |
| |1 | 临时工工资 |临时工的报酬
| |2 | 卫生津贴 |按规定标准发放的卫生津贴
| |3 | 粮煤副补贴 |按规定标准发放的补贴
| |4 | 交通补贴 |按规定标准发放的上下班交通补贴、自行车修理补贴
| |5 | 房租补贴 |按规定标准发放的房租补贴
| |6 | 取暖补贴 |按规定标准发放的冬季取暖费
| |7 | 夜餐费 |按规定标准发给夜班值班人员的夜餐补助
| |8 | 护教龄补贴 |按规定标准发放的护教龄补贴
| |9 | 业余医疗服务补贴|按规定提取的业余医疗服务补贴
| |10| 其他补贴 |国家规定上述未包括的各种补贴
|1 | |职工福利费 |
| |1 | 福利费 |按规定标准提取的福利费
| |2 | 工会经费 |按规定标准提取的工会经费
| |3 | 独生子女补助费 |按规定标准发放的独生子女保健费
| |4 | 探亲路费 |职工探亲的交通费、住宿费
| |5 | 长休待遇 |病假6个月以上的长休人员工资等
| |6 | 退职生活费 |按规定发放的退职人员生活费
| |7 | 医药费 |不享受公费医疗待遇人员的医药费
| |8 | 丧葬及抚恤费 |职工死亡开支的丧葬费和按规定标准发给死亡职工家属的一次性
| | | |抚恤费
| |9 | 遗属补助费 |职工遗属的生活补助费
| |10| 其他 |上述未包括的国家规定的福利性费用
----------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------
|4 | |离休退休人员费用 |分配计入的离退休人员费用
| |1 | 离休人员费用 |分配计入的离休人员费用
| |2 | 退休人员费用 |分配计入的退休人员费用
|5 | |公务费 |
| |1 | 办公费 |
| |2 | 邮电费 |包括电话安装费和租费、长途电话费、电报费、邮资、汇费等
| |3 | 差旅费 |按国家规定的差旅费开支范围和标准开支的费用
| |4 | 宣传学习费 |包括公用报刊、学习材料、宣传图片等费用
| |5 | 其他 |上述未包括的国家规定的费用
|6 | |卫生材料费 |
| |1 | 血费 |
| |2 | 氧气费 |
| |3 | 放射材料费 |
| |4 | 化验材料费 |
| |5 | 其他 |
|7 | |其他材料费 |
|8 | |低值易耗品 |摊销计入的低值易耗品
|9 | |业务费 |
| |1 | 水电费 |业务用水电费
| |2 | 医疗印刷费 |医疗业务用的印刷费
| |3 | 燃料及交通工具消|医疗取暖、洗涤、消毒、饮水用燃料费,车辆用油、节煤节油奖和
| | | 耗费 |养路费
| |4 | 科研费 |
| |5 | 动物饲养费 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
(续)
----------------------------------------------------------------------------------------------------
总 帐|一级|二级| | 内 容
|明细|明细| 名 称 |
科 目|科目|科目| | 说 明
------|----|----|------------------|------------------------------------------------------------
| |6 | 职工培训费 |
| |7 | 其他 |包括消毒、洗涤被服用的物品、清洁工具、医疗杂支等
|10| |一般修购费 |按医疗收入比例提取列支的修购费
|11| |大型设备更新维护费|按设备原值提取(指按成本收费使用的大型设备)
|12| |租赁费 |房屋设备的租金等
|13| |其他费用 |上述未包括的各种费用
----------------------------------------------------------------------------------------------------
二、药品收支科目
----------------------------------------------------------------------------------------------------
总 帐|一级|二级| | 内 容
|明细|明细| 名 称 |
科 目|科目|科目| | 说 明
------|----|----|------------------|------------------------------------------------------------
504| | |药品收入 |本科目核算门诊、住院、及家庭病床药品收入
|1 | |门诊收入 |本科目核算门诊病人药品收入
| |1 | 西药 |
| |2 | 中成药 |
| |3 | 中草药 |
|2 | |住院收入 |本科目核算住院病人药品收入
| |1 | 西药 |
| |2 | 中成药 |
| |3 | 中草药 |
142| | |药品支出 |本科目核算药品销售发生的各种直接费用和分配计入的管理费用
|1 | |工资 |同医疗支出
| |1 | 国家职工工资 |
| |2 | 集体职工工资 |
|2 | |补助工资 |同医疗支出
| |1 | 临时工工资 |
| |2 | 卫生津贴 |
| |3 | 粮煤副补贴 |
| |4 | 交通补贴 |
| |5 | 房租补贴 |
| |6 | 取暖补贴 |
| |7 | 夜餐费 |
| |8 | 护教龄补贴 |
| |9 | 其他补贴 |
|3 | |职工福利费 |同医疗支出
| |1 | 福利费 |
| |2 | 工会经费 |
| |3 | 独生子女补助费 |
| |4 | 探亲路费 |
| |5 | 长休待遇 |
| |6 | 退职生活费 |
| |7 | 医药费 |
| |8 | 丧葬及抚恤费 |
| |9 | 遗属补助费 |
| |10| 其他 |
|4 | |离休退休人员费用 |同医疗支出
| |1 | 离休人员费用 |
| |2 | 退休人员费用 |
|5 | |公务费 |同医疗支出
| |1 | 办公费 |
| |2 | 邮电费 |
| |3 | 差旅费 |
| |4 | 宣传学习费 |同医疗支出
| |5 | 其他 |同医疗支出
----------------------------------------------------------------------------------------------------
(续)
----------------------------------------------------------------------------------------------------
总 帐|一级|二级| | 内 容
|明细|明细| 名 称 |
科 目|科目|科目| | 说 明
------|----|----|------------------|------------------------------------------------------------
|6 | |药品费 |按药品批发价列支
| |1 | 西药 |
| |2 | 中成药 |
| |3 | 中草药 |
|7 | |卫生材料费 |同医疗支出
|8 | |其他材料 |同医疗支出
|9 | |低值易耗品 |同医疗支出
|10| |业务费 |同医疗支出
| |1 | 水电费 |
| |2 | 印刷费 |
| |3 | 燃料及交通工具消|
| | | 耗费 |
| |4 | 科研费 |
| |5 | 职工培训费 |
| |6 | 其他 |
|11| |一般修购费 |同医疗支出
|12| |租赁费 |同医疗支出
|13| |其他费用 |同医疗支出
----------------------------------------------------------------------------------------------------
三、制剂收支科目
----------------------------------------------------------------------------------------------------
总 帐|一级|二级| | 内 容
|明细|明细| 名 称 |
科 目|科目|科目| | 说 明
------|----|----|------------------|------------------------------------------------------------
505| | |制剂收入 |本科目核算制剂收入
|1 | |西药制剂 |按品种或类别设二级明细科目
| | |西药制剂 |
|2 | |中药制剂 |按品种或类别设二级明细科目
143| | |制剂支出 |本科目核算制剂中发生的各种直接费用和分配计入的管理费用
|1 | |工资 |同医疗支出
| |1 | 国家职工工资 |
| |2 | 集体职工工资 |
|2 | |补助工资 |同医疗支出
| |1 | 临时工工资 |
| |2 | 卫生津贴 |
| |3 | 粮煤副补贴 |
| |4 | 交通补贴 |
| |5 | 房租补贴 |
| |6 | 取暖补贴 |
| |7 | 夜餐费 |
| |8 | 护教龄补贴 |
| |9 | 其他补贴 |
|3 | |职工福利费 |同医疗支出
| |1 | 福利费 |
| |2 | 工会经费 |
| |3 | 独生子女补助费 |
| |4 | 探亲路费 |
| |5 | 长休待遇 |
| |6 | 退职生活费 |
| |7 | 医药费 |
| |8 | 丧葬及抚恤费 |同医疗支出
| |9 | 遗属补助费 |
| |10| 其他 |
|4 | |离休退休人员费用 |同医疗支出
| |1 | 离休人员费用 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
(续)
----------------------------------------------------------------------------------------------------
总 帐|一级|二级| | 内 容
|明细|明细| 名 称 |
科 目|科目|科目| | 说 明
------|----|----|------------------|------------------------------------------------------------
| |2 | 退休人员费用 |
|5 | |公务费 |同医疗支出
| |1 | 办公费 |
| |2 | 邮电费 |
| |3 | 差旅费 |
| |4 | 宣传学习费 |
| |5 | 其他 |
|6 | |原料费 |按药品进价数列支
| |1 | 西药 |
| |2 | 中成药 |
| |3 | 中草药 |
|7 | |卫生材料 |
|8 | |其他材料费 |
|9 | |低值易耗品 |同医疗支出
|10| |业务费 |同医疗支出
| |1 | 水电费 |
| |2 | 印刷费 |
| |3 | 燃料及交通工具消|
| | | 耗费 |
| |4 | 科研费 |
| |5 | 职工培训费 |
| |6 | 其他 |
|11| |一般修购费 |同医疗支出
|12| |租赁费 |同医疗支出
|13| |其他费用 |同医疗支出
----------------------------------------------------------------------------------------------------
四、其他收入科目
----------------------------------------------------------------------------------------------------
总 帐|一级|二级| | 内 容
|明细|明细| 名 称 |
科 目|科目|科目| | 说 明
------|----|----|------------------|------------------------------------------------------------
506| | |其他收入 |
|1 | | 救护车收入 |
|2 | | 废品变价收入 |
|3 | | 进修培训收入 |
|4 | | 其他 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
五、管理费用科目
----------------------------------------------------------------------------------------------------
总 帐|一级|二级| | 内 容
|明细|明细| 名 称 |
科 目|科目|科目| | 说 明
------|----|----|------------------|------------------------------------------------------------
114| | |管理费用 |核算医院管理中发生的各种间接费用
|1 | |工资 |同医疗支出
| |1 | 国家职工工资 |
| |2 | 集体职工工资 |
|2 | |补助工资 |同医疗支出
| |1 | 临时工工资 |
| |2 | 卫生津贴 |
| |3 | 粮煤副补贴 |
| |4 | 交通补贴 |
| |5 | 房租补贴 |
| |6 | 取暖补贴 |
| |7 | 夜餐费 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
(续)
----------------------------------------------------------------------------------------------------
总 帐|一级|二级| | 内 容
|明细|明细| 名 称 |
科 目|科目|科目| | 说 明
------|----|----|------------------|------------------------------------------------------------
| |8 | 护教龄补贴 |
| |9 | 其他补贴 |
|3 | |职工福利费 |同医疗支出
| |1 | 福利费 |
| |2 | 工会经费 |以下同医疗支出
| |3 | 独生子女补助费 |
| |4 | 探亲路费 |
| |5 | 长休待遇 |
| |6 | 退职生活费 |
| |7 | 医药费 |
| |8 | 丧葬及抚恤费 |
| |9 | 遗属补助费 |
| |10| 其他 |
|4 | |离休退休人员费用 |按标准开支的离退休人员费用
| |1 | 离休人员费用 |
| |2 | 退休人员费用 |
|5 | |公务费 |同医疗支出
| |1 | 办公费 |
| |2 | 邮电费 |
| |3 | 差旅费 |
| |4 | 宣传学习费 |
| |5 | 其他 |
|6 | |卫生材料费 |
|7 | |其他材料费 |
|8 | |低值易耗品 |同医疗支出
|9 | |业务费 |同医疗支出
| |1 | 水电费 |
| |2 | 印刷费 |
| |3 | 科研费 |
| |4 | 燃料及交通工具消|
| | | 耗费 |
| |5 | 职工培训费 |
| |6 | 其他 |
|10| |一般修购费 |同医疗支出
|11| |租赁费 |同医疗支出
|12| |其他费用 |同医疗支出
----------------------------------------------------------------------------------------------------
六、专项资金收支科目
----------------------------------------------------------------------------------------------------
总 帐|一级|二级| | 内 容
|明细|明细| 名 称 |
科 目|科目|科目| | 说 明
------|----|----|------------------|------------------------------------------------------------
601| | |专项补助 |
|1 | |设备购置 |由预算拨入的专项设备购置款
|2 | |房屋设备维修 |由预算拨入的专项维修款
|3 | |清欠基金 |由预算拨入的处理病人医疗欠费基金
|4 | |其他 |由预算拨入的其他专款
602| | |专用基金 |
|1 | |一般修购基金 |按业务收入比例提取的基金,固定资产变价收入和房租收入
|2 | |大型设备更新 |按设备原值提取(指按成本收费使用的大型设备)
| | |维护基金 |
|3 | |事业发展基金 |按规定从结余中提取
|4 | |福利基金 |按规定从结余中提取的职工福利基金和按工资总额提取的职工福
| | | |利费
|5 | |职工奖励基金 |按规定从结余中提取
|6 | |院长基金 |按规定从结余中提取
----------------------------------------------------------------------------------------------------
(续)
----------------------------------------------------------------------------------------------------
总 帐|一级|二级| | 内 容
|明细|明细| 名 称 |
科 目|科目|科目| | 说 明
------|----|----|------------------|------------------------------------------------------------
|7 | |业余医疗服务收入提|按规定从业余医疗服务收入中提取
| | |成 |
603| | |其他专项资金 |
|1 | |专项购置 |
|2 | |专项修缮 |
|3 | |其他 |
604| | |专项借款 |
|1 | |专项购置 |
|2 | |专项修缮 |
202| | |专项补助支出 |
|1 | |设备购置费 |指用专项补助支付的设备费
|2 | |修缮费 |指用专项补助支付的修缮费
|3 | |核销病人医疗欠费 |经批准核销的病人医疗欠费
|4 | |其他 |其他经批准的各类专项支出
203| | |专用基金支出 |指用专用基金支付的以下各种费用
|1 | |一般修购费 |
| |1 | 设备购置 |
| |2 | 房屋修缮 |
| |3 | 设备修理 |
| |4 | 其他修购 |
|2 | |大型设备更新维护费|
| |1 | 设备购置 |
| |2 | 设备修理 |
|3 | |事业发展基金支出 |
| |1 | 设备购置 |指用事业发展基金支付的设备费
| |2 | 设备修理 |指用事业发展基金支付的修理费
| |3 | 房屋修缮 |指用事业发展基金支付的房屋建筑物修理费及单价在五万元以下
| | | |的零星土建工程费
|4 | |福利基金支出 |
|5 | |职工奖励基金支出 |用职工奖励基金支付的奖金
|6 | |院长基金支出 |
|7 | |业余医疗服务提成支|用于补助参加业余医疗服务人员的支出
| | |出 |
|8 | |其他 |
204| | |其他专项支出 |
|1 | |其他专项购置 |
|2 | |其他专项修缮 |
|3 | |其他 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
第十三条 本制度规定的总帐科目和一级明细科目,医院没有相应会计事务的,可以空置不用,但不得自行增删。对二级明细科目的设置,除本制度已有规定外,各地可以根据需要,自行规定。
记帐方法
第十四条 本制度采用借贷记帐法对医院的经济业务进行会计核算。
一、以“借”和“贷”作为记帐符号,用“借”表示资金占用的增加和资金来源的减少,用“贷”表示资金来源的增加和资金占用的减少。
二、以“有借必有贷,借贷必相等”做为记帐规则。
(一)资金占用和资金来源同时增加时,资金占用帐户记“借”方,资金来源帐户记“贷”方。
(二)资金占用和资金来源同时减少时,资金占用帐户记“贷”方,资金来源帐户记“借”方。
(三)资金占用帐户内部资金发生增减变化时,增加的帐户记“借”方,减少的帐户记“贷”方。
(四)资金来源帐户内部资金发生增减变化时,增加的帐户记“贷”方,减少的帐户记“借”方。
(五)记入帐户借方的数额同记入贷方的数额必须相等。
三、为了清楚地反映帐户的对应关系,允许编制“一借一贷”、“一贷多借”或“一借多贷”的会计分录,但不允许编制“多贷多借”的会计分录。
四、借贷记帐法的试算平衡公式
(一)全部帐户本期借方发生额合计=全部帐户本期贷方发生额合计。
(二)全部帐户的期末借方余额合计=全部帐户的期末贷方余额合计。
会计凭证
医院的会计凭证分为原始凭证和记帐凭证两种。
第十五条 原始凭证是载明经济业务具体的发生或完成情况,具有法律效力的书面证明和填制记帐凭单的依据。原始凭证按取得渠道分为自制凭证和外来凭证两种。按记载的经济业务内容分为收入凭证、支出报销凭证、往来结算凭证和其他能够证明会计事项实际发生的单据、表册、文件等。
一、原始凭证的内容必须具备:凭证的名称、日期和编号;填制单位名称和财务(会计)专用章;填制人姓名;经办人员的签名或盖章;接受凭证单位的名称;经济业务的内容、数量、单价和金额。大、小写金额应齐全、相等,不得涂改。外文的原始凭证要附有翻译成中文的译件。
阿拉伯数字书写不得连笔。阿拉伯金额数字前应写人民币符号“¥”。人民币符号与阿拉伯金额数字之间不得留有空白。汉字大写的金额数字一律用正楷字或行书书写,不得任意自造简化字。大写金额数字前未印人民币字样的应加填“人民币”三字,人民币三字与金额之间不得留有空
白。数字中间有“0”时,汉字大写金额要写“零”字,连续有几个“0”时,可只写一个“零”,印有位数的凭证应逐位填写“零”。
二、一式数联的发票和收据,必须用双面复写纸套写,并连续编号。作废时加盖“作废”戳记,连同存根一起保存,不得擅自销毁。
发生退款事项时必须取得对方证明。
药品、卫生材料、其他材料出入库时,不得以发票代替入库验收单或出库单。
职工出差借款要填写三联式借款单,第二联作为付款凭证,第三联作报销收回凭证,第一联报销后退还借款人。
经上级批准的经济业务,应将批准文件作为记帐凭单附件。如果批准文件需要单独归档,应在凭证上注明批准机关名称,日期和文件文号。
三、原始凭证的审核:
(一)内容是否完整,手续是否完备。
(二)数字是否真实,计算是否正确,有无刮擦、挖补、涂改和伪造等情况。
(三)记载的经济内容是否符合财政制度、预算和合同。
对于内容不完整、手续不完备、数字有差错的原始凭证,要及时通知有关部门和人员补办手续或更正。对有伪造、涂改、虚报冒领款项等现象的凭证应拒绝受理并及时报告领导。
第十六条 记帐凭单应根据审核无误的原始凭证填制。医院一般可采用通用的记帐凭单,大型医院可根据业务需要采用收款凭单、付款凭单和转帐凭单。收款凭单用于记载与现金和银行存款收入有关的业务;付款凭单用于记载与现金或银行存款支出有关的业务;转帐凭单用于记载与现金或银行存款收支无关的其他业务。对现金和银行存款之间的提存业务应编制付款凭单。记帐凭单格式如下:
收 款 记 帐 凭 单借方科目: 19 年 月 日 顺序第 号
------------------------------------------------------------------------
| | | 金 额 |
|摘 要|贷方科目|--------------------------------------|
| | |一级科目|记 讫|二级科目|记 讫| 附
|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | 件
----|--------|--------|--------|--------|--------|--------|------
----|--------|--------|--------|--------|--------|--------|------
| | | | | | |
----|--------|--------|--------|--------|--------|--------| 张
| | | | | | |
------------------------------------------------------------------------
会计主管 记帐 复核 出纳 制单
付 款 记 帐 凭 单

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哈密地区行政公署办公室关于印发哈密地区统筹城乡就业培训和职业教育工作实施办法的通知

新疆维吾尔自治区哈密地区行政公署办公室


关于印发哈密地区统筹城乡就业培训和职业教育工作实施办法的通知

哈行办发〔2009〕47 号


各县(市)人民政府,地区各有关部门(单位):
现将《哈密地区统筹城乡就业培训和职业教育工作实施办法》印发给你们,请认真遵照执行。


二○○九年四月二十九日    



哈密地区统筹城乡就业培训和职业教育工作实施办法

第一条 为进一步做好统筹城乡就业培训和职业教育工作,有效促进就业再就业和农业富余劳动力转移就业工作,根据《就业促进法》和国家、自治区有关促进就业的一系列政策规定,结合地区实际,制定本办法。
第二条 将扩大就业放在地区经济社会发展的突出位置,认真落实积极的就业政策,紧紧围绕“保增长、保就业、保稳定”的目标,按照“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的原则,抓住“一主两翼”铁路线,亿吨级煤炭生产、加工、储运基地启动实施和大企业、大集团入驻地区的有利机遇,加强组织领导,加大工作力度,加快推进城乡就业培训和职业教育工作,促进地区经济发展与扩大就业相协调。
第三条 各级政府要把扩大就业作为经济和社会发展的重要目标,纳入国民经济和社会发展规划,并制定促进就业的中长期规划和年度工作计划。积极鼓励劳动者自主创业、自谋职业,倡导劳动者树立正确的择业观念,提高就业能力和创业能力。
各级政府及有关部门应当简化程序,提高效率,为劳动者自主创业、自谋职业提供便利。
第四条 建立由政府领导挂帅,劳动保障、经贸、教育等相关部门及各职业教育机构参与的联席会议制度,加强工作联系沟通,研究解决就业培训和职业教育工作中存在的问题,推动地区就业培训和职业教育协调发展。
第五条 打破条块分割,重复分散办学格局,加强对职业教育和职业技能培训工作的统筹规划、综合协调和统一领导。充分利用区域内各类教育资源优势,在坚持学校性质和隶属关系不变、管理体制不变、经济独立核算不变、人事关系和教职工身份不变的基础上,根据各学校的实际,加强校际合作,开展联合办学,最大限度地发挥各自的专业特长,实现学校之间的优势互补,资源共享,互惠互利,推进职教资源向地区主导产业和关键生产领域集中,走多元化、规模化办学之路。
第六条 积极推行劳动预备制培训。教育部门要加快劳动预备制培训学校建设步伐,在乡镇中学中选择有条件的学校作为劳动预备制培训学校,经劳动保障部门评估合格,加挂“劳动预备制培训学校”牌匾后,面向初中学生开展“3+1”式的劳动预备制培训,即:未能升学的初中毕业生在接受3年的基础教育后不离校再接受1年的职业技能培训,经职业技能鉴定考核合格的,发放国家职业资格证书。
参加劳动预备制培训的学生,享受国家助学金和地区职业教育补贴等优惠政策。
第七条 加强双语培训。职业技术学校要加强与哈密电大和哈密师范学校的合作,开展联合办学,充分发挥其汉语教学的优势,对符合企业招生年龄的少数民族学生,根据汉语水平,先进行1-2学期的汉语预科培训,合格后再进入职业学校学习技能。学习期间享受国家助学金和地区职业教育补贴等优惠政策。
对超过企业招生年龄的,按其汉语水平,进行3-6个月的强化汉语培训,合格后有针对性的对其开展技能培训,所需费用按自治区有关规定,从就业经费中列支。
第八条 职业学校要抓住地区产业发展和大企业、大集团入驻哈密的有利时机,加强与企业的联系对接,围绕企业办教育,盯着需求办专业,结合岗位设课程,走校企“订单式”培训发展之路,建立校企合作的长效机制,使职业教育与就业市场有机衔接,切实提高培训质量和就业率。“订单式”培训企业要明确培训专业、标准、时间,职业学校要按照企业的要求,制定培训计划、课程设置,为企业培养输送合格的技能人才。
校企双方要严格履行“订单”培训协议。企业不得拒绝接收毕业合格的学生,使学生毕业后能够及时就业,如企业原因造成学生不能按时就业的,由企业负责支付毕业生待岗期间的生活费。职业学校要加强对学生的管理和培养,如学生培训不合格或违反国家法律、法规及学校规章制度的责任由学校承担。
第九条 企业与职业学校要共建实训基地。职业学校应当充分利用合作企业的生产设备,组织师生到企业进行生产性实训。合作企业应当为职业学校师生实训提供场所,接收职业学校学生顶岗实习,对半工半读的学生给予劳动报酬,使技能人才培养方式和标准符合企业的现实需求,实现校企双方合作共赢。
第十条 建立符合职业教育特点的教师继续教育进修和企业实践制度,采取集中培训,走出去培训、在岗培训、到相应的企业单位实习进行现场培训等多种形式,加强“双师型”师资队伍建设。同时,聘请合作企业生产、服务、管理一线的专家技术人员、能工巧匠担任学校的兼职教师,建立一支实践经验丰富、具有较高教学水平、相对稳定的兼职教师队伍。
第十一条 企业要建立和完善职工培训长效机制。各类企业应当把职工培训计划纳入企业发展规划,根据企业生产经营状况、发展情况,组织在岗职工开展技能提升、转业转岗、安全生产等方面的培训;应当按照职工工资总额1.5%—2.5%的比例提取教育培训经费,切实保障职工接受培训的权力;应当按照“使用与培训考核相结合、待遇与业绩相联系”的原则,完善职工凭技能业绩和贡献确定收入分配和提升使用的激励机制,激发职工学技术、学技能的积极性。
第十二条 实行企业空岗信息报告制度。
空岗信息报告制度是指企业在生产、经营、管理服务过程中出现用人需求时,向各级劳动和社会保障部门报告岗位空缺信息,由劳动和社会保障部门根据企业用工需求提供就业服务的工作制度。
企业空岗报告事项包括:空岗数量、职业工种、工资待遇、用工时间、所需劳动者应具备的基本素质和职业技能要求等情况。
新建企业在办理规划手续前,要向劳动和社会保障部门提供企业在建设期间和投产后所需人数、岗位工种、文化程度及技能要求等用工培训计划,否则将不予办理规划手续。
生产经营企业应在空岗出现后15日内主动向劳动和社会保障部门报告空岗信息。
企业首次报告空岗信息的须提交企业法人营业执照、企业税务登记证、组织机构代码证原件、复印件和招聘简章。
企业要按照规定及时上报空岗信息,对未按规定上报空岗信息的企业,由劳动和社会保障部门责令改正,并根据国家和自治区有关规定处理。
第十三条 企业空岗信息报告管理实行分级负责。各级劳动和社会保障行政部门是空岗报告管理的主管部门,负责本行政区域内空岗信息报告管理工作。
各县(市)劳动和社会保障部门对收到的企业空岗报告及时进行核实,并于2日内报送地区劳动和社会保障部门,由地区劳动和社会保障部门统一向社会进行发布,实现企业用工信息共享。
第十四条 各级劳动和社会保障部门要进一步优化就业服务流程,提高服务质量,为企业提供事前、事中、事后全程就业服务。主要包括:免费提供政策咨询、个人求职信息查询、用人指导、工资价位指导和日常推荐服务;协调企业开展招工和招生工作;组织各类企业参加招聘洽谈会。
发改、经贸、煤炭工业管理、农业、建设、水利、交通、电力等部门要积极配合劳动和社会保障部门做好空岗信息报告工作,及时向劳动和社会保障部门提供地区重点项目建设计划和企业用工情况。
第十五条 企业要切实履行社会责任,在招工时应优先招用本地城镇失业人员和农村劳动力。企业招收本地工人人数不得低于企业招工比例的70%;招用本地管理及专业技术人员不得低于企业招收比例的30%。
企业在招工时,应当依法对少数民族劳动者给予适当照顾。招收少数民族劳动者的比例不得低于县(市)民族人口的自然比例。
企业招用人员,除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外,不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。
对不招用本地农民工的企业,按企业当年新增农民工人数的50%、以企业农民工年平均工资6%的标准,由企业向当地政府支付农民技能培训补助费。
第十六条 实行城乡统一的就业政策。将现行针对城镇人员的就业优惠政策向转移就业的农业富余劳动力延伸,扩大就业优惠政策覆盖面。
第十七条 认真落实就业创业扶持政策。加大小额担保贷款扶持力度,凡符合小额担保贷款条件的创业人员,首次创业的可提供最高不超过2万元的小额担保贷款;对按时还款、信誉好、创业初具规模的,可再次提供最高不超过5万元的小额担保贷款。对创业规模小、申请额度低于1万元的,免除反担保。对创业成功并吸纳其他人员就业、签订一年以上劳动合同的,给予社会保险补贴。
第十八条 鼓励企业招用本地劳动力。
对招用本地农牧民或失地农民就业的,按照农民工工资收入的6%给予养老保险补贴,所需资金从就业专项资金中解决。
对招用大专院校毕业生及被劳动保障部门认定为就业困难人员的,按规定享受社会保险补贴政策。
对企业招用持《再就业优惠证》的下岗失业人员,签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的,在劳动合同期限内按规定享受社会保险补贴。经劳动和社会保障部门认定后,税务部门按相关规定落实税收优惠政策。
第十九条 各级政府要培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场,加强人力资源市场信息网络及相关设施建设,建立健全人力资源市场信息服务体系,完善市场信息发布制度,实现地区、县(市)、街道(乡镇)、社区四级劳动就业培训信息联网,建立覆盖城乡的就业服务工作平台,为劳动者就业和企业用工提供服务。
第二十条 建立城乡人力资源动态管理机制。各级政府应准确掌握辖区内城乡劳动力基本情况,包括劳动力资源分布状况,劳动力男女比例、民族比例、文化程度、年龄结构、就业愿望、就业能力、培训需求,以及劳动者就业、失业、培训、社会保障等情况,并建立城乡人力资源数据库,实行动态管理。
第二十一条 完善就业援助制度。建立就业困难人员动态数据库,对就业困难人员开展上门服务和“一帮一”援助服务,解决其实际困难,确保出现一户,帮扶一户,解决一户。大力开发公益性岗位,落实岗位补贴、社会保险补贴等政策,确保“零就业家庭”动态为零。对就业困难人员灵活就业后申报就业并缴纳社会保险费的,给予社会保险补贴。
第二十二条 各级政府和有关部门应当建立促进就业的目标责任制度,把城乡就业培训和职业教育工作纳入重要议事日程,并作为各级领导班子和领导干部政绩考核的重要内容。强化目标考核责任力度,层层签订目标责任书,做到目标细化,责任细化,措施细化,形成一级抓一级,一级促一级,逐级负责,层层落实,齐抓共管的工作机制。
第二十三条 各级政府及相关职能部门应建立工资支付监控制度,实行全面监控与重点监控相结合,加大对侵害职工权益案件的查处力度,及时调解处理劳动争议,化解劳动纠纷;监督和指导各类企业依法与劳动者签订劳动合同,缴纳社会保险;规范企业裁员行为,企业裁员20人以上或不足20人但占职工人数10%以上的,应当提前30日向企业工会或全体职工通报,并向当地政府报告。
第二十四条 各级宣传部门应采取多种形式,利用广播、电视、报纸、网络等媒介,大力宣传统筹城乡就业培训和职业教育工作的重大意义、现实作用、增收效果;宣传国家、自治区、地区关于扶持就业再就业和农业富余劳动力转移就业的各项政策措施,宣传就业再就业和农业富余劳动力转移就业、增加收入等方面的先进典型、先进经验,营造全社会关心、重视和支持就业再就业、农业富余劳动力转移就业工作的良好氛围。




德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市征地调节资金管理(暂行)办法》的通知

四川省德阳市人民政府办公室


德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市征地调节资金管理(暂行)办法》的通知

             德办发〔2005〕98号

  各县(市、区)人民政府,市级有关部门:

  《德阳市征地调节资金管理(暂行)办法》已经市政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

                           二○○五年十月二十八日

  德阳市征地调节资金管理(暂行)办法

  第一条 为妥善解决失地无业农民、征地农转非人员生产和生活困难,根据省委、省政府《关于进一步做好征地拆迁补偿安置工作的紧急通知》(川委发[2005]12号)的规定,结合德阳实际,特制定本办法。
  第二条 建立征地调节资金,征地调节资金由各级财政从同级政府取得的土地出让收入中按不低于10%提取。
  第三条 各级政府财政部门要开设征地调节资金银行专户,独立核算征地调节资金的收支。
  第四条 征地调节资金用于解决失地无业农民的安置补偿遗留问题、征地农转非人员最低生活保障和失业保险、养老保障等所需资金。
  第五条 使用征地调节资金,由同级国土部门和社会保险经办机构提出资金使用计划,经同级财政部门审核,报同级人民政府批准后,由同级财政部门从专户中拨付同级国土部门和社会保险经办机构负责具体支付工作。
  第六条 征地调节资金实行专项管理,专款专用,任何部门严禁截留、挤占、挪用,确保解决失地无业农民的安置补偿遗留问题、征地农转非人员最低生活保障和失业保险、养老保障等所需资金按时足额支付到位。
  第七条 财政、审计、监察等相关部门要加强对征地调节资金使用的监督和检查,防止违反规定使用征地调节资金。对违反规定使用征地调节资金,纪检监察部门要按照有关规定对相关责任人予以严肃处理。
  第八条 本(暂行)办法从发布之日起施行。