财政部、国家税务总局关于以人民币结算的边境小额贸易出口货物试行退(免)税的通知
财政部、国家税务总局
财政部、国家税务总局关于以人民币结算的边境小额贸易出口货物试行退(免)税的通知
2003-12-12 财税[2003]245号
云南省财政厅、国家税务局：
为促进边境小额贸易健康发展，经国务院批准，对以人民币结算的边境小额贸易出口货物试行退(免)税政策。具体通知如下：
一、本通知中的边境小额贸易，是指沿陆地边境线经国家批准对外开放的边境县(旗)、边境城市辖区内经批难有边境小额贸易经营权的企业(以下简称边境小额贸易企业)，通过国家指定的陆地边境口岸，与毗邻国家边境地区的企业或其他贸易机构之间进行的贸易活动。
二、边境小额贸易企业应持其边境小额贸易经营权的批件、工商营业执照和税务登记证，于批淮之日起三十日内向所在地主管退税业务的税务机关办理出口退税登记证，或者于本通知下达后三十日内向所在地主管退税业务的税务机关办理出口退税登记证。未办理出口退税登记证的边境小额贸易企业不得申请退税。
三、边境小额贸易企业以人民币结算方式出口货物后，除另有规定者外，可在货物报关出口并在财务上作销售后，按月向税务机关申请办理退还或免征增值税和消费税。
四、边境小额贸易企业申请以人民币结算的出口货物退(免)税时，须提供以下凭证：
(一)购进出口货物的增值税专用发票(抵扣联)，并经税务机关认证。
(二)增值税税收(出口货物专用)缴款书或出口货物完税分割单。
如出口货物为应税消费品，边境小额贸易企业还应提供出口货物消费税专用缴款书。
(三)海关出具的出口货物报关单(出口退税专用)。
(四)外汇管理部门出具的出口收汇核销单(出口退税专用)。
出口收汇核销单(出口退税专用)须注明“以人民币结算”字样，具体结算方式应标明是通过银行转账方式或以现金结算方式。
(五)主管出口退税机关要求提供的其他凭证。
对不能提供上述规定凭证的边境小额贸易企业的出口货物，税务机关不予办理退税。
五、边境小额贸易企业出口以人民币结算方式货物后，按以下公式计算应退税额：
(一)以银行转账方式结算的出口货物的计算公式
应退增值税额＝购进出口货物增值税专用发票所列明的进项金额×规定增值税退税率×70％
应退消费税额＝购进出口货物增值税专用发票所列明的进项金额(出口数量)×消费税税率(单位税额)×70％
(二)以现金方式结算的出口货物的计算公式
应退增值税额＝购进出口货物增值税专用发票所列明的进项金额×规定增值税退税率×40％
应退消费税额＝购进出口货物增值税专用发票所列明的进项金额(出口数量)×消费税税率(单位税额)×40％
六、边境小额贸易出口货物办理退(免)税后，如发生退关、国外退货，边境小额贸易企业须向所在地主管出口退税的税务机关申报补交已退(免)的税款，税务机关为企业出具《出口货物退运已补税证明》，边境小额贸易企业凭上述证明向海关申请办理货物退运手续。
七、边境小额贸易企业在年度终了后，须对上年度的出口货物退(免)税情况进行全面清算，并形成退税清算报告报主管出口退税的税务机关。主管出口退税的税务机关应对边境小额贸易企业的退税清算报告进行审核，多退少补。清算后，主管出口退税的税务机关不再受理边境小额贸易企业提出的上年度出口退(免)税申请。
八、边境小额贸易企业采取伪造、涂改或其他非法手段骗取出口退(免)税的，税务机关按照《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定追缴已退(免)税款并予以处罚。对骗取退税情节严重的企业，可由省国家税务局批准停止其半年以上的出口货物退(免)税权。企业在停止出口货物退(免)税权期间出口和代理出口的货物一律不予退(免)税。
企业骗取退(免)税数额较大或情节特别严重的，由外经贸’主管部门撤消其边境小额贸易经营权。对骗取出口退(免)税构成犯罪的，税务机关须移交司法机关依法处理。
九、其他未尽事项按现行有关出口货物退(免)税管理规定执行。
十、本通知自2004年1月1日起在云南省试行。具体试行日期以出口货物报关单(出口退税专用)上海关注明的出口时间为准。
关于下发《国家海洋局综合统计暂行规定》的通知
国家海洋局
关于下发《国家海洋局综合统计暂行规定》的通知
1985年1月1日，国家海洋局
各分局、研究所，预报中心，海洋学校，海洋出版社：
根据《中华人民共和国统计法》的精神，结合我局实际情况， 局制订了《国家海洋局综合统计暂行规定》，现发给你们，望认真贯彻执行。
统计工作是实行正确领导和管理的重要手段，各单位、 部门要加强对统计工作的领导，积极支持统计人员的工作。为他们提供必要的工作和业务学习条件，切实保障准确及时地提供各种统计资料。
在执行过程中，有什么问题，请及时向局综合计划司反映。
国家海洋局综合统计暂行规定
第一章 总 则
第一条 综合统计是海洋事业的重要基础工作之一，是进行计划管理、财务管理、人事管理以及制定各项方针、政策的重要依据。为了科学地、有效地进行我局的统计工作，保证统计资料的准确性和及时性，促进海洋事业和发展，现根据《中华人民共和国统计法》有关规定及我局具体情况制定本暂行规定。
第二条 综合统计的基本任务是按照国家规定的统计制度和方法、准确、及时、系统、全面地搜集、整理局系统的海洋管理、海洋服务、海洋调查及海洋科研等方面的基本统计资料，为提高各项工作的管理水平提供依据并对我局海洋工作的执行情况进行督促和检查，改进管理方法，促进海洋事业不断地向前发展。
第三条 国家海洋局综合统计是对海洋工作总体各方面数量资料的收集、整理和分析。总体数量反映着全局各方面发展的规模、水平、速度及其之间的比例关系。通过对统计资料的全面分析揭示海洋事业发展变化的规律。提高各级、各部门对我局海洋事业发展、变化状况的认识、真正做到心中有数。
第四条 国家海洋局各部门专业项目统计是对海洋工作总体某一专业项目方面数量资料的收集、整理和分析，是综合统计的组成部门和基础。
通过专业项目统计，不仅提示出某一部门或某一方面的实际情况和发展规律，而且为综合分析提供必要的资料。
第五条 局机关各业务部门、局属各单位，应依照国家统计局的规定提供统计资料，不得虚报、瞒报、迟报、拒报，不得伪造、篡改。各单位、各部门的干部、职工不仅有权对统计工作进行监督，而且有义务向统计部门提供确切的统计资料。
第六条 统计工作是海洋业务工作中的重要部分，各单位应加强对统计工作的领导，要把统计工作列入本单位的重要议事日程。要重视和支持统计人员的工作，为他们提供必要的工作和学习业务的条件，定期进行考核，按标准评定相应的统计职称。
第二章 统计制度
第七条 国家海洋局综合统计工作的任务、统计标准、指标、报表等由综合计划司统一制定，各单位，各部门必须严格执行，不得自行变更。综合统计报表由国家统计局审批，专项统计表格由综合计划司审核并统一编号，各部门临时性报表，需向综合计划司备案。
第八条 国家海洋局根据不同时期，不同要求，可以进行专题调查、典型调查、抽样调查、一次性调查、全面调查、重点调查等，有关单位、部门有义务提供准确数据。
第九条 局属各单位要建立起相应的统计制度和规定，开展统计工作。要全面掌握本单位的统计资料、进行统计分析，以提高本单位各项工作的经济效益和社会效益。
第十条 统计报表的报送方法：各单位原有的统计报表，仍按原渠道报送，同时抄送局综合计划司：各单位的统计人员根据本规定的要求填写国家海洋局系统的综合统计报表，按规定报送综合计划司；局机关各部门除提供《国家海洋局系统综合统计报表》中所列的有关资料外，原各自向上级业务部门报送年报、季报等统计性报表同时抄送综合计划司。
第十一条 国家海洋局系统综合统计资料都具有一定的保密性，根据国家统计局关于《统计资料保密管理办法》的规定，应做好保密工作：
1、凡是有一定保密性的统计资料，要根据其实际内容，严格按国家海洋局制定的密级，认真执行。
2、在公开的报、刊上发表文章、对外发表论文、讲话、介绍情况等凡引用有秘密等级的统计资料时，须经局有关业务部门审查、核准，未经审核批准的，不得对外发表。
3、任何单位、部门或个人未经有关部门批准，擅自对外公开发表有密级的统计资料要追究当事人的责任。
第三章 统计机构及其职责
第十二条 国家海洋局统计工作实行两级管理，综合计划司是局统计工作的归口部门，设专职统计人员；局属各单位的综合统计工作由各单位计划（科技）部门负责，设专职或兼职统计人员。统计人员一经确定，需报局综合计划司备案。各单位统计人员无特殊原因，不得随意变更、调动、以保持统计工作的连续性。
第十三条 各级统计工作部门、统计人员的职责
1、综合计划司全面负责国家海洋局综合统计工作，其职责是：
（1）制定国家海洋局系统综合统计计划、规划、规章制度，督促、检查和指导局属各单位、各部门的统计工作；
（2）搜集、整理、分析和提供全局范围内的海洋统计资料和分析报告；
（3）对全局范围内的业务工作执行情况进行分析、实行统计监督；
（4）编制（修改）国家海洋局综合统计指标体系和综合统计报表，管理全局的统计资料；
（5）根据不同时期，不同形势下的工作重点。运用各种调查形式搜集统计资料；
2、局属各单位负责统计的计划（科技）部门，全面负责本单位的综合统计工作，其职责是：
（1）负责本单位统计工作，完成国家海洋局交办的各项统计任务；
（2）为制定和实施本单位的计划，进行搜集、整理、分析和提供统计资料；
（3）对本单位管辖范围内的计划管理、财物管理、人事管理及各项方针、政策进行统计分析，实行统计监督；
（4）管理本单位的统计资料。
3、各级统计人员是各级统计工作的直接承担者，其主要职责是：
（1）在本单位、本部门管辖业务工作范围内，搜集、整理、分析和如实提供各种统计资料，准确及时地完成统计工作任务；
（2）检查统计资料的准确性，发现统计资料数据不准，要进行调查、研究，及时纠正；
（3）工作必须认真、负责，严格按统一标准填写统计报表，不得遗漏、草率从事，要按时上报不得误报或拒报；
（4）在填报统计资料时，必须坚持实事求是的原则，如实反映情况，不虚报、瞒报，发现本单位有关部门虚报、瞒报、假报统计资料数据，及时向单位领导报告，也可直接向局综合计划司反映。
第四章 奖 惩
第十四条 对从事统计工作认真、严格按本规定准确及时提供统计资料、在统计工作中成绩显著的同志要给予奖励。
第十五条 对有下列行为之一，情节严重的，有关领导或直接责任者应承担相应责任。
1、对统计工作敷衍塞责、不负责任者；
2、虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料者；
3、拒报或屡次迟报统计资料者；
4、侵范统计人员行使本规定职权者；
5、违反本规定，未经批准自选编发统计报表、发布统计资料者；
6、违反本规定中有关保密规定者；
第十六条 本暂行规定自颁发之日起开始执行。
