徐州市食品商贩卫生管理条例
江苏省人大常委会
徐州市食品商贩卫生管理条例
江苏省人大常委会
（1994年7月30日江苏省徐州市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议制定 1994年9月29日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）
第一条 为加强对本市食品商贩卫生管理，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》、《江苏省食品商贩和城乡集市贸易食品卫生管理办法》及其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称食品商贩，是指在城市、乡镇的街头、集市贸易场所或其他类似的公共场所从事食品制、售活动的生产经营者。
凡在本市行政辖区内从事食品生产经营的人员，均必须遵守《中华人民共和国食品卫生法（试行）》、《江苏省食品商贩和城乡集市贸易食品卫生管理办法》和本条例的规定。
第三条 本市卫生行政部门领导本市的食品商贩卫生监督工作；市、县（市）、区卫生防疫站是食品卫生监督机构，具体负责辖区内的食品商贩卫生监督、监测工作；铁路、矿山等设立的卫生防疫站在管辖范围内执行食品卫生监督机构的职责；工商行政管理部门和畜牧兽医部门配合食
品卫生监督机构，依法做好职责范围内的食品商贩管理工作。
铁路、矿山等的卫生防疫站应当接受地方食品卫生监督机构的业务指导。
第四条 食品卫生监督机构全面负责食品商贩卫生监督检查，对食品制作、加工、销售过程中的环境、设施、器具、原料、成品等卫生状况进行监督、监测和检验，对从业人员的健康状况作检查，调查处理食品污染事故和食物中毒事故。
工商行政管理部门负责对城乡集市贸易场所内食品商贩的个人卫生、环境卫生的检查管理，对食品卫生的感官检查和产品检验合格证（或检验报告单）的验证。
畜牧兽医部门负责畜禽肉类出售和加工过程中的卫生检疫。
第五条 从事本条例第二条所指食品生产经营，必须先向市、县（市）、区食品卫生监督机构申请领取卫生许可证，然后再向工商行政管理部门申请办理营业执照。未取得卫生许可证的，工商行政管理部门不得为其办理营业执照。严禁无卫生许可证和营业执照从事食品经营。
第六条 申请领取卫生许可证，应当提交书面申请书。申请书应当载明下列内容：
（一）申请理由；
（二）生产经营的品种；
（三）生产经营的场所或地点；
（四）生产经营的设施、设备情况；
（五）从业人员的健康状况。
第七条 食品卫生监督机构应当对申请者从事食品生产经营的条件进行审查，符合下列条件的方可发给卫生许可证：
（一）生产经营场所周围环境清洁，二十五米范围内无垃圾、粪堆，无污水塘，无开放式厕所，无畜、禽养殖以及其他污染源；
（二）场地平整硬实，便于清洗；
（三）水源充足、清洁，排水设施完好、通畅；
（四）备有垃圾、污物存放设施；
（五）摊点应有相应的亭、棚、橱、车、台以及防雨、防晒、防尘、防蝇设施；
（六）具有餐具清洗、消毒设施；
（七）从业人员的健康状况符合规定的标准；
（八）沿街临时性摊点须有城管部门批准经营地点的文件。
第八条 申请卫生许可证，必须向食品卫生监督机构提供真实情况，不得弄虚作假。健康检查严禁冒名顶替。对已批准发给卫生许可证的食品商贩的生产经营条件，食品卫生监督机构应当做好复查、核验工作。
第九条 市、县（市）、区食品卫生监督机构应当在收到食品生产经营《卫生许可证申请书》后十五天之内作出发给或者不发给卫生许可证的决定。决定不发给的，应当向申请者说明理由。
第十条 经批准发给卫生许可证的从业人员，食品卫生监督机构应当在开业前组织其参加食品卫生知识培训，经考核合格的，准其开业。
第十一条 食品商贩在生产经营中应当保持个人卫生以及经营场所和场所周围的环境卫生，每日按规定清除污水、垃圾、污物。
第十二条 食品生产经营必须做到原料新鲜、无毒、无害；必须做到加工、出售生熟食品的刀具、台案、容器、量具、衡具分开；必须做到生、熟食品分开；各种器具、餐具使用前必须洗净消毒并保持清洁。
第十三条 制作直接入口的熟食品必须烧熟煮透，隔夜可食的应当重新充分加热；制作、出售直接入口的熟食品必须备有和使用防尘、防蝇设施，不得用手直接接触无包装直接入口的食品。
第十四条 食品商贩在生产经营中必须穿戴清洁的工作衣帽，不得留长指甲、涂指甲油和戴戒指，不得操作时抽烟，不得穿戴工作衣帽上厕所，便后必须洗手消毒。
第十五条 禁止使用非食用化学品或其他非食用原料作为添加剂加工、处理食品；禁止使用非食品包装材料包装直接入口的熟食品；禁止露天加工直接入口的食品。
第十六条 禁止生产经营下列食品：
（一）腐败、霉变、生虫、污秽不洁或色、香、味异常的；
（二）假冒伪劣及掺杂、掺假有碍健康的；
（三）因病、因毒或其他不明原因死亡的畜禽肉类及其加工品；
（四）定型包装食品无厂名、厂址、生产日期、保存期及其他商品标志不全的；
（五）超过保存期限及商品标志有夸大治疗作用宣传内容的；
（六）未经畜牧兽医部门检验或经检验不合格的畜禽肉类；
（七）其他法律、法规规定禁止生产经营的。
第十七条 食品商贩营业时必须在明显位置亮挂卫生许可证、从业人员健康证和营业执照，人员与证、照必须相符。无卫生许可证的，食品卫生监督机构应予取缔，并没收其非法所得及其经营的食品和制、售工具；对其中无卫生许可证而有营业执照的，食品卫生监督机构应在取缔后通
知工商行政管理部门撤回其营业执照，卫生许可证和健康证与从业人员不符的，食品卫生监督机构应当按无卫生许可证处理，并吊销其卫生许可证。
食品卫生监督机构除按前款规定予以处罚外，并可以对其处以二十元以上二百元以下罚款。
第十八条 食品卫生监督机构发现食品商贩生产经营条件不符合本条例第七条规定的，应当视情况责令限期改进或停业改进，逾期仍未达到规定条件的，即应吊销其卫生许可证。
第十九条 食品商贩违反本条例规定，有下列情形之一者，分别予以警告、限期改进，并处以二十元以上二百元以下罚款：
（一）不穿戴工作衣、帽或穿戴不干净的工作衣帽的；
（二）留有长指甲、涂指甲油和戴戒指制作、出售食品的；
（三）操作时抽烟的；
（四）穿戴工作衣帽上厕所或者便后不洗手消毒的；
（五）出售直接入口的食品不使用工具的；
（六）使用非食品包装材料包装直接入口食品的；
（七）出售无厂名、厂址、生产日期、保存期，以及其他商品标志不全、虚假和超过保存期限等不合格的定型包装食品的；
（八）各种器具、容器、餐具不消毒，车、柜、案、台不清洁和污染已洗净消毒过的餐具的；
（九）有卫生许可证和健康证而不按规定亮挂的。
以上情形，在城乡集市贸易场所的，由工商行政管理部门处理，其他的由食品卫生监督机构处理。
第二十条 有下列行为之一的，由食品卫生监督机构责令其限期改进、停止经营，并处以二十元以上二百元以下罚款：
（一）制作、出售直接入口的食品未烧熟煮透，隔夜可食食品未充分加热的；
（二）加工、出售生熟食品的刀具、台案、容器未分开使用，以及生熟食品混放的；
（三）出售直接入口的食品未设置和使用防尘、防蝇设施的；
（四）在露天制作、加工直接入口的食品的。
第二十一条 出售掺杂、掺假有碍健康的劣质食品和腐败、霉变、生虫、污秽不洁的食品的，由食品卫生监督机构责令停业、限期改进，没收、销毁所出售的食品，并处以二百元以上二千元以下罚款。
第二十二条 使用非食用化学品或其他非食用原料作为添加剂加工、处理食品的，由食品卫生监督机构吊销卫生许可证，没收、销毁其所经营的食品，并处以一千元以上五千元以下罚款。
第二十三条 对出售假冒伪劣食品或因不卫生行为和制作、出售不卫生食品造成食物中毒或其他严重后果的，由食品卫生监督机构责令停业、吊销卫生许可证，并处以二千元以上三万元以下罚款，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 出售因病、因毒或其他不明原因死亡的畜禽肉类和出售未经检验或经检验不合格的畜禽肉类的，由畜牧兽医部门依法查处。
第二十五条 本条例规定应当吊销卫生许可证的，食品卫生监督机构应当在吊销卫生许可证后通知工商行政管理部门撤回其营业执照，工商行政管理部门应当及时撤回。对兼营其他商品的，工商行政管理部门应当对其经营项目作相应处理。
第二十六条 加工、出售的食品不符合卫生要求需要检验的，生产经营者应当提供样品，食品卫生监督机构应当及时作出检验结果并作出相应的处理。生产经营者不提供样品的，食品卫生监督机构可以扣押、封存被查食品，并按有关规定作出处理。
第二十七条 依本条例的规定，需对违法经营者作出二百元以下罚款决定的，由食品卫生监督员、检查员现场填发《徐州市食品卫生行政处罚决定书》；需罚款二百元以上五千元以下的，由市、县（市）、区食品卫生监督机构决定；需罚款五千元以上的，应当经县以上人民政府批准。
现场被处罚的当事人应当即时履行处罚决定。当事人不即时履行的，作出罚款决定的机关或机构可以依职责权限暂扣其营业执照或卫生许可证，待其履行处罚决定并采取改进措施后发还证、照，拒绝履行的，可以吊销其证、照。
第二十八条 被吊销卫生许可证的食品商贩，在接受处罚并采取改进措施后满六个月的，可以重新申请领取卫生许可证。食品卫生监督机构应当严格审查，符合条件的，方可发给卫生许可证。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请复议或提起诉讼。当事人在规定的期限内不申请复议，也不提起诉讼，又不履行罚款决定的，作出罚款决定的机关可以依法向人民法院申请强制执行。
当事人申请复议和提起诉讼期间，依法不停止处罚决定的执行。
第三十条 对不服从管理，侮辱、殴打食品卫生监督管理人员或阻碍执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 食品卫生监督管理机关和机构依法行使职权，不受非法干预。任何单位和个人不得为受处罚的违法经营者说情和开脱。对为其说情、开脱的，食品卫生监督管理机关或机构应当拒绝，并通知其所在单位或上级主管机关，其单位或上级主管机关应当予以批评，情节严重的应
当予以行政处分。
第三十二条 食品卫生监督管理机关和机构及其工作人员应当忠于职守，严格履行职责，不得徇私枉法，玩忽职守。对不按规定办理许可证和执照，不依法履行职责的，由其上级主管机关或同级人民政府予以行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 单位、公民和消费者对食品商贩的违法行为，可以向食品卫生监督管理机构投诉和举报；对食品卫生监督管理机关或机构及其工作人员不依法履行职责的行为以及非法干预食品卫生行政执法的行为，可以向其上级主管机关或人民政府举报。接受投诉和举报的机关或人民政
府，必须认真查处。
第三十四条 本条例具体应用中的问题，由徐州市人民政府负责解释。
第三十五条 本条例自公布之日起施行。
1994年9月29日
绵阳市人民政府关于印发《绵阳市市辖区征地拆迁补偿安置实施办法》的通知
四川省绵阳市人民政府
绵阳市人民政府关于印发《绵阳市市辖区征地拆迁补偿安置实施办法》的通知
绵府发〔2009〕34号
涪城区、游仙区政府，高新区、经开区、科创区、农科区管委会，市级各部门：
《绵阳市征地拆迁补偿安置实施办法》已于2009年10月29日经市政府第81次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。
绵阳市人民政府
二○○九年十一月三十日
绵阳市市辖区征地拆迁补偿安置实施办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强征收土地管理，规范和完善绵阳市市辖区内的征地拆迁补偿安置工作，维护被征地农村集体经济组织及其个人的合法权益，切实保障征收土地工作的顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》及相关法律法规的规定，结合绵阳市市辖区实际，特制定本办法。
第二条 绵阳市辖涪城区、游仙区及所属各开发园区内征收集体所有土地的拆迁补偿、人员安置、住房安置，适用本办法。
大中型水利、水电工程建设项目涉及征收集体所有土地的拆迁补偿安置按国务院和省政府有关规定办理。
第三条 绵阳市市辖区内征收集体所有土地的拆迁补偿安置工作在市人民政府领导下，由市国土资源局组织实施。具体事务性工作由市土地统征储备中心承办。市辖各区人民政府、开发园区管委会要切实加强对征收集体所有土地拆迁补偿安置工作的领导和协调。
市(区)监察、发改、规划、建设、财政、审计、劳动和社保、民政、公安、信访、林业、农业、水务等有关部门应各司其职，各负其责，协同做好征地拆迁补偿安置及相关工作。
市辖区内各镇(乡)人民政府、街道办事处(以下简称“征地拆迁安置实施单位”)受市土地统征储备中心委托，完成所辖区域内的征地拆迁补偿安置相关事务性工作，双方签订《征地拆迁补偿安置工作协议》。征地拆迁安置实施单位按照《征地拆迁补偿安置工作协议》约定，认真开展征地拆迁补偿安置工作，及时足额向被征地集体经济组织和个人支付拆迁补偿安置等费用，按有关规定及时为被征地农民办理社会保障有关手续、落实安置住房事宜，切实解决被征地农民的居住和生产、生活问题，按时向市土地统征储备中心交付土地，确保各类建设项目顺利进场施工。
第四条 征收土地应支付给被征地集体经济组织和个人的土地补偿费、安置补助费、青苗及地上附着物补偿费和其他相关费用，任何相关单位和个人不得私分、平调、挤占、挪用和截留。
第五条市辖区内城镇批(次)建设用地的拆迁补偿安置费用及报批过程中应缴纳的新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、土地管理费等相关规费，由市财政预算安排或由市土地统征储备中心通过向金融机构储备土地贷款方式予以组织和保障。圈外单独选址项目的征地费用由申报用地单位筹集。
第二章征地拆迁补偿安置工作程序
第六条 市国土资源局接到国务院或省政府征收土地批准文件后，向市土地统征储备中心下达征地拆迁补偿安置工作任务。
第七条 市土地统征储备中心依据国务院或省政府征收土地批准文件拟订《征收土地公告》。《征收土地公告》经市国土资源局审核并报市人民政府批准后，在被征收土地集体经济组织范围内以书面形式公示。《征收土地公告》应当包括下列内容：
(一)征收土地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途；
(二)被征收土地的所有权人、位置、地类和面积；
(三)征收土地补偿标准和人员安置途径；
(四)办理征地补偿登记的期限、地点。
第八条 市土地统征储备中心与征地拆迁安置实施单位签订《征地拆迁补偿安置工作协议》。
《征地拆迁补偿安置工作协议》应载明：征收土地批准文件相关内容、征地拆迁补偿安置资金的拨付方式、工作实施时限、工作经费的额度及拨付方式和双方的责任、权利与义务。
征地拆迁安置实施单位实施征地拆迁补偿安置所需工作经费，由市土地统征储备中心依据征地拆迁补偿安置工作量的大小、难易程度及其工作实效，按宗地核定支付金额，并报经市国土资源局审定、市财政投资评审中心评审后拨付，纳入征地成本。
第九条 征地拆迁安置实施单位据实开展被征收土地地上青苗及附着物清点工作，及时对被征收土地地上青苗及附着物的类别、结构、数量等相关内容进行登记造册；建立、健全被征地村(社)农业人口和土地面积、耕地面积的变化台帐，做好农业人口和土地面积、耕地面积增减统计工作；拟订被征地农民的人员安置和住房安置建议方案；并将相关资料经被征地集体经济组织和被拆迁人、被安置人签字认可后送市土地统征储备中心复核认定。
第十条 市土地统征储备中心会同相关部门依据经批准的征收土地方案，被征地村(社)的基本情况，青苗及附着物的类别、结构、数量以及征地拆迁安置实施单位对被征地农民的人员安置、住房安置建议方案等基本资料，以被征收土地的村、社为单位拟订《征收土地补偿安置方案》。
第十一条 《征收土地补偿安置方案》经市国土资源局审核，并报市人民政府批准后实施。
第十二条 市土地统征储备中心拟订《征收土地补偿安置方案公告》，并经市国土资源局审核批准后，于《征收土地公告》发布45日内在被征收土地集体经济组织范围内予以公示。公告应当包括下列内容：
(一)本集体经济组织被征收土地的位置、地类、面积，地上附着物和青苗的种类、数量，需要安置的农业人口数量；
(二)土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式；
(三)安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式；
(四)地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式；
(五)应安置人员的具体安置途径；
(六)其他有关征地补偿、安置的具体措施。
第十三条 市土地统征储备中心根据征地拆迁补偿安置实施进度，对征地项目的拆迁、补偿和人员安置、住房安置等工作进行监督和检查。
第十四条 征地项目实施完毕后，征地成本由市财政投资评审中心评审，并经市国土资源局和市财政局审定后，由市财政局按支付渠道扣留(规费)或拨付市土地统征储备中心，再由市土地统征储备中心按《征收土地补偿安置方案》实施。
第三章征地补偿
第十五条 征收耕地前三年平均年产值的确定：按市人民政府审查公布，并上报省国土资源厅备案的标准执行。
第十六条 土地补偿费和安置补助费的计算方法：
(一)征收每亩耕地的土地补偿费均按前3年平均年产值的10倍计算。
(二)征收每亩耕地的安置补助费依据被征地集体经济组织人均耕地面积，按以下方法计算：
1、人均耕地1亩及以上的，每亩耕地均按前3年平均年产值的6倍计算；
2、人均耕地1亩以下的，每个安置人口按前3年平均年产值的6倍计算。
征收园地的土地补偿费和安置补助费按征收耕地标准执行。
征收非耕地的土地补偿费和安置补助费按征收耕地标准减半计算。
第十七条 经依法批准征收土地的地上附着物补偿标准，按照四川省人民政府批准同意的《绵阳市征地地上附着物和青苗补偿标准》执行。青苗补偿按征地时的实际种植面积计算，粮地和蔬菜地按征收耕地前三年平均年产值的65％计算。
第十八条 因征收集体土地需要搬迁企业的，其土地补偿费、安置补助费和地上建(构)筑物的补偿标准，按本办法第十六、十七条的规定执行；涉及企业拆迁的搬迁损失、停业损失、搬迁运费及水、电、气设施迁改费用等，按该企业建(构)筑物补偿总额的10—15％补偿。
第十九条 《征收土地补偿安置方案》经市政府批准实施后，因不可预见因素，对超出本办法第十六、十七、十八条规定，需依据所有权人的实际损失另行增加补偿费用的，由征地拆迁安置实施单位提出补偿建议，经市土地统征储备中心审核，由市土地统征储备中心与征地拆迁安置实施单位签订《征地拆迁安置补偿补充协议》并报经市国土资源局审定后执行，纳入征地拆迁补偿安置方案。
第二十条 下列地上附着物不予补偿：
(一)未经依法批准使用的土地及其地上非法修建或乱搭乱建的建(构)筑物；
(二)经依法批准的《征收土地公告》发布后抢栽(插)、抢种的花草、林木、青苗及抢建的建(构)筑物；
(三)超过批准使用期限或虽未确定使用期限但已使用2年以上的临时用地上的建(构)筑物；
(四)非林业用地上的天然野生灌木杂丛。
第二十一条 征收土地的土地补偿费、安置补助费、青苗及附着物补偿费，应当在自《征收土地补偿安置方案》批准之日起三个月内全额支付，并按以下规定管理使用：
(一)城镇规划区外单独选址项目征地且征地后人均耕地面积仍在0.4亩(含0.4亩)以上的，征收土地的土地补偿费和安置补助费可全额划转征地拆迁安置实施单位。由征地拆迁安置实施单位依照《征收土地补偿安置方案》全额支付给被征地农村集体经济组织用于发展集体经济和安排集体经济组织成员的生产、生活。
(二)城镇规划区内按批(次)征地及城镇规划区外单独选址项目征地且征地前人均耕地面积已在0.4亩以下或被征地集体经济组织的土地被全部征收的，征收土地的土地补偿费和安置补助费可全额划转征地拆迁安置实施单位。由征地拆迁安置实施单位依照《征收土地补偿安置方案》、土地管理相关法律法规和下列规定统一安排使用：
1、土地补偿费首先统筹用于被征收土地应安置人员参加社会保障，由征地拆迁安置实施单位直接划入当地劳动与社保经办机构资金专户。
2、安置补助费的支付按被征收土地应安置人员的不同年龄段确定。对年未满16周岁的被征地应安置人员，可一次性发给生活补助费，标准可按不低于8000元执行；对年满16周岁及以上的被征地应安置人员，其安置补助费首先用于缴纳参加社会保障的个人缴费部分，由征地拆迁安置实施单位直接划入当地劳动与社保经办机构资金专户。
3、土地补偿费和安置补助费分别用于缴纳被征地农民参加社会保障应当由农村集体和农民个人缴纳费用后的剩余部分支付给被征地农村集体经济组织，用于发展集体经济和安排集体经济组织成员的生产、生活。
(三)青苗及地上附着物补偿费由征地拆迁安置实施单位全额支付给被征地地上青苗及附着物的所有权人。
(四)被征地集体经济组织的土地依法被全部征收、农业人口已全部安置的，土地补偿费、安置补助费，由征地拆迁安置实施单位用于土地被征收后人员的生产和生活安置；原被征地集体经济组织的财产，应当造册登记，向村(居)民公布，其财产和涉及的债权、债务由被征收土地单位的上一级组织或镇(乡)人民政府(街道办事处)负责处理。
第四章人员安置
第二十二条 征收土地应当安置的人数按照被征收的耕地面积除以征地前被征地单位人均耕地面积计算。计算征地前人均耕地面积的总人口基数以依法批准的征收土地方案公告发布日享有农村集体土地承包经营权的在册常住农业人口为准。
第二十三条 被征地集体经济组织享有农村集体土地承包经营权的下列人员参加征地补偿费用的分配，依法应当予以安置：
(一)农业人口；
(二)在校大中专学生；
(三)现役义务兵；
(四)法定婚姻迁入人员；
(五)合法收养子女及已接受处理的超生、非婚生育的子女；
(六)劳改劳教人员；
(七)村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表认可应当安置的其他人员。
应当安置人员的年龄，以依法批准的《征收土地公告》发布之日的时间年龄为准。
第二十四条 被征地集体经济组织的下列人员不参加征地补偿费用的分配，不予安置：
(一)虽享有农村集体土地承包经营权但在政府征地批文下达之日前已经死亡或因婚姻、就业等原因已经将户口迁出的人员；
(二)已因征地享受过货币安置或招工安置的人员；
(三)农村中轮换回乡落户的离退休人员；
(四)村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表认为不应当安置的其他人员。
第二十五条 在绵阳市辖区内被征地农民，按下列原则予以安置：
(一)在城市(镇)规划区外单独选址项目征地且征地后人均耕地面积仍在0.4亩(含0.4亩)以上的，可以在尊重被征地农民意愿基础上进行农业安置并纳入当地农村社会保障范围；
(二)在城市(镇)规划区内按批(次)征地及城镇规划区外单独选址项目征地且征地前人均耕地面积已在0.4亩以下或被征地集体经济组织的土地被全部征收的，纳入城镇就业范围并建立相应的社会保障制度。
第二十六条 被征地农民社会保障所需资金，原则上由农民个人、农村集体和当地政府共同承担。土地补偿费和安置补助费分别用于缴纳被征地农民参加社会保障应当由农村集体和农民个人缴纳费用后的不足部分及其余社会保障资金，按城镇批(次)实施土地征收的由当地政府从国有土地有偿使用收入中解决，城镇规划区外按建设项目办理土地征收的列入划拨和出让土地成本。
被征地农民社会保障具体办法按相关规定执行。
第五章 住房安置
第二十七条 在征地批文下达之日前，持有房地产权证或有效证明材料的被搬迁房屋的应安置人员为征地拆迁住房安置对象(以下简称“住房安置对象”)。
第二十八条 绵阳市辖区内被征地农民住房安置采取统规统建、统规联建和货币化安置三种方式。其中：在涪城区城郊乡、石塘镇、青义镇、新皂镇、龙门镇，游仙区游仙镇、游仙经济试验区、石马镇、小枧沟镇，绵阳高新技术开发区街道办事处、永兴镇、磨家镇、河边镇，绵阳经济技术开发区城南街道办事处、塘汛镇，绵阳科教创业园区和绵阳农科区所属绵阳城市规划建设区域(具体范围以市规划局确定的统规统建房范围为准)内的村、社一律实行统规统建住房安置和货币化安置方式；前述乡、镇(或园区)在绵阳城市规划建设区域外的村、社及市辖涪城区、游仙区所属其他乡(镇)可实行统规联建住房安置和货币化安置方式 (有条件的地方，应实行统规统建住房安置方式)。
第二十九条 统规统建安置。即由征地拆迁安置实施单位按照“统一规划、统一设计、统一建设”的方式修建安置住房，在“统一分配、统一管理、统一办理《国有土地使用证》和《房屋所有权证》的原则下，按以下办法提供给住房安置户所有：
(一)统建房安置一律按30平方米/人(建筑面积，下同)标准等面积以房还房；原房屋面积不足30平方米的，按30平方米标准还房安置；原主房扣除还房面积剩余部分及其它地上附着物，按照四川省人民政府批复同意的《绵阳市征地地上附着物和青苗补偿标准》确定的相应标准进行补偿。
(二)统建房安置的，每人可按成本价另行购买不超过20平方米(独生子女可再多购买不超过10平方米，均可与30平方米合并进行套、户型设计)住房。超面积部分按市场价购买。
(三)统建房安置的，按每个安置人员2平方米标准，无偿给被征地集体经济组织提供经营用房，房屋产权属于被征地集体经济组织所有，由集体经济组织统一经营、统一管理。其收入全部用于被安置人员的生活费用及统建房安置户物业管理费用支出。
(四)社区办公用房按有关规定提供。
(五)统建房用地，一律使用国有土地，比照经济适用住房供地政策以划拨方式供给。统建房用地的征收土地成本和以房还房部分、无偿提供的经营用房及社区办公用房的房屋修建成本，计入相应批(次)报征土地的征地成本。统建房修建成本按市建设局上一年公布的综合造价标准执行。
第三十条 统规联建安置。即由市(区)规划、建设部门会同国土资源部门按相关规定，依法划定宅基地，由征地拆迁安置实施单位组织进行安置地基础设施、公共配套设施建设后，由拆迁户在安置地联合修建住房的安置方式。安置地的选址定点和建设施工按照“统一规划、统一设计、合理布局、规模适度、节约成本、便于管理”的原则进行。
征地拆迁安置实施单位组织进行的安置地基础设施、公共配套设施建设所需资金原则由征地单位和新建房屋的拆迁户共同承担。由征地单位按统规联建安置住房安置人数5000元/人标准在支付征地拆迁安置补偿费用时一并拨付给征地拆迁安置实施单位，列入征收土地成本。不足部分由征地拆迁安置实施单位在支付拆迁户的房屋拆迁补偿资金中扣收或向拆迁户直接收取。
第三十一条 异地安置所需的土地成本费用，计入相应建设项目用地征地成本。
第三十二条 货币化住房安置。被拆迁户的地上青苗及附着物除按照四川省人民政府批复同意的《绵阳市征地地上附着物和青苗补偿标准》进行补偿外，并按拆迁安置人员3.2万元/人的标准，以货币方式一次性支付购房补贴，由拆迁户自行购买住房，不再享受统规统建、统规联建安置和划分宅基地政策。
第三十三条 在征地拆迁范围内，下列情形之一的不作为统建住房安置对象，可以货币化方式安置：
(一)通过买卖、继承、赠与等方式取得房屋的人员；
(二)户口不在本村(社)、但有住房在拆迁范围内且在城镇有住房或享受过住房优惠的，以及在其他村(社)拥有宅基地或已经享受过住房安置、货币安置的人员。
(三)村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表认为不应当作为统建住房安置的其他人员。
第六章 法律责任
第三十四条 在征收土地及其拆迁补偿安置过程中，违反法律法规规定的，由相关机关依法追究法律责任。
第三十五条 征地拆迁安置实施单位及其他任何相关单位和个人私分、平调、挤占、挪用和截留被征地单位和个人的土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费的，由市国土资源局责令限期退还，对主管人员由其所在单位或者其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 市国土资源局征地拆迁工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊和挤占征地各项补偿费的，依据《中华人民共和国土地管理法》有关规定，由其所在单位或者其上级主管机关依法追究过错责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十七条 地面附着物所有权人在规定的时间内拆除完房屋及其它附着物的，根据拆迁时间的先后，按地面建(构)筑物及其它附着物补偿总额的1—3％给予拆迁奖励，列入征地成本。
第三十八条 搬迁补助费按正房建筑面积2元/平方米补助，列入征地成本。
第三十九条 拆迁户过渡房补助费按80元/月·人标准执行，列入征地成本。过渡期原则不超18个月。因安置单位原因导致过渡期超期的，从第13个月起加倍补助。
过渡补助费的发放期限为：统规统建的从拆迁之日起至统建房交房之日止；统规自(联)建的从拆迂之日起至宅基地交付后6个月止；货币安置的从拆迁之日起发给6个月过渡补助费。
第四十条 市辖区内所有建设项目用地土地价款的缴纳和支付按彻底“收支两条线”管理规定办理。其中：工业项目用地价款扣除报征土地过程中应当缴纳的相关规费(含财政必须计提费用)或储备土地成本(含资金利息)后，全部拨付征地拆迁安置实施单位用于被征地农民的补偿、人员安置和住房安置。补偿、安置资金不足部分，可按属地原则由当地政府从市、区两级经营性用地出让的政府土地收益分成中列支(市、区两级经营性用地政府土地收益分成管理规定另文下发)。圈外单独选址项目用地或以划拨方式供地的，其补偿、安置资金不足部分，由用地单位承担，计入土地成本。
第四十一条 本办法中有关规定与法律、法规及上级相关规范性文件相抵触的，适用法律、法规及上级相关规范性文件。
第四十二条 本办法应用中的具体问题由绵阳市国土资源局负责解释。
第四十三条 两区人民政府、园区管委会在不违反本办法原则规定的前提下可制定实施细则；各县(市)政府可参照本办法，并结合本地实际制定具体办法。
第四十四条 本办法有效期为三年，自公布之日起执行，《绵阳市统一征用集体土地补偿安置暂行办法》(绵府发〔2003〕12号)自本办法公布之日起废止。
