关于促进外商投资进一步发展的若干规定
福建省人民政府
关于促进外商投资进一步发展的若干规定
福建省人民政府
为更加积极合理有效地利用外资，促进我省外商投资的健康发展，根据国家进一步鼓励外商投资和扩大外贸出口的政策及本省有关政策，制定本规定。
一、进一步下放审批权限
（一）继续执行《国务院关于福建省深化改革、扩大开放、加快外向型经济发展请示的批复》（国函 ［1988］58号），凡不涉及国家禁止、限制外商投资产业的外商投资项目，不涉及进出口配额许可证，不涉及需收费经营，建设和生产经营条件能自求平衡，投资总额在300?
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（二）外商投资旧城改造、安居工程、普通商品房及写字楼、工业厂房等不涉及国家限制乙类的房地产项目，投资总额在1000万美元以下的（不含1000万美元），由地（市）审批。省计委、外经贸厅、建设厅、国土资源厅及各有关职能部门相应的审批权限同步下放。
二、进一步清理税外收费
（三）所有涉及外商投资企业的收费一律按省政府最新公布的《福建省涉及外商投资企业税外收费项目目录》执行。严格控制出台新的涉及外商投资企业的税外收费项目。确需出台的，应由省财政厅会同省物价局和省外经贸厅按规定程序报省人民政府，经省长审定并报经财政部和国家
发展计划委员会同意。今后，所有新出台的涉及外商投资企业的收费项目，均应正式发文，并经3个月以上时间的宣传解释后方可执行。
（四）从本规定发布之日起，对外商投资企业收费实行以下减免措施：
1、暂住人口管理费，对所有外商投资企业员工免征。
2、消防设施配套费，免征。
3、就业调节费，雇用本省劳动力免征，雇用省外劳动力按规定的收费标准减半征收。
4、社会事业发展费，对已经省政府批准的18家重点外商投资企业2000年、2001年继续免征；对从2000年1月1日起批准设立的外商投资企业免征；其他企业按规定标准的70％（即企业销售总额或营业总额的1．19％。）征收2年，2002年1月1日起全面停征
。
5、省政府制定的涉及外商投资企业的其他收费项目（证照工本费除外），一律按规定的收费标准减半征收。
6、凡国家法律法规、国务院及财政部、国家发展计划委员会明文规定的收费项目，一律按规定的最低收费标准征收。
各级政府要对被减免的收费项目涉及的有关工作予以支持。
（五）规范涉及外商投资企业的中介服务收费，禁止属于转移政府部门职能的收费行为。由物价部门牵头会同有关部门对涉及外商投资企业的中介服务收费进行全面清理、整顿。
省口岸与海防管理委员会办公室、交通厅应会同物价部门对港口经营性收费进行清理，禁止乱收费，取消重复性收费，降低进出口环节收费总体规模。
三、鼓励外商投资企业技术开发和创新
（六）对已设立的属于鼓励类和限制乙类外商投资企业、外商投资研究开发中心、先进技术型和产品出口型外商投资企业利用企业投资总额以外的自有资金进行技术改造的，在原批准的生产经营范围内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、备件，除
《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征进口关税和进口环节增值税。
（七）外商投资企业为生产《国家高新技术产品目录》的产品而进口所需的自用设备及按照合同随设备进口的技术及配套件、备件，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。
外商投资企业引进属于《国家高新技术产品目录》所列的先进技术，按合同规定向境外支付的软件费，免征关税和进口环节增值税。
（八）外商投资企业出口列入科技部、外经贸部《中国高新技术商品出口目录》的产品，凡出口退税率未达到征税率的，经国家税务总局核准，产品出口后，可按征税率及现行出口退税管理规定办理退税。
（九）对属于鼓励类和限制乙类的外商投资企业在投资总额内采购国产设备，如该类进口设备属免征进口税收范围，可全额退还国产设备增值税。
（十）外商投资企业资助非关联科研机构和高等学校研究开发经费，参照《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》中有关捐赠的税务处理办法，可以在资助企业计算企业应纳税所得税额时全额扣除。
（十一）外国企业向我境内转让技术免征营业税；凡属技术先进或者条件优惠的，经税务主管部门批准，免征企业所得税。外商投资企业（包括外商投资研究开发中心）从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。
（十二）外商投资企业技术开发费比上年增长10％及以上的，经税务机关批准，允许再接技术开发费实际发生额的50％抵扣当年度的应纳税所得额。具体比照国家税务总局制定的《企业技术开发费税前扣除管理办法》执行。
四、加大对外商投资企业的财政金融支持力度
（十三）本规定发布前我省已出台的鼓励外商投资的其他优惠政策均继续执行。鼓励扩大出口的优惠政策均适用于外商投资企业。省政府已建立的省级外贸发展专项资金、科技风险基金、支柱产业基金的规定，均适用于我省鼓励发展的外商投资企业。
（十四）鼓励外商到山区投资发展农业项目，按照农业税和农业特产税不重复交叉征收的原则，对在非农业税计税土地上生产的农业特产品，只征收农业特产税。对在农业税计税土地上生产的农业特产品，只征收农业税。
（十五）外商投资企业在境内融资时，允许中资商业银行接受外方股东担保。允许外商投资企业以外汇质押方式向境内中资外汇指定银行申请人民币贷款。外商投资企业所有外汇资金均可作质押；对外汇担保项下人民币贷款可由境外金融机构或境内外资金融机构提供信用保证；取消外
汇质押、外汇担保项下的登记手续和对提供外汇担保的外资银行信用等级的特别限制。外方股东担保和外汇担保人民币贷款应符合产业政策，可用于满足固定资产投资和流动资金需求，但不得用于购汇。
金融机构要在政策允许范围内，适当增加对外商投资企业的授信额度。
（十六）允许境内中资商业银行对效益好、守信用、还款有保证的外经贸企业，比照工业企业的办法发放中期流动资金贷款，帮助其将部分参与流动资金周转的自有资金用于增加效益好的中外合资企业的中方股本。
（十七）允许境内外商投资企业以其外方投资者海外资产向境内中资银行的海外分行提供抵押，由中资商业银行的海外分行或国内分行向其发放贷款。
（十八）积极支持外商投资企业通过资本市场筹集资金，鼓励符合条件的外商投资企业申请发行Ａ股或Ｂ股，拓宽资金来源渠道。
（十九）按照积极稳妥的原则，经批准可向在国家重点鼓励的能源、交通等领域投资的外国投资者提供政治风险保险、履约保险、保证保险等保险服务。
（二十）境内中资商业银行应根据《外经贸企业封闭贷款管理暂行办法》，对符合条件的外商投资企业出口按照“收费挂钩、购货鉴证、封闭管理、安全收贷”的原则组织实施封闭贷款。对暂时亏损，但有订单、还款有保证的外商投资企业出口，各商业银行也可通过开证、发放打包贷
款、押汇等信用手段予以支持。
（二十一）取消对企业出口收汇结汇和人账的审核，企业的经常项目外汇收入可直接到银行办理结汇和入账。
对出口收汇考核荣誉企业提供便利条件，开立外汇结账户可保留外汇的限额，由企业上年度出口总额的15％扩大到30％。
（二十二）放宽对出口核销单的发单限制，以解决企业领取核销单困难问题；简化流程，减少环节，提高对经常项目交易真实性审核的效率。进一步完善对经常项目下售汇真实性审核的报关单联网核查系统，缩短审核时间；对因特殊情况无法使用报关单联网核查系统核查而需以函调方
式核查的，应提高核查速度，并取消对核销单的收费。外商投资企业可凭企业设立时的技术转让协议及批准文件办理其技术引进项下的售付汇手续。外商投资企业可在限额内将外汇结算账户中的存款转为定期存款。按属地管理原则，下放资本项目外汇收人结汇的审批权限，取消资本项目外
汇收入结汇备案登记制度。
五、进一步明确和落实土地优惠政策
（二十三）经外经贸部门认定的外商投资农业、基础设施、高新技术以及支柱产业和重点发展产业的项目，可按照国家规定收费标准的下限计收有关土地规费。外商利用荒山、荒滩、荒地投资开发各类项目，其地价酌情给予优惠。
（二十四）以出让方式取得土地使用权的外商投资企业，不再缴纳土地使用费。
（二十五）对于在《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中发［1997］11号文）下发之前已建成而尚未办理用地审批手续的，土地主管部门应积极采取措施尽快依法解决遗留问题，以适应外商投资企业发展的需要。
六、进一步改善对外商投资企业的管理和服务
（二十六）逐步缩小对外商投资企业进口设备的强制性价值鉴定范围，改进鉴定办法，对外商独资企业进口设备不再进行强制性价值鉴定，实行登记备案制度，不收取价值鉴定费用。合资、合作企业财产鉴定只限于境外（包括港、澳、台地区）投资者以实物作价投资的，或外商投资企
业委托国外投资者用投资资金从境外购买的财产。
见外商投资企业的进口设备在境外已经国家出入境检验检疫局指定的有关机构评估的，经到货地出入境检验检疫机构审核无误的，予以确认，境内不再进行价值鉴定。
（二十七）继续扩大外商投资领域。进一步开放竞争性产业，扩大石油化工、建筑业等利用外资的规模。有区别、有重点地吸收外资开发利用矿产资源。有步骤地推进服务贸易的对外开放，积极进行旅游资源开发、水上运输等领域利用外资的试点；积极进行国内商业、外贸、旅行社开
放的试点；扩大会计、法律咨询服务业和航空运输、代理业务等领域的开放；有步骤、有控制地进行金融和通信等领域的试点，并建立健全有效的监管机制。
（二十八）允许投资性公司在国内外市场以代理或经销方式销售其所投资企业生产的产品；允许投资性公司为其所投资企业提供运输、仓储等综合服务；允许投资性公司在境内收购不涉及出口配额许可证管理的商品出口。
（二十九）进一步完善口岸通关环境。简化各个进出口环节的管理手续，海关、检验检疫等部门要在严格把关的前提下，认真执行《福建省人民政府批转福建省人民政府口岸办公室及查验部门关于改进服务工作，优化通关环境的具体措施的通知》，增强服务意识，提高服务质量，加快
通关速度。
（三十）外商在福建实际投资每50万美元，投资者可为其福建省内的亲友在投资地的城市办理1名常住户口，但每位投资者办理城市常住户口的人数最多不超过5名。
外商投资企业年度自营出口规模，沿海地区达200万美元以上、山区达100万美元以上，或委托省内出口企业代理出口250万美元以上的，其中方人员可向公安部门或外事部门申办一本《多次往来港澳通行证》或《往来香港特别行政区通行证》多次签注。
外商投资企业年度自营出口达100万美元以上，或委托省内出口企业代理出口120万美元以上的，其中方人员可申办1至3名多次进出香港商务签注手续。
（三十一）各级政府和涉及外商投资的审批及管理部门应严格规范管理，增强服务功能，简化办事程序，提高工作效能。要全面实行岗位责任、办事公示、政务公开、服务承诺等制度，凡涉及外商投资审批及管理的办事程序、依据、要求、标准、时限等必须公开，办事人员的岗位职责
、姓名、职务及投诉事项等必须公示，接受监督，为外商提供规范、透明、高效、优质的投资环境。
违反上述规定的，由监察部门按有关规定给予相应的行政告诫或行政处分。
（三十二）本规定发布之日起一个月内，省计委、经贸委、科技厅、公安厅、司法厅、财政厅、劳动与社会保障厅、国土资源厅、建设厅、交通厅、外经贸厅、地税局、物价局、旅游局、口岸与海防管理委员会办公室、民航局、邮电局、人民银行福州中心支行、外汇管理局福州分局、
消防总队等有关部门，必须根据本规定及各自职能，下文具体实施。
（三十三）本规定由福建省人民政府负责解释。
（三十四）本规定从发布之日起施行。
2000年5月18日
教育部关于公布“长江小小科学家”奖励活动获奖名单的通知
教育部
教育部关于公布“长江小小科学家”奖励活动获奖名单的通知
2000-12-18
教基[2000]40号
由教育部和香港李嘉诚基金会共同主办，中国科协承办，面向全国中等学校学生，以科技创新和发明创造为主题的“长江小小科学家”奖励活动，自今年4月启动后，经过各地认真评选、推荐，共有28个省、自治区、直辖市和香港、澳门特别行政区选送了中学生科技项目488件。经过27位(其中3位院士)科技专家、学者的认真评审，最终确定176个获奖项目。这些项目涉及植物、动物、生命科学、微生物、药学与健康、环境、化学、物理、数学、地球与空间、计算机和工程技术等学科领域。这些获奖作品从一个侧面反映了我国当代中学生科技教育的水平和发展现状，为不断提高我国青少年科技教育活动水平作出了贡献。为了表彰这些获奖中学生所取得的优异成绩，现将获得一、二、三等奖和提名奖的学生及所在学校名单予以公布。
教育部和李嘉诚基金会决定对所有获得一、二、三等奖和提名奖的学生及其所在学校颁发奖金（奖金发放由组委会办公室具体落实），予以奖励。各地教育行政部门应对所辖的获奖学校加强指导，要保证所获奖金主要用于学校继续开展科技教育和科技活动。
希望各地要在此次“长江小小科学家”奖励活动的基础上，认真总结经验，对获奖的学生要积极予以扶持，为他们提供更好的发展空间，同时要不断探索并形成有效机制，促进青少年学生科技教育和科技活动深入发展。
“长江小小科学家”奖励活动获奖学生及学校名单
一等奖1人
姓名 项目名称 学校名称
杨宗宗 我国首次发现小花鸟巢兰 新疆生产建设兵团第二中学
二等奖22人
姓名
项目名称
学校名称
曹鹏飞
用热脉冲法测定植物蒸腾水量
北京市第六十五中学
宋颖健
多功能教学演示音乐计算尺
北京市电子工业学校
汪萌
菊花的脱毒培养
北京东方德才学校
盖神
有机化合物的不饱和度及其计算公式的推导
清华大学附属中学
穆迅
冰下、水上电动轮式牵线拉网机
北京市密云水库学校
刁玉鹤
采用生物电阻抗分析法和膳食调查对中学生营养状况分析
北京景山学校
张弛
电脑厂商的生产与销售的问题
上海市嘉定区嘉定一中
严奇琦
软件超级信息管家
上海市市西中学
胡军
智能电脑管家
上海市邮电学校
金如君
用人发合成L——胱氨酸锌的研究
上海市第三女子中学
王之任
赝币问题的新发现
复旦大学附属中学
孙涛
试用落叶培育食用菌的实验
天津市津华中学
张帆
柴油三轮农用车防盗器
天津市宝坻县第四中学
贺霞
向日葵向光性的探讨
内蒙古包头铁路第五中学
常美惠
线控滤光镜电焊帽
辽宁省阜新市第二十四中学
王智笑
海难个人救生装置
南京航空航天大学附属中学
赵冕
微质量光学扭秤
浙江省绍兴市第一中学
陈宏
智能机器人足球对抗赛AI程序
福建师范大学附属中学
徐丰
四驱车底盘前部及龙头的改进
河南省郑州市第七中学
左亲
一种野生鱼类(斗鱼)的研究和利用
湖南省湘潭县第一中学
苏茂
数字比例无线电遥控机器人
广西北海市北海中学
张毅
《超速音式新英汉词典》（中学生用）
云南省德宏州民族第一中学
三等奖48人
姓名
项目名称
学校名称
闫莹莹
对北京麋鹿苑糜鹿生存环境的调查与思考
北京市第十三中学
杨荣
人类IL一15基因修饰瘤苗与T细胞过继疗法联合作用对Ｔ39荷瘤小鼠的治疗作用
北京景山学校
余飞
两维驻波演示装置
北京市第五十五中学
孔幼博
安全气筒
中国人民大学附属中学
王蓉
健身按摩椅
上海市卢湾区私立永昌学校
唐玲
由上海地区环棱螺生物学测定看其资源保护
上海市第二十五中学
刘羽
校园个人信息存储钮扣
华东师范大学第二附属中学
郑道林
暗线探测器
上海市向明中学
杨君予
单片机控制跑车
天津市新华中学
李经晨
防水门坎
天津市惠明中学
张琼
光卡打孔机
天津市第四中学
鲍勇阳
液体折射率测定仪
天津市第四十三中学
杨超
附加式电烙铁加锡器
天津市崇化中学
刘晓君
解除仙客来夏眠实验研究
山西省太原市37中学
王剑飞
多功能系列字画笔
山西省太原市清徐中学
闫冰
探索植物为什么产生电
内蒙古呼和浩特市第二中学
孙永新
密度天平
内蒙古赤峰市乌丹师范学校
王胜男
西瓜丰产新方法
内蒙古敖汉旗高家窝铺乡中学
唐雷
万向虎钳
辽宁省阜新市第二十四中学
谭露
快速寻星(通信卫星)装置
江苏省苏州市第一中学
王森
即饮保温杯
江苏省南京市南湖二中
韩俊
钢瓶自动关阀机
江苏省昆山市第二中学
何佳仪
输液示警器
江苏省苏州市一中分校
翟宇轩
Win Maskant 2000
江苏省教育学院附属高级中学
戴贤松
一个组合几何极值问题的研究
安徽省肥西师范学校
李丹
单摆式向心力演示器
福建省厦门第一中学
叶（王比）婧
吉安地区野生食用植物调查
江西省吉安市白鹭洲中学
谭莹
易安装活合页
山东省烟台市牟平区武宁镇初级中学
陈超
泰山鳞伞的人工驯化及优质高产栽培研究
国家计生委泰安人口学校
来庆玲
《辣椒剪枝技术》经济效益好
山东省青州市口埠镇中心初中
刘敏
水催化碘与金属反应的实验探讨
湖北省武昌实验中学
王宇轩
万码无忧
华中师范大学第一附属中学
陈彬
区域屏显放大镜
湖北省宜昌市第一高级中学
赵秋迪
从气候适宜角度分析三峡地区旅游资源及其优势
湖北省宜昌市第一高级中学
王婧
远距离遥控自动开关
湖南省茶陵县第一中学
徐磊
“太阳能育秧盘”的研究与应用
湖南省沅江县第一中学
逯瑶
可调式开盖器
华南师范大学附属中学
谭升平
3.5寸软磁盘清洗器
广西大学附属中学
薛应村
蜂王浆的高产－－继箱无王产浆法
广西贺州市高级中学
陈于思
实验报告－－土壤渗水情况测量
海南省海口景山学校
杨静
《中学生接受预防AIDS、性病健康教育可行性调查及效果评估》
四川省遂宁市职业中专学校
曾昱
绿化与热岛削弱之关系模式－－德阳市区城市热岛的调查
四川省德阳中学校
尚嫒
河流城区段DO与BOD的失衡与复衡
四川省德阳中学校
李莉莎
手摇式快速玉米脱粒机
四川省绵阳市科学城一中
岑雯洁
隔层寻位器
贵州省六盘水市水城矿务局第一中学
杨绍
PC外置IDE接口
云南省昆明第十二中学
周艳
一个不等式命题的猜想及其推广和应用
青海省平安县平安中学
潘静
遥控直升飞机训练架
新疆石河子市第二中学
提名奖95人
姓名
项目名称
学校名称
皮德义
微型智能机器人
北京市第四中学
任轲
方便小钢锯
北京市三帆学校
张霞
考卷配页机器人
北京第二轻工业学校
许晓汲
关于道路岔口交通的设想
北京市第一零一中学
李航
自定义简易指令集微型可编程学习机
北京市第四中学
杨丹
紫甘兰酸碱度指示剂
北京市宣武区职业教育中心学校
姜南
JP－831学习、实验、调试、开发单片机系统
北京市印刷学校
张一凡
高锰酸钾粒流线演示器
北京市第十五中学
余飞
可调光偏振望远镜
北京市第五十五中学
郑裕达
车桥(机动立交桥)
上海市闵行中学
朱哲明
全自动饮水器兼盲人口杯
上海市浦东格致中学
龚杰
全国联网遥控器
上海市行知中学
李云霞
不同颜色对昆虫的引诱力
上海市虹口中学
林田
为了绿色家园－－环保志愿者网站
天津市第二十五中学
王小君
平面倾斜测量仪
天津市第二十五中学
张宇
农作物方便卡系列
天津市第四十二中学
宋晓林
多媒体课件——原电池
河北省威县师范学校
董霖崧
对国家重点保护植物杜仲的调查，引种和初步实验
河北省石家庄市第四十中学
刘海静
双向压面器
内蒙古赤峰市乌丹师范学校
郝若谷
便携通风橱
内蒙古北方重工集团第三中学
任瑞
矮牵牛有性杂交对花色的影响
内蒙古包头铁路第五中学
王伟炜
防超重信箱
内蒙古包头市第九中学
凌子龙
接触式眼药瓶
黑龙江省佳木斯育才高级中学
褚欣欣
便携式旅游桌
黑龙江省鸡西市育才中学
赵翼飞
多用扶手架
江苏省苏州市新区第一中学
李璐
提示报警门铃
江苏省姜堰中学
范永琨
新型安全电动门
扬州大学附属中学
永理
新型光学实验仪
江苏省南京市第二中学
黄泽军
双层打气筒
江苏省启东市大江中学
贾利港
家用玉米脱粒器
浙江省新昌中学
苗赞
浙江省余姚市古树名木分布现状的考察
浙江省余姚市阳明中学
吕冠铮
化学演示实验多功能提篮
浙江省缙云中学
马力
对秦山核电站对周围地区核污染现状的调查
浙江省元济高级中学
方涛
龙岩素心兰的组织培养
浙江省桐乡市高级中学
沈亢伟
全自动图像动态记录系统
浙江省杭州市艮山中学
濮一楠
高低可调车刀架
浙江省杭州市艮山中学
徐中
函数图像软件
安徽省合肥市第六中学
杨戈
节能水壶
安徽省合肥市职业教育中心
张杨
利用“人工授精”技术改良北极兰狐的试验
安徽省固镇县湖沟中学
张军
民用压井止漏阀
安徽省蚌埠市龙湖中学
陈彬
银耳熏磺污染环境的实验与调查
福建省古田一中
胡斌
多功能电子防盗门
福建省永定县城关中学
陈凌宇
自由落体运动时间测定仪
福建省福州第八中学
曾丽伟
天象、地震、水位
福建省莆田县第六中学
黄国宏
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