甘肃省人民政府办公厅关于全面推进财政国库集中收付管理制度改革的通知
甘肃省人民政府办公厅
甘政办发〔2004〕137号
甘肃省人民政府办公厅关于全面推进财政国库集中收付管理制度改革的通知
省直各部门：
根据党中央、国务院和省委、省政府关于推行财政国库集中收付制度改革的精神和总体部署，从2002年11月份起，按照“先行试点、逐步推开”的原则，我省先后选择了三批省直单位开展了国库集中收付制度改革试点工作。经过有关部门的共同努力，改革试点工作取得了阶段性成效，财政预算执行的严肃性、规范性得到加强，财政资金支付效率不断提高。为了认真贯彻落实《甘肃省人民政府办公厅关于转发〈甘肃省财政国库管理制度改革试点实施方案〉的通知》(甘政办发〔2001〕127号)精神，确保实现“十五”期间在全省建立现代财政国库管理制度的目标，省政府决定从2005年1月份开始，在省直所有部门全面开展财政国库集中收付制度改革工作。现将有关事项通知如下：
一、提高认识，进一步增强深化财政国库管理制度改革的责任感和紧迫感
建立和完善以国库单一帐户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度，是党中央、国务院做出的一项重大财政管理制度改革，是社会主义市场经济条件下建立公共财政框架的必然要求，也是规范国家预算执行和政府性资金管理最彻底、最完善、最可靠的模式。推行这项改革，对于进一步加强财政资金监管，提高资金使用效益，从源头上预防腐败具有非常重要的意义。省直各部门要进一步提高认识，牢固树立大局观，认真落实科学发展观，把思想统一到省委、省政府确定的改革方针上来，坚决克服畏难情绪，增强责任感和紧迫感，积极支持改革，参与改革，确保财政国库集中收付制度改革的顺利推进和取得实效。
二、严格执行政策，扎扎实实推进财政国库集中收付制度改革
继续按照《甘肃省人民政府办公厅关于转发〈甘肃省财政国库管理制度改革试点实施方案〉的通知》(甘政办发〔2001〕127号)以及省财政厅、人行兰州中心支行制定的《甘肃省财政国库管理制度改革试点资金支付管理暂行办法》(甘财发〔2002〕15号)、《甘肃省预算外资金收入收缴管理改革试点实施办法》(甘财发〔2002〕19号)的要求，全面推进财政国库集中收付制度改革。省直各部门要认真学习有关文件精神，严格执行政策，确保各项政策、制度落到实处。
(一)实行财政国库集中收付改革的资金范围：
1、财政预算内资金；
2、纳入预算管理的政府性基金；
3、纳入财政专户管理的预算外资金；
4、其他财政性资金。
属于统借统还的世界银行、亚洲开发银行等国际组织和外国政府贷款的支付，按相关规定执行，其国内配套的财政性资金支付纳入改革范围。
(二)建立财政国库单一帐户体系。
建立国库单一帐户体系是财政国库集中收付制度改革的核心内容。省直各部门要认真落实《甘肃省人民政府关于印发〈甘肃省机关事业单位银行帐户管理暂行办法〉的通知》(甘政发〔2003〕47号)和财政国库集中收付制度改革相关政策规定，继续清理部门(单位)的各类银行帐户，严格管理单位帐户，规范建立国库单一帐户体系，为推行财政国库集中收付制度奠定基础。
(三)全面推行以财政直接支付为主、预算单位授权支付为辅的集中支付方式。
推行国库集中收付制度，必须要切实解决好财政资金层层拨付、使用效率较低的问题。今后凡是纳入改革范围的部门(单位)，要全面实行以财政直接支付为主、预算单位授权支付为辅的集中支付方式，在确保财政资金安全的基础上，实行财政资金拨付“直通车”方式，切实方便用款单位，努力提高财政资金的使用效益。
(四)继续深化政府非税收入收缴改革试点。
政府非税收入收缴改革是建立财政国库集中收付制度的重要内容。省直各执收、执罚部门要坚持依法行政，亮证执法，认真贯彻落实“收支两条线”规定，严格管理各项政府非税收入。省财政厅要继续深化和推进非税收入收缴改革试点工作，努力扩大改革试点范围，建立科学收缴政府非税收入的机制，不断提高财政专户管理水平，增强政府宏观调控能力，力争2005年将所有省直执收、执罚部门纳入非税收入收缴改革的范围。
三、精心组织，相互配合，确保改革目标顺利实现
全面推进财政国库集中收付制度改革，必须加强领导，精心组织，周密部署。省财政厅作为具体负责财政国库管理制度改革实施工作的部门，要主动加强与各部门的联系，强化服务意识，提高办事效率，为各部门提供方便、快捷、高效、规范的服务，充分调动各部门参与改革的积极性。要认真总结改革试点工作经验，进一步改进和完善各项制度办法，建立健全网络信息化平台，不断提高财政管理水平。要继续加强政策宣传，切实做好财务人员业务培训工作，让广大财务人员熟练掌握新的政策规定，增强财务人员的责任感和工作主动性。
省直各有关部门要积极配合和大力支持财政部门的工作，努力为财政国库集中收付管理制度改革创造条件。要建立领导负总责、分管领导具体抓、财务部门负责落实的工作责任制，切实做好本部门及所属单位的改革工作。要严格执行财政国库集中收付制度改革的有关规定，建立健全单位内部财务会计管理制度，进一步加强财政财务管理，切实提高资金的使用效益。
监察、审计部门要继续加强对财政国库集中收付制度改革工作的监督检查，及时反馈发现的问题，为政府决策提供依据。
甘肃省人民政府办公厅
二○○四年十二月三日
徐州市家畜家禽检疫条例(已废止)
江苏省人大常委会
徐州市家畜家禽检疫条例
江苏省人大常委会
（1996年7月12日江苏省徐州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1996年8月16日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 畜禽检疫
第三章 监督管理
第四章 法律责任
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强家畜家禽及其产品的检疫检验和兽医卫生监督管理，保护畜牧业生产和人民身体健康，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称家畜家禽（以下简称畜禽）是指猪、牛、羊、马、驴、骡、兔、犬、鸡、鸭、鹅以及饲养的其他动物。
本条例所称畜禽产品是指未经加工、未经熟制的畜禽肉、脂、脏器、皮张、血液、毛、绒、骨、蹄、角、种蛋、精液、胚胎等。
第三条 在本市行政区域内饲养、生产、屠宰、加工、仓贮、运输、购销畜禽及其产品的单位和个人，均应当遵守本条例。
第四条 市、县（市）、贾汪区农牧行政管理部门（以下简称农牧部门）主管本行政区域内的畜禽及其产品检疫检验、监督管理工作，其所属的畜禽检疫机构负责本行政区域内畜禽及其产品的检疫检验工作，兽医卫生监督机构受农牧部门的委托，负责本行政区域内兽医卫生监督管理工
作。
公安、工商、卫生、商业、交通、铁路、民航等有关部门应当各司其职，配合农牧部门共同做好畜禽及其产品的检疫检验、监督管理工作。
第五条 驻本市行政区域内军队的现役军用马、骡、犬、鸽的检疫工作，依法由军队负责；军队生产、经营的非军役畜禽及其产品的检疫检验，由所在地农牧部门负责。
第六条 进出口畜禽及其产品的检疫检验，应当遵守《中华人民共和国进出境动植物检疫法》。
第七条 对畜禽检疫工作中做出突出贡献和举报违反本条例行为有功的单位和个人，由市、县（市）、贾汪区人民政府或者农牧部门给予表彰和奖励。
第二章 畜禽检疫
第八条 畜禽及其产品的检疫检验，应当由取得兽医卫生检疫员资格证的检疫人员执行。
第九条 畜禽及其产品经检疫检验合格的，由兽医卫生检疫员出具国家农牧部门统一制发的检疫检验证明。
家禽活体和未分割家禽胴体经检疫检验合格，应当在其腿部标固市农牧部门制发的特制铝标。
经检疫检验不合格的畜禽、畜禽产品及其同群畜禽、同批产品，由农牧部门按照国家有关规定处理。
第十条 畜禽及其产品检疫检验的疫病种类按照国家和省农牧部门的有关规定执行。
第十一条 产地检疫按照下列规定执行：
（一）畜禽出售前应当经过检疫；
（二）经检疫合格的，畜禽检疫机构发给产地检疫证明；
（三）畜禽所在地为疫区、临床检查不健康、实验室检验不合格的，不得开具产地检疫证明。
第十二条 运输检疫按照下列规定执行：
（一）畜禽及其产品运出县（市）、贾汪区境（不包括自然毗邻两县交界的乡）应当实施运输检疫检验，由县级以上农牧部门或者其委托单位出具运输检疫检验证明；
（二）从事运输的单位和个人承运畜禽及其产品，应当凭检疫检验证明、运载工具消毒证明承运；
（三）本县（市）、贾汪区境内运输畜禽及其产品的，应当持产地检疫证明、畜禽产品检验证明以及检疫检验有效标志、运载工具消毒证明；
（四）运输途中的畜禽患传染病、畜禽产品染疫或者变质，应当中止运输，交当地畜禽检疫机构处理。
第十三条 屠宰检疫按照下列规定执行：
（一）畜禽屠宰厂（点）应当符合国家农牧部门规定的兽医卫生标准；
（二）屠宰的畜禽应当按照国家有关规定进行宰前检疫、宰后检验；
（三）未经检疫检验、未标有有效检验标志的畜禽产品不得出厂。
第十四条 禁止屠宰下列畜禽：
（一）来自封锁疫区的；
（二）未有产地检疫或者运输检疫证明的；
（三）检疫证明不合法或者证物不符的；
（四）染疫、病死、毒死或者死因不明的。
第十五条 有兽医卫生自检权的国有畜禽屠宰、加工企业，由其取得兽医卫生检疫员资格的检疫人员对本企业的畜禽及其产品实施检疫检验，并接受当地农牧部门的监督；其他屠宰、加工厂（点）的畜禽及其产品的检疫检验，由所在地农牧部门负责。
有自检权的单位实施承包或者出租给他人经营的，其自检权由市农牧部门报原审批机关重新审核。
第十六条 市场检疫按照下列规定执行：
（一）畜禽及其产品应当凭有效检疫检验证明，肉、禽标有有效检疫检验标志进行交易；
（二）兽医卫生检疫员负责核对证物，检查畜禽及其产品，不符合规定的，应当就地进行重检、补检；
（三）发现患有传染病的畜禽或者染疫畜禽产品，应当就地或者到指定地点处理。
第十七条 禁止经营下列畜禽及其产品：
（一）未取得农牧部门核发的检疫检验合格证明和有效标志的；
（二）胴体及内脏粘有血污、粪便以及被有毒、有害物质污染的；
（三）病死、毒死或者死因不明的；
（四）患有病灶和有害腺体部分未按规定摘除的；
（五）变质或者贮藏超期的；
（六）经检疫检验不合格而未按规定作无害化处理的。
第十八条 从外地购进畜禽及其产品未有检疫检验合格证明和有效标志的，应当到农牧部门指定的地点补检。
第十九条 单位和个人饲养种用和观赏类畜禽的，应当按规定接受农牧部门的检疫。
第二十条 畜禽及其产品检疫检验证明的有效期，畜禽为七日以内，畜禽产品为三十日以内。
第二十一条 从事畜禽饲养、屠宰、加工、运输、仓贮、购销的单位和个人在生产、经营中发现疫情的，应当在国家规定时间内向当地农牧部门报告，不得隐瞒疫情。
第三章 监督管理
第二十二条 下列单位和个人应当领取兽医卫生合格证：
（一）从事畜禽及其产品屠宰、加工、销售的；
（二）从事畜禽及其产品收购、仓贮、运输的；
（三）以皮、毛、绒、骨、角、血液为原料进行初加工的；
（四）其他从事与畜禽及其产品有关业务的。
兽医卫生合格证，由市、县（市）、贾汪区农牧部门核发，并按照农牧部门的规定每年实施一次年审。
第二十三条 经营畜禽产品的单位和个人批量购进畜禽产品的，应当在货到之日起三日内向所在地农牧部门申请报验。
第二十四条 经检疫检验或者技术鉴定被判定不合格的畜禽及其产品应当作无害化处理；拒不作无害化处理的，由农牧部门强制执行。其损失和费用由货主承担。
第二十五条 农牧部门执行公务时，应当按规定无偿采样；对违禁畜禽及其产品和有关物品，有权依法封存、留验、扣押、责令追回，有关单位和个人不得拒绝和阻挠。
第四章 法律责任
第二十六条 有下列行为之一的，由农牧部门没收其畜禽及其产品，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，按照每头家畜（不包括兔，下同）五十元以上一百元以下，每只禽、兔十元以下处以罚款：
（一）违反本条例第十四条规定之一的；
（二）违反本条例第十六条第一项规定的；
（三）违反本条例第十七条规定之一的。
第二十七条 有下列行为之一的，由农牧部门责令其限期补检；逾期不补检的，强制补检，并按照每头家畜十元以上五十元以下，每只禽、兔五元以下处以罚款：
（一）违反本条例第十一条第一项规定的；
（二）违反本条例第十二条第一、三项规定之一的；
（三）违反本条例第十八条规定的。
第二十八条 有下列行为之一的，由农牧部门予以警告，并可以按照下列规定罚款：
（一）违反本条例第十九条、第二十三条规定的，处以五十元以上五百元以下罚款；
（二）违反本条例第二十二条规定的，处以五百元以上五千元以下罚款。
第二十九条 单位和个人有下列情形之一的，由农牧部门按照下列规定处罚：
（一）违反本条例第十二条第二、四项规定之一的，按每头家畜十元以上五十元以下，每只禽、兔五元以下处以罚款；
（二）违反本条例第二十一条规定的，予以警告，并可以处五十元以上一千元以下罚款；对疫情隐瞒不报引起疫病暴发或者流行，造成重大经济损失的，处以五千元以上五万元以下罚款；
（三）伪造、涂改、买卖畜禽检疫检验证明、验讫印章、铝标、兽医卫生合格证的，没收其违法所得和非法财物，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十条 拒绝、阻碍畜禽检疫、监督人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十一条 畜禽检疫、监督人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门予以批评教育、行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
（一）违反检疫检验操作规程的；
（二）未经检疫检验或者经检疫检验不合格而出具检疫检验合格证明的；
（三）出售检疫检验证、章或者标志的；
（四）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第三十三条 本条例自公布之日起施行。
1996年8月16日
