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浙江省宁波市人民政府


宁波市人民政府令
　（第９４号）


　　《宁波市预拌混凝土管理规定》已经２００１年９月１４日市人民政府第二十七次常务会议通过，现予公布，自２００１年１２月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　张蔚文
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００一年九月二十七日
　　　　　　　　　　　　宁波市预拌混凝土管理规定



　　第一条　为确保建设工程质量，提高建设工程工效，减少环境污染，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本市市区范围内生产、经营、运输和使用预拌混凝土的单位和个人。


　　第三条　本规定所称预拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺和料等成分按一定比例，经集中自动计量拌制后，通过运输车在规定时间内运至使用地点的混凝土拌合物。


　　第四条　市建设行政主管部门负责本市预拌混凝土的监督管理工作。
　　各区建设行政主管部门具体负责本行政区域内预拌混凝土的监督管理工作。


　　第五条　计划、规划、工商、公安、环保、市政公用、质量技术监督等部门和散装水泥管理机构等单位应根据各自职责，协同做好预拌混凝土的监督管理工作。


　　第六条　现场一次浇捣混凝土量在１０立方米以上的建设工程，必须使用预拌混凝土，但抢险救灾工程、农民自建住宅和本规定第七条、第八条所列建设工程除外。


　　第七条　有下列情况之一的建设工程，可在施工现场搅拌混凝土，但建设单位应当报当地建设行政主管部门备案：
　　（一）因建设工程的特殊需要，预拌混凝土生产企业无法生产的；
　　（二）预拌混凝土生产企业的生产能力不足，无法满足使用单位需要的；
　　（三）因道路交通原因，运送预拌混凝土的专用车辆无法到达施工现场的；
　　（四）因其他原因确需在施工现场搅拌混凝土的。
　　现场搅拌混凝土应符合环境保护和市容环境卫生规定。


　　第八条　大型工程的施工单位具备预拌混凝土生产条件的，报当地建设行政主管部门备案后，可自行搅拌混凝土用于本建设工程。


　　第九条　使用预拌混凝土的建设单位，应保证施工现场道路平整、畅通，为预拌混凝土的运输、使用提供照明、水源设施和其他必要条件。


　　第十条　按规定必须使用预拌混凝土的建设工程，设计、建设、施工单位在编制概算、上报计划、确定投资、编制预算（标底、标函）时，均应考虑使用预拌混凝土，并予以注明。


　　第十一条　对按规定应当使用而未使用预拌混凝土的行为，监理单位必须及时予以制止并向有关管理部门反映。


　　第十二条　设立预拌混凝土生产企业，应按国家有关规定办理资质核准手续。
　　建设行政主管部门对符合条件的企业应当核准相应的资质。


　　第十三条　购买预拌混凝土的单位或个人，应当核验预拌混凝土生产企业的资质等级证书，不得购买无证企业或不具备相应资质等级生产企业的预拌混凝土。


　　第十四条　购买预拌混凝土的单位或个人，应当与预拌混凝土生产企业签订供货合同，注明价格、数量、设计标号、技术参数、供应时间、运输办法、验收条款及违约责任等内容。


　　第十五条　预拌混凝土生产企业应严格履行供货合同，做到按时、保质、保量提供混凝土，不得拒绝供应小批量混凝土。


　　第十六条　预拌混凝土生产企业使用的搅拌运输车和输送泵车为工程特种车辆，由公安交通管理部门统一核发交通特许通行证，实行全线全日通行。


　　第十七条　预拌混凝土生产企业应加强预拌混凝土运输车辆的管理，确保行车安全，并应采取相应的防渗漏措施，禁止沿途撒漏。
　　预拌混凝土运输车辆应在规定的场地内冲洗，不得将冲洗的污水直接排入下水管道和河道内。


　　第十八条　预拌混凝土生产企业应使用散装水泥生产预拌混凝泥土，不得使用袋装水泥。


　　第十九条　预拌混凝土生产企业应按规定向建设行政主管部门、工程质量监督管理机构报送有关统计资料。


　　第二十条　预拌混凝土的生产企业应建立健全各项规章制度和质量保证体系，严格按照国家有关标准和规程组织生产，并提供与技术要求相符合的试验报告单。


　　第二十一条　预拌混凝土必须以现场制作的试块作为单位工程混凝土强度的评定依据。
　　预拌混疑土试块实行见证取样和送检制度。如发现预拌混凝土质量有问题，预拌混疑土生产企业、建设单位、施工企业、监理单位等必须及时向工程质量监督管理机构报告，不得隐瞒。


　　第二十二条　预拌混凝土生产企业必须接受工程质量监督管理机构的监督管理。因预拌混凝土质量而造成事故的，预拌混凝土生产企业应当承担相应的赔偿责任。


　　第二十三条　对按规定应当使用预拌混凝土的建设工程，建设单位在施工现场自行搅拌混凝土的，建设行政主管部门应当责令限期改正，并可按自行搅拌混凝土的使用量，对建设单位处每立方米１００元的罚款，但最高不超过３００００元；对不予制止也不向主管部门反映的监理单位可给予警告，并可处２００元以上２０００元以下罚款。


　　第二十四条　不核验预拌混凝土生产企业的资质等级证书，向无证企业或不具备相应资质等级的预拌混凝土生产企业购买预拌混凝土的，建设行政主管部门应当责令停止使用，并可处１０００元以上１００００元以下的罚款。


　　第二十五条　预拌混凝土生产企业拒绝供应小批量混凝土的，由建设行政主管部门责令改正，并可处２００元以上２０００元以下罚款。


　　第二十六条　对违反产品质量、环境保护、市容环境卫生等有关规定的，由各有关行政主管部门依法予以处罚。


　　第二十七条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可依法申请人民法院强制执行。


　　第二十八条　本规定自２００１年１２月１日起施行。

北京市财政局


北京市财政支农周转金占用费管理办法
北京市财政局



为了进一步提高财政支农周转金的使用效益，缓解支农资金的供求矛盾，完善财政信用。根据财政部的有关规定和市政府京政发〔1986〕52号文件的规定。特制定本办法。
一、收取占用费的范围
国营农口企事业单位、农村合作生产组织、乡镇企业及专业户等其他部门，凡借用财政支农周转金的，均实行有偿占用，收取占用费。
对不遵守借款合同规定，逾期不归还周转金的单位，从借款到期之日起，改收逾期占用费。收取逾期占用费的周转金不再收取合同期内占用费。
二、收取占用费的原则
（一）区别情况实行差别费率。根据借款对象从事的生产、服务项目、受益的时间长短、经济效益高低等，实行差别费率收取占用费。
（二）期内占用费实行低费率。周转金属于特别性贷款，重点扶持开发性、示范性、服务性，并有一定经济效益的生产、服务项目，期内占用费率低于银行同类项目贷款利率。
（三）逾期占用费实行高费率。为保证资金如期回收周转使用，对不按合同期限偿还的周转金，按高于银行同类项目贷款利率收取占用费。
三、占用费的费率
（一）种、养业、良种繁育、农业技术推广与技术承担等项目月费率为1．5－3．6‰。
（二）城镇青年就业生产周转金占用费月费率为2．4－4．8‰。
（三）农口企、事业单位、劳改企业和乡镇企业借用的周转金占用费月费率为4．2－6．6‰。
（四）对遭受自然灾害地区的救灾项目的借用周转金，可免收占用费。对扶贫项目中个别见效快，效益高的项目可适当收取占用费，具体费率由各区、县自行决定。
在收取占用费时，各郊区县可在规定的幅度内，根据项目的经济效益，资金占用时间的长短和用款对象具体确定月费率。
逾期占用的周转金按月费率10‰收取逾期占用费。
四、占用费的收取
（一）那一级财政借出的周转金，由哪一级财政收取占用费或逾期占用费，占用费的缴纳人为周转金的直接使用者。
（二）负责向上一级财政统借统还周转金的下一级财政，同时负责向上一级财政统付占用费及逾期占用费。
（三）收款单位收取占用费和逾期占用费，应向交款单位开具正式收据。
五、占用费的计算与结算
（一）各郊区县财政局向市财政局统借统还的周转金占用费按月计收，不足15天的不计算占用费。超过15天的按整月计算占用费。资金借出日期以借出单位开户银行汇出日期起计算，借用资金单位还款期从其开户银行汇出日期起计算。
（二）占用费的计算公式：
合同期内占用费＝到期借款金额×期内占用费率×借款月数
逾期占用费＝到期应还未还的借款金额×逾期占用费率×超期月数
（三）占用费一般按月计算按年度结算清付。借款不足一年的，合同期满时一次结算清付；跨年度的，在年终结算清付一次。
各郊区县收取占用费的计算办法可自行确定。
六、占用费的用途
（一）周转金占用费，原则上用于补充财政支农周转金基金，也可根据实际需要少量作周转金管理业务费。
（二）周转金占用费业务支出范围，购置。印刷开展周转金业务所必需的凭证、帐册、报表及宣传资料，组织项目调查，评估、考核的有关经费，购置必要的业务交通工具及其它必要的支出。
周转金业务开支，要编制计划，报经同级财政部门领导批准后执行，不准任意扩大开支范围，每季终了后5日内，各郊区县财政局要向市财政局编报《财政支农周转金占用费收支情况表》，年终结余转入本级周转基金。
七、占用费的帐务处理
（一）根据《财政支农周转金会计制度》的规定，会计科目“其他收入”下增设“期内占用费收入”，“逾期占用费收入”、“银行存款利息收入”三个二级科目。发生上述收入时，记本科目的收方。
（二）增设“其他支出”一级科目，下设“业务费”、“其他费用”、“缴上级财政部门占用费”三个二级科目。发生业务支出时，记本科目的付方。年终将“其他支出”科目付方余额转入“其他收入”科目的付方。其会计分录为：收：其它支出。付：其他收入。其它支出科目结转后
年终无余额。“其他收入”科目收付方相抵后的收方余额全部转入本级周转基金。“其它收入”科目付方余额不得大于收方余额。
八、本办法自1989年1月1日起执行。
九、附则
（一）本办法下达前所发生的借款仍按原合同规定执行。如到期不能还款，改按本规定执行，本办法下达后所发生的借款，一律按本办法规定办理。
（二）各郊区县财政局，可根据本区县的实际情况，制定补充规定或实施细则，并报市财政局备案。
（三）本办法解释权属于市财政局。
附：《财政支农周转金占用费收支情况表》



1988年12月31日