湖北省武汉市城市绿化条例
湖北省人大常委会
湖北省武汉市城市绿化条例
湖北省人大常委会
（1993年12月21日湖北省武汉市第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 1994年5月12日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 规划和建设
第三章 管理和保护
第四章 奖励和处罚
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了促进本市城市绿化事业的发展，保护和改善生活环境和生态环境，增进人民身心健康，适应现代化城市的建设需要，根据国务院《城市绿化条例》及其他法律、法规的有关规定，结合本市实际、制定本条例。
第二条 本条例适用于在本市城市规划区内种植和养护树木花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理。
第三条 市、区县人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，努力提高城市绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地水平。
第四条 各级人民政府应鼓励城市绿化的科学技术研究，推广先进技术，提高城市绿化的科学技术和艺术水平。
第五条 本市城市中的单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务。
任何单位和个人都应当爱护树木花草和绿化设施，有权制止和举报损害绿化及其设施的行为。
第六条 本市城市绿化工作，由园林行政主管部门和林业行政主管部门按照市人民政府规定的职权范围，各自负责。
在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业行政主管部门等管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。
第二章 规划和建设
第七条 城市人民政府应当组织城市规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门等共同编制城市绿化规划，并纳入城市总体规划，作为城市绿化建设的依据。
城市绿化规划一经批准，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自改变。确需修改的，按照规定的程序报批。
第八条 城市绿化规划应当从实际出发，利用原有的地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件，以方便群众为原则，合理设置公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地和单位附属绿地等。
第九条 在城市进行各项工程建设，必须安排绿化用地。新区开发不低于用地总面积的30％；旧区改建，除人口密集区的个别建设项目不低于10％外，其余应不低于用地总面积的25％。
前款规定的绿化用地具体标准，由市人民政府按照有关规定，根据工程建设的性质、规模和所处区位另行制定。
工程建设的绿化用地面积低于规定标准的，须经市城市规划行政主管部门会同城市绿化行政主管部门审核，报市人民政府批准。所减少的绿地面积，由城市绿化行政主管部门按照城市绿化规划统一进行易地绿化建设，费用由建设单位承担，并由城市规划行政主管部门在发放建设工程规
划许可证时收取。
第十条 各级人民政府应当在城市建设维护资金中按一定比例安排绿化经费，用于城市公共绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地的绿化建设和维护。
建设单位进行工程建设，旧区改建按照每平方米建筑造价的1－2％，新区开发按照每平方米建筑造价的2－3％，安排用于本单位配套的绿化建设，并纳入工程总概算。
市政工程的绿化建设投资按照绿化规划实际预算列支，交由城市绿化行政主管部门组织实施。
第十一条 城市绿化工程的设计，应当委托持有相应资格证书的设计单位承担。
城市的公共绿地、居住地区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，由所在地的城市绿化行政主管部门审批；市级以上风景林地、跨地区干道绿化带以及重大市政工程的绿化设计方案，报市城市绿化行政主管部门审批。
城市工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，必须有城市绿化行政主管部门参加审查。
建设单位必须按照批准的设计方案进行施工。设计方案确需改变时，须经原批准机关审批。
第十二条 城市绿化工程的施工，应当委托有相应资格证书的单位承担。单位附属绿化工程必须与主体工程统一安排施工，在不迟于主体工程建成后的第二个绿化季节完成绿化任务。
工程建设竣工后，建设单位必须拆除绿化用地内的临时设施，清理现场。由绿化施工单位清理现场的，其费用由建设单位承担。
绿化工程竣工，应当经城市绿化行政主管部门验收合格后，方可交付使用。
第十三条 铺设通讯电缆、输电、燃气、供水、排水管道等市政公用设施，影响城市绿化的，在设计时和施工前，其主管部门应当会同城市绿化行政主管部门确定保护措施。
第十四条 城市公共绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地的绿化，由城市绿化行政主管部门负责；城市新建、扩建、改建工程项目和开发居住区项目，需要绿化的，由建设单位负责；现有居住区绿地和单位附属绿地的绿化，由居住区管理机构和该单位负责。
城市绿化行政主管部门对单位附属绿地的绿化规划和建设，负有技术指导和监督检查的责任。
第十五条 各级人民政府和城市绿化行政主管部门应当采取措施，鼓励多渠道发展苗圃、花圃、草圃等生产绿地，确保生产绿地的面积占建成区面积的2－3％，并加强宏观管理和技术业务的指导，逐步提高城市绿化用苗自给率。
第十六条 鼓励单位和居民种植树木花草，提倡发展垂直绿化。
第三章 管理和保护
第十七条 城市的公共绿地、风景林地、防护绿地、行道树及干道绿化带的绿化，由城市绿化行政主管部门管理；各单位管界内的防护绿地的绿化，由该单位按照国家有关规定管理；单位自建的公共绿地和单位附属绿地，由该单位管理；居住区绿地的绿化，由居住区管理机构管理；城
市苗圃、花圃、草圃等生产绿地，由其经营单位管理。
各级城市绿化行政主管部门必须加强监督检查工作。
第十八条 国家保护树木所有者和管理维护者的合法权益。树木所有权按下列规定确认：
（一）园林、林业、公路、铁路、堤防等部门在规定的用地范围内种植和管理维护的树木，分别归该部门所有；
（二）单位在其用地范围内种植和管理维护的树木，归该单位所有；
（三）居住区的树木，归种植和管理维护的单位所有；
（四）在单位自管的公房区域内，由单位组织种植和管理维护的树木，归该单位所有；
（五）在私有房屋庭院内，由房屋产权所有人自种的树木，归该产权所有人所有；
（六）组织公民义务种植的树木，其所有权需要确认的，由城市绿化行政主管部门确认。
单位或者个人对树木所有权有争议的，可申请城市绿化行政主管部门确认，或者申请人民法院裁决。
第十九条 任何单位和个人都不得擅自改变城市绿化规划用地性质，不得破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。
第二十条 任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地。因建设或者其他特殊需要，临时占用城市绿化用地，须经城市绿化行政主管部门同意后，按照有关规定办理临时用地手续，并按规定期限归还；因临时占用城市绿化用地造成树木花草损失的，由占用单位负责赔偿。
第二十一条 严格控制砍伐城市树木。确需砍伐的，须按照以下规定申请办理审批手续：
（一）砍伐树木干径在20厘米以下，并且一处一次数量在10株以下的，由所在地的区、县城市绿化行政主管部门批准，报市城市绿化行政主管部门备案。
（二）砍伐树木干径在20厘米以上，或者一处一次数量在10株以上的，以及城市道路、公共绿化的树木，由区、县城市绿化行政主管部门审查，报市城市绿化行政主管部门批准。
城市绿化行政主管部门应当自接到书面申请之日起15日内给予答复。
经批准砍伐树木的，须按照砍伐1株补植5株的标准预先交付相应的保证金，并按照城市绿化行政主管部门的规定补植；补植符合要求的，退还保证金。
第二十二条 为保证管线的安全使用需要修剪树木的，必须经城市绿化行政主管部门批准，按照兼顾管线安全使用和树木正常生长的原则进行修剪，修剪费用由管线管理单位承担。
因不可抗力致使树木倾斜危及管线安全时，管线管理单位可以先行修剪、扶正或者砍伐树木，但应及时报告城市绿化行政主管部门和绿地管理单位。
第二十三条 对城市古树名木实行统一管理，分别养护。城市绿化行政主管部门应当建立古树名木的档案和标志，划定保护范围，制定保护措施，加强养护管理。
严禁砍伐、迁移和损伤古树名木。因特殊需要迁移古树名木的，必须提出可靠的迁移方案，经城市绿化行政主管部门审查同意，报市人民政府批准。
第二十四条 禁止下列损坏城市绿化及其设施的行为：
（一）在绿地内乱搭乱盖和乱倒乱扔废弃物；
（二）损坏草坪、花坛和绿篱；
（三）在草坪和花坛内堆放物料；
（四）刻划树木、攀摘花木；
（五）损坏拦杆、站石、水管等绿化设施；
（六）在城市绿地内设置广告牌（栏）；
（七）其他损坏城市绿化及其设施的行为。
第二十五条 城市绿化行政主管部门应当将城市绿化建设和维护的经费专款专用，由财政部门监督使用。
第四章 奖励和处罚
第二十六条 对积极参加植树绿化、园林建设、管理维护成绩显著的单位和个人，由城市人民政府或者城市绿化行政主管部门给予表彰或者奖励。
对损坏绿化及其设施的行为进行制止和举报有功的人员，由各级人民政府或者城市绿化行政主管部门给予奖励。
第二十七条 有下列行为之一的，由城市绿化行政主管部门责令停止施工、限期改正或者采取其他补救措施：
（一）城市绿化工程的设计、施工由没有相应资格证书的设计、施工单位承担的；
（二）工程建设项目的附属绿化工程设计方案未经批准或者未按照批准的设计方案施工的；
（三）城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案未经批准或者未按照批准的设计方案施工的；
未按期完成绿化工程或者城市绿化工程竣工后未按规定验收交付使用的，比照前款规定处理。
第二十八条 违反本条例第二十条规定，擅自占用城市绿化用地的，由城市绿化行政主管部门责令限期退还或者拆除、恢复原状，并按照有关规定处以罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。
第二十九条 违反本条例第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条规定的，由城市绿化行政主管部门或者其授权单位责令停止侵害，并可以按照有关规定处以罚款；造成损失的，应当负赔偿责任；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条
例》的有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 对违反本条例的直接责任人员或者单位负责人，可以由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 城市绿化行政主管部门和城市绿地管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对行政处罚不服的，可以自接到处罚决定通过之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不
履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定执行。
第五章 附 则
第三十三条 市城市绿化行政主管部门可以依据本条例制定有关实施办法，报市人民政府批准后执行。
第三十四条 本条例的具体应用问题由市人民政府负责解释。
第三十五条 本条例自公布之日起施行。1982年11月9日武汉市第六届人民代表大会常务委员会第25次会议审议通过的《武汉市城市园林绿化管理办法》同时废止。
1994年5月12日
天津市教育督导规定
天津市人民政府
天津市教育督导规定
天津市人民政府
天津市人民政府令第42号
（2001年7月9日经市人民政府第40次常务会议通过）
第一条 为加强对教育工作的行政监督，保障教育法律、法规、规章的实施和教育目标的实现，促进本市教育事业的健康发展，根据《中华人民共和国教育法》及其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称教育督导是指市和区、县人民政府依法对本辖区内的教育工作进行监督、检查、评估、指导的行政监督制度。
第三条 教育督导的范围是本市中等及中等以下各级各类教育及其有关工作。
经本级人民政府授权，也可对前款规定以外的教育工作进行督导。
第四条 教育督导的对象是本级人民政府的有关行政部门、下级人民政府及其有关行政部门、中等及中等以下各级各类学校和其他教育教学机构及其举办者。
第五条 教育督导必须以有关教育法律、法规、规章和方针、政策为依据，坚持实事求是、客观公正的原则。
第六条 市和区、县人民政府教育督导机构由市和区、县人民政府按照有关规定设立。
市和区、县人民政府教育督导机构代表本级人民政府负责本辖区内的教育督导工作，并接受上级教育督导机构的业务指导。
第七条 教育督导机构的主要职责是：
（一）对贯彻执行有关教育法律、法规、规章和方针、政策的情况进行督导；
（二）对本级人民政府有关行政部门、下级人民政府及其有关行政部门、学校和其他教育教学机构的举办者履行教育职责的情况进行督导；
（三）对学校及其他教育教学机构的教育管理、教育质量、办学方向和办学效益等进行督导；
（四）对义务教育、扫除青壮年文盲教育的实施和巩固提高工作进行督导，对义务教育阶段学生发展水平进行监测；
（五）对实施素质教育的情况进行督导；
（六）会同教育行政部门组织协调重大的教育评估工作；
（七）对教育工作中的重大问题进行调查研究，并向有关部门提出意见和建议；
（八）组织督学的培训、进修，开展信息交流和教育督导的科学理论研究；
（九）办理本级人民政府交办的其他事项。
市人民政府教育督导机构负责统筹规划、组织实施全市的教育督导工作，制定本市教育督导指导性文件和工作制度，指导区、县人民政府教育督导机构的工作。
第八条 市和区、县人民政府应当为教育督导机构提供必要的工作条件和经费保障。
第九条 教育督导机构根据职责和任务配备督学和其他工作人员。
前款所称督学是指执行教育督导任务，履行教育督导职责的人员。
第十条 督学应当具备下列条件：
（一）有较高的政治素质和理论水平，熟悉国家有关教育法律、法规、规章和方针、政策；
（二）具有大学本科学历或者同等学力，一般应有七年以上从事教育工作的经历，有教育教学、教育管理经验和独立工作的能力；
（三）遵纪守法，品行端正，实事求是，坚持原则，作风正派，办事公道；
（四）接受过有关教育督导的专门培训，并经考核合格；
（五）身体健康。
第十一条 督学由本级人民政府按照有关规定任免。
市和区、县人民政府可以根据工作需要聘任相应数量的兼职督学和特约督学。兼职督学和特约督学享有与督学同等的职权。
督学、兼职督学和特约督学的资格证书由本级人民政府颁发。
第十二条 教育督导的基本形式为综合督导、专项督导和随机督导。
前款所称综合督导是教育督导机构对被督导单位的教育工作进行全面的、系统的督导活动。
专项督导是指教育督导机构对被督导单位的教育工作进行单项或者局部的专题督导活动。
随机督导是指根据工作需要，不定期地到被督导单位了解情况、听取意见和检查、指导工作等督导活动。
第十三条 综合督导和专项督导按照下列程序实施：
（一）教育督导机构确定教育督导内容，制定教育督导计划和方案，并提前向被督导单位下达督导通知书，重大教育督导内容的确定，应当报告本级人民政府；
（二）被督导单位按照通知要求进行自查自评，提交自查报告及有关材料；
（三）对被督导单位进行督导检查或者督导评估；
（四）向被督导单位通报督导初步结果，并交换意见；
（五）向被督导单位下达督导结果意见书。
第十四条 教育督导机构和督学在进行督导时可以采取下列方式：
（一）听取情况汇报；
（二）查阅有关文件、档案、资料；
（三）参加有关工作会议和组织召开座谈会；
（四）开展问卷调查、测试，进行个别访谈；
（五）参加教育教学活动和进行其他现场调查或者检查；
（六）对被督导单位及其主要负责人的工作提出奖惩建议，必要时对违反国家有关教育法律、法规、规章规定的行为移交有关部门进行处理；
（七）发现危及师生人身安全、侵犯师生合法权益、扰乱正常教学秩序等紧急情况予以制止，并责成主管部门及责任单位进行处理；
（八）直接向本级人民政府和上级人民政府教育督导机构反映情况，提出意见和建议。
第十五条 被督导单位收到督导通知书后，应当按照督导要求进行自查自评；提供有关情况和文件、档案、资料，并积极配合教育督导机构和督学开展工作；根据督导结果意见和建议采取相应整改措施，并按照要求将整改方案和整改情况报告教育督导机构。
必要时教育督导机构可以进行复查。
第十六条 被督导单位对督导结果意见有异议的，可以在收到督导结果意见书次日起15日内向做出督导结果意见的教育督导机构申请复查。作出督导结果意见的教育督导机构，应当充分听取被督导单位的不同意见，并在收到复查申请书次日起30日内作出复查结论，并下达督导复查结果意见书。被督导单位对复查结论仍有异议的，可以依法向本级人民政府或者上级教育督导机构提出申诉。
第十七条 督学在执行公务时，如遇与被督导单位有利害关系或者可能影响教育督导工作正常进行的，应当回避。
第十八条 教育督导机构应当定期向本级人民政府和上级教育督导机构报告督导情况，提出改进教育工作的意见和建议。
教育督导机构根据需要，可以通过新闻媒体或者其他方式将督导结果向社会公布。其中涉及重大事项的督导结果，在向社会公布之前，应当报本级人民政府审查。
第十九条 督导结果应当作为政府和教育行政部门教育决策，干部的考察、任免和奖惩，评价学校工作的重要依据。
第二十条 被督导单位及其有关人员有下列情形之一的，由教育督导机构责令改正或者通报批评；情节严重的，由其主管部门对直接责任人和单位负责人给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒绝向教育督导机构和督学提供有关情况和文件、档案、资料的；
（二）阻挠督学依法行使职权的；
（三）欺骗教育督导机构或者督学的；
（四）对教育督导机构提出的督导意见，无正当理由拒不采取改进措施的；
（五）对督学或者向教育督导机构、督学反映情况的人员进行打击报复的；
（六）其他严重影响督导工作的。
第二十一条 督学、兼职督学和特约督学有下列情形之一的，由教育督导机构通报批评或者由所在单位给予相应的行政处分；情节严重的，报经本级人民政府撤销其督学资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）玩忽职守、贻误工作的；
（二）利用职权谋取私利、包庇或者打击报复他人，侵害他人合法权益的；
（三）滥用职权，影响教育督导工作或者干扰被督导单位正常工作和教学秩序的；
（四）违反国家有关廉政规定的；
（五）其他违法乱纪的。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。
2001年7月21日
