关于印发《国家中医药管理局重点专科协作组管理方案（试行）》的通知
国家中医药管理局
关于印发《国家中医药管理局重点专科协作组管理方案（试行）》的通知
国中医药医函〔2008〕19号
各省、自治区、直辖市中医药管理局，卫生厅局中医处：
根据《国家中医药管理局“十一五”重点专科（专病）项目建设管理办法》（国中医药〔2007〕51号）的有关规定，我司组织“十一五”重点专科（专病）建设项目成立了23个协作组。为使重点专科协作组工作有序开展，切实加强重点专科建设项目之间在临床诊疗方案、人才培养、科学研究以及技术推广等方面的协作，我司组织制定了《国家中医药管理局重点专科协作组管理方案（试行）》，现印发给你们，请督促、指导你省（区、市）重点专科（专病）建设项目和其它有关项目按照要求开展活动。
附件：国家中医药管理局重点专科协作组管理方案（试行）
二○○八年三月三日
附件：
国家中医药管理局重点专科协作组管理方案
（试 行）
根据《国家中医药管理局“十一五”重点专科（专病）项目建设管理办法》（国中医药[2007]51号）的有关要求，国家中医药管理局“十一五”重点专科（专病）建设项目（以下简称重点专科建设项目）按专业组成重点专科协作组，以进一步加强重点专科建设项目之间在临床诊疗方案、人才培养、科学研究以及技术推广等方面的协作。为进一步丰富协作内涵、完善协作机制、加强协作管理，促进重点专科协作组各项工作规范有序地开展，特制定本管理方案。
一、重点专科协作组范围
重点专科协作组成员单位包括615个国家中医药管理局“十一五”重点专科（专病）建设项目、446个国家中医药管理局农村医疗机构特色专科（专病）建设项目（以下简称农村特色专科建设项目）和34个军队系统重点专科（专病）建设项目。
“十一五”期间新确定的农村特色专科建设项目将纳入相应的重点专科协作组中。
国家中医药管理局中医、中西医结合急诊临床基地和传染病临床基地的相关项目参加相应重点专科协作组的活动。
二、重点专科协作组组成原则
1．重点专科建设项目按专业类别划分成23个协作组，并按照有关重点病种将每个专业协作组划分成若干个协作分组。
2．如个别项目申报的重点病种不在各专业协作分组确定的主攻病种（即各协作分组的重点病种）范围内的，可参加与其重点病种相近的协作分组。
三、重点专科协作组主要目标与任务
1．开展重点病种临床诊疗方案的整理、完善、优化、提高工作，在协作组各重点专科建设项目单位内使用，并开展临床验证工作，待进一步成熟后，在协作组范围或更大范围内推广应用。“十一五”期间，每个协作分组围绕主攻病种，充分吸收各成员单位在此病种诊疗方面的特色和优势，积极开展诊疗方案的研究制定工作，在2010年前形成相对成熟的诊疗方案，并在临床推广使用，促进临床诊疗水平的提高。
重点专科建设项目作为专科协作组的骨干力量，在诊疗方案的研究制定过程中要充分发挥技术支撑作用；农村特色专科建设项目作为专科协作组的基础力量，在此过程中主要承担诊疗方案的临床验证和推广使用工作。
2．研究临床科室名称、病种名称的规范问题。
3．研究探讨临床科室中医诊疗设备、现代医学设备配备标准等有关问题。
4．研究中医临床中西药物、技术、诊断方法的范围、边界和内涵等有关问题。
5．构建学术、技术交流平台，开展学术交流、技术协作、技术指导、技术推广和科学研究，促进专科学术进步和临床技术改造。
6．开展专科人才培养，充分发挥重点专科建设项目的人才优势、学术优势、技术优势，通过举办学习班、培养研究生、接收进修人员等多种途径，面向全国培养高水平、高层次的专科人才，促进相关专业人员专业技术水平的提高。
四、重点专科协作组组织管理
1．国家中医药管理局医政司负责对重点专科协作组的组织管理和监督指导。
2．重点专科协作组要根据协作组主要目标和任务，建立健全协作组各项工作制度，明确责任，完善措施，形成科学、规范、有效的工作机制。
3．各重点专科协作组设组长单位1个，副组长单位若干个。
各协作分组设组长单位1个，副组长单位1～3个。
4．各重点专科协作组、协作分组组长单位要在本单位成立协作组、协作分组领导小组，由医院主要领导任组长，医院主管领导、相关职能科室负责人和本专业相关人员任成员；领导小组下设办公室，由主管院长或项目负责人任主任，与本专科相关的业务及管理人员任成员，指定专人担任秘书，并保证秘书的工作时间和待遇。办公室须有固定办公地点，并张挂“国家中医药管理局重点专科协作组办公室”标牌。
5．各重点专科协作组成立工作委员会，由组长单位、副组长单位及部分协作组成员单位组成，主任委员由组长单位的项目负责人担任。各协作组的重要活动和重大事项由工作委员会协商决定。各工作委员会根据协作组实际工作需要，不定期召开委员会工作会议。
6．各重点专科协作组成立专家指导委员会，由本专业内具有较高理论和技术水平并享有较高威望的专家组成，可聘请项目范围外的本专业专家担任。专家委员会对协作组工作提供技术支持和专业咨询，并根据工作需要参加诊疗方案审核、督导检查等工作。
7．各重点专科协作组组长单位要定期组织编写《工作动态》，收集本协作组各项工作信息，印发本协作组各成员单位，同时报送国家中医药管理局医政司和中国中医药科技开发交流中心、中医医院医疗质量监测中心，一般每个季度出版一期。
8．在中国中医药科技开发交流中心网站上开设“重点专科建设”专栏，介绍国家中医药管理局制定的相关文件和管理规定、交流各协作组工作信息。
9．各重点专科协作组组织召开年度工作会议，总结上一年度各重点专科建设项目工作情况，交流建设工作经验，研究部署协作组各项工作。会议召开前须报国家中医药管理局医政司备案，并受医政司委托召开会议。会议承办单位要做好经费预算，本着“以会养会”的原则，可适当收取费用。
10．各重点专科协作组要制定年度工作计划，并对上一年度工作进行总结，于每年2月28日前报中国中医药科技开发交流中心。
11．国家中医药管理局医政司每年度组织召开重点专科协作组工作会议，听取各协作组的工作进展汇报，交流工作经验，并研究部署协作组各项工作。
12．建立重点专科协作组工作监督机制，国家中医药管理局医政司组织专家对协作组各项工作进行不定期的督导检查，对工作进展缓慢、工作成效不大、积极性不高的专科协作组、协作分组组长单位、副组长单位提出警告，必要时将对组长单位、副组长单位进行调整。
河南省产品质量监督检验管理暂行办法
河南省人大常委会
河南省产品质量监督检验管理暂行办法
河南省人大常委会
（1982年10月23日河南省第五届人民代表大会常务委员会第十八次会议原则通过 1982年11月23日公布 1983年1月1日施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 监督检验管理
第三章 企业产品质量检验
第四章 管理机构
第五章 奖 惩
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了贯彻把全部经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来的方针，加强产品质量监督检验管理，促进产品质量的提高，维护人民的利益，根据《中华人民共和国标准化管理条例》和国务院有关规定，结合我省实际情况，特制定本办法。
第二条 产品质量监督检验管理工作，必须贯彻“质量第一”的方针，坚持实事求是和“管、帮、促”相结合的原则，为国家和人民把好产品质量关。
第三条 凡设在本省的全民和集体所有制企业（包括社队企业）及合资企业生产的产品，均属本办法管理范围。
第四条 各级人民政府必须加强对产品质量监督检验工作的领导和管理，充分发挥产品质量监督检验机构的作用，为开展产品质量监督检验工作提供必要的条件。
第二章 监督检验管理
第五条 产品质量监督检验机构，必须根据现行的产品技术标准，即国家标准、部（专业）标准和企业标准，对企业的产品质量进行监督和检验。
第六条 符合技术标准的产品为合格品，不符合技术标准的产品为不合格品。企业出厂的产品必须执行下列管理规定：
（一）不合格的产品，不准以合格产品出厂。对有一定使用价值的不合格产品，出厂时必须注明不合格标志（次品或等外品），不准以次充好，否则不准出厂；
（二）危及人民健康和安全的不合格产品，严禁出厂，不准销售；
（三）合格产品出厂时，必须有检验合格证和规定的技术文件；
（四）合格产品出厂后，在保用期内或规定的期间内，发现属于生产质量问题，原生产企业应负责包修、包换、包退。如给用户造成经济损失的，要负责赔偿；
（五）无技术标准的产品不准生产。已投产的无技术标准的产品，要限期制订技术标准。不影响人民健康和安全的无技术标准的小商品允许生产。
第七条 对优质产品的管理：
（一）经国家、部和省命名的优质产品，应使用国家规定的优质产品标志图案。非优质产品不准冒充优质产品或乱用优质产品标志。
（二）企业申报优质产品，必须取得法定产品质量监督检验机构或省标准局指定的检验机构的检验合格证明。
（三）对已获得优质产品称号的产品，要定期检验或不定期抽检，发现不符合优质产品条件时，应立即停止使用优质产品标志。如在限期内不能恢复优质产品条件时，由省标准局报原批准单位取消其优质产品称号。
第八条 产、销（需）双方对产品质量发生争议时，由法定产品质量监督检验机构进行仲裁检验，对仲裁不服者，报请上一级法定产品质量监督检验机构仲裁，对仲裁仍不服者，可向当地人民法院起诉。
第九条 产品质量监督检验机构直接或委托有关单位，对本辖区的产品质量进行定期或不定期的监督检验。被检验单位不得阻挠和拒绝。
产品质量监督检验机构可以利用企业的检测手段，组织企业的检验人员，对该企业的产品质量进行监督检验，并对企业有关产品质量的技术文件、检验记录、质量管理制度以及测试手段等进行检查和校核。
第十条 产品质量监督检验机构根据工作需要，对企业的产品按照标准规定无偿抽取样品，并开出正式收据。检验后的样品，除损耗部分外，应退还被检验单位。
产品质量监督检验机构要向被检验单位提供检验结果。
第十一条 产品质量监督检验机构进行产品质量检验时，可向被检验单位收取检验费。收费标准国家有规定的，按国家规定执行；国家无规定的，由省标准局提出收费标准，报省人民政府批准执行。
仲裁检验收费由责任方支付。
第三章 企业产品质量检验
第十二条 生产企业要加强产品质量管理，必须建立健全质量检验机构和制度，配备相适应的敢于坚持原则、检验技术熟练的质量检验人员。质量检验人员要保持相对稳定。企业质量检验机构在检验业务上受产品质量监督检验机构的指导。
第十三条 生产企业的厂长、经理必须认真贯彻执行产品技术标准，支持质量检验机构和质量检验人员的工作。对本企业的产品质量要负全面责任。
第十四条 企业的质量检验人员，要认真执行国家的政策和法令，根据技术标准，对出厂的产品进行严格检验，把好质量关。对不合格产品不准签发合格证。生产企业的厂长、经理或其他有关领导人员，强令将不合格产品以合格产品出厂的，质量检验人员有权拒绝签发合格证，并立即
向上级主管部门和产品质量监督检验机构报告。
第四章 管理机构
第十五条 各级标准化管理机构，是同级人民政府的职能部门，统一管理产品质量监督检验工作。其主要任务：贯彻执行上级有关产品质量监督检验工作的方针、政策和法令；组织、协调和指导有关专业（计量器具、药品、食品卫生、锅炉、受压容器、船舶及进出口商品）检验机构，
开展产品质量监督检验工作；规划、组建和管理产品质量监督检验网。
第十六条 省、地、市设立产品质量监督检验所，县（市）应根据产品质量监督检验工作的发展需要和条件，逐步建立产品质量监督检验站。产品质量监督检验所、站受同级标准化管理部门的领导，为法定产品质量监督检验机构。
产品质量监督检验所、站的工作重点是：抓好对重点产品、有关人民健康和安全的产品、荣获国家质量奖及使用“优”字标志的产品和人民关心的日用产品的质量监督检验。
第十七条 标准化管理部门，根据工作需要，同主管部门协商，充分利用企业、事业的现有检验设备及人员，建立同类产品质量监督检验站，报同级人民政府批准，并发给证书和印章，为同类产品法定产品质量监督检验机构。其隶属关系不变，在监督检验业务上受标准化管理部门领导
。
第十八条 标准化管理部门和产品质量监督检验机构设专职或兼职质量监督员，由标准化管理部门颁发质量监督员证。质量监督员的主要任务是：下厂检查企业的生产技术条件和产品质量情况；利用企业检验手段，抽检产品质量，发现问题及时向上级报告。
质量监督员应从责任心强、作风正派、坚持原则、技术熟练的工程技术人员（工程师、工作五年以上的大专毕业生或工作十年以上的中专毕业生）和工人（相当六级以上检验工）中选任。
第五章 奖 惩
第十九条 对认真执行本办法，在提高产品质量和产品监督检验管理工作上，做出显著成绩的单位和个人，有下列事迹之一者，给予精神鼓励和物质奖励：
（一）生产企业严格执行技术标准，产品质量持续稳定或提高，用户反映良好者；
（二）产品质量监督检验所、站，按照技术标准，积极开展监督检验工作，协助生产企业提高产品质量成绩显著者；
（三）监督检验工作人员（包括质量监督员）和企业的质量检验工作人员，严于职守，坚持原则，管理有方做到检验数据准确，不漏检，不错检，能把好质量关，或在产品质量检验上有创造发明，成绩显著者。
第二十条 违反本办法规定，企业出厂危及人民健康和安全的不合格产品，情节轻微未造成后果者，要责令追回，无法追回的，没收其全部销售额。情节严重造成人身伤亡或重大经济损失者，对直接责任人，依法追究刑事责任。
第二十一条 违反本办法规定，冒充优质产品或乱用优质产品标志者，除登报声明外，根据情节轻重，分别处以经济制裁，行政处分，直至依法追究刑事责任。
第二十二条 违反本办法规定，将不合格产品以合格产品出厂，以次充好，欺骗用户者，给予通报批评；情节严重的，没收其多得收入部分，给用户造成经济损失的，应负责赔偿。
用行贿受贿手段，将不合格产品以合格产品出厂或收购者，按照中华人民共和国刑法第一百八十五条规定，对直接责任人依法惩处。
第二十三条 监督检验工作人员（包括质量监督员）和企业质量检验工作人员，玩忽职守或利用职务之便，贪污受贿、索贿，弄虚作假者，视其情节轻重，分别给予经济制裁，行政处分，直至依法追究刑事责任。
第二十四条 企业的厂长、经理或有关领导人员，阻碍质量检验工作人员履行职责，强令将不合格产品以合格产品出厂，或者对质量检验工作人员和检举揭发人进行打击报复者，视其情节轻重，给予行政处分，直至依法追究刑事责任。
第二十五条 对单位或人员的通报批评、经济制裁、行政处分，由标准化管理部门提出意见，报同级人民政府批准执行。对没收的非法所得和罚款，百分之八十上交当地财政部门，百分之二十留给标准化管理部门，主要用于监测检验仪器购置费的补助，专款专用，不准挪用。使用时由
标准化管理部门编造计划，报当地财政部门批准，受银行监督。
企业被罚款项应从企业基金、利润留成、包干分成中支付。
第六章 附 则
第二十六条 本办法原则上也适用于主要农副产品的监督检验。
第二十七条 购销部门要建立健全商品质量检验机构和制度，按照产品技术标准签订合同和检查验收，加强市场商品的质量检验工作。
第二十八条 本办法与国家有关法令、规定有抵触时，按国家有关法令、规定执行。
第二十九条 本办法自1983年1月1日起施行。
1982年11月23日
