韶关市园林绿化管理规定
广东省韶关市人民政府
韶关市人民政府令第40号
《韶关市园林绿化管理规定》已经2008年3月21日韶关市人民政府第十二届17次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 郑振涛
二○○八年四月十日
韶关市园林绿化管理规定
第一条 为促进城市园林绿化事业的发展，改善生态环境，绿化、美化城市，增进人民身心健康，根据《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》、《广东省城市绿化条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于韶关市城市规划区和县（市）城市规划区城市园林绿化的规划、建设、保护和管理。
第三条 韶关市城市管理局是韶关市人民政府城市园林绿化行政主管部门（以下简称市城市园林绿化行政主管部门），负责管理本市范围内的城市园林绿化工作。韶关市园林管理处为韶关市城市园林绿化管理部门（以下简称市城市园林绿化管理部门），在韶关市城市管理局的领导下，具体负责韶关市建成区内的城市园林绿化保护、养护和管理工作。
县（市）的城市园林绿化管理部门，负责本辖区的城市园林绿化保护、养护和管理工作。
第四条 市、县（市）人民政府应当将城市园林绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，并按国家、省有关规定安排城市园林绿化经费。
第五条 城市中的单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务。
鼓励单位和个人利用庭院植树种花，垂直绿化，美化环境。
第六条 任何单位和个人都有权投诉、检举和制止损害绿化及其设施的行为。在城市园林绿化工作中取得显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。
第七条 市、县（市、区）规划、国土、发改、财政、建设、林业、公安、市政、交通、电力、通信、环境保护、市容环卫、工商行政管理等部门，应当根据各自职责，协同当地城市园林绿化行政主管部门实施本规定。
第八条 本规定所称的城市园林绿地包括以下六类：
（一）公共绿地：是指道路绿地，向公众开放的市级、区级各类公园、街旁游园，包括其范围内的水域。各类公园包括综合性公园、儿童公园、文物古迹公园、纪念性公园、风景名胜公园、动物园、植物园、带状公园等。
（二）居住区绿地：是指居住区内除居住区级公园以外的其他绿地。
（三）单位附属绿地：是指机关、团体、部队、企业、事业等单位管界内的环境绿地。
（四）防护绿地：是指用于城市隔离、卫生、安全、防灾等目的的绿带、绿地。
（五）生产绿地：是指为城市园林绿化提供苗木、花卉、草皮、种子的圃地。
（六）风景林地：是指具有一定景观价值，在城市整体风貌和环境中起作用，但尚没有完善游览、休息、娱乐等设施的林地。
第九条 市城市绿地系统规划，由市人民政府组织市城市园林绿化行政主管部门和市规划行政主管部门共同编制，纳入城市总体规划。
市城市绿地系统规划经市人民政府批准后，由市城市园林绿化行政主管部门组织实施。
经批准的城市绿化规划、城市各类绿地的修建性详细规划和工程设计方案，不得擅自变更。确需变更设计方案的，应当经原审批部门批准。
市辖各县（市）绿地系统规划，由县（市）人民政府组织编制和审批，并分别送市城市园林绿化行政主管部门和市规划行政主管部门备案。
第十条 建设工程项目应当安排配套绿化用地，绿化用地面积占建设工程项目用地面积的比例，应当符合下列规定：
（一）医院、休（疗）养院等医疗卫生单位不低于40%。
（二）高等院校不低于40%，其他学校、机关团体等单位不低于35%。
（三）经环保部门鉴定属于有毒有害的重污染单位和危险品仓库，不低于40%，并根据国家标准设置宽度不小于50米的防护林带。
（四）宾馆、商业、商住、体育场（馆）等大型公共建筑设施，应当进行环境设计，建筑面积在20000平方米以上的，不低于35%；建筑面积在20000平方米以下的，不低于30%。新建大型公共建筑，在符合城市公共安全和景观要求的前提下，应当尽可能进行天台和屋顶绿化。
（五）居住区、居住小区和住宅组团不低于30%，在旧城改造区的不低于25%。其中人均公共绿地面积，居住区不低于1.5平方米，居住小区不低于1平方米，住宅组团不低于0.5平方米。
（六）工业企业、交通运输站场和仓库，不低于20%。
（七）其他建设项目不低于25%。
第十一条 新建、改建的城市道路、铁路沿线两侧、江河两岸等绿地规划建设应当符合下列规定：
（一）城市道路绿化符合《城市道路绿化规划与设计规范》，道路绿化普及率、达标率分别在95%和80%以上，市区干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25%。公路规划红线外两侧不准建筑区的隔离绿化带宽度，国道各不少于20米，省道各不少于15米，县（市）道各不少于10米，镇（乡）道各不少于5米。
（二）在城市高速公路（或新建干线、轻轨交通）和城市立交桥范围内，应当进行绿化并兼顾城市景观和交通安全。
（三）铁路沿线两侧应规划建设防护绿化带，宽度每侧不得少于30米。
（四）高压线走廊下安全隔离绿化带的宽度按照国家规定的行业标准建设。
（五） 饮用水源地水体防护林宽度各不少于100米，沿江河两岸防护绿化带宽度每侧不得少于30米。
第十二条 城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地的建设，应当以植物造景为主，适当配置园林建筑和园林小品，突出“山水园林城市”特色。
各类公园建设用地指标，应当符合国家行业标准。绿化用地面积应当占总用地面积的70%以上，游览、休憩、服务性的建筑面积不得超过总用地面积的5%。
居住区配套绿化用地和单位附属绿地的绿化种植面积，不低于其绿地总面积的75%。
第十三条 城市生产绿地应当适应城市园林绿化建设的需要，其用地面积不低于城市建成区面积的2%，鼓励发展个体苗木生产基地。
第十四条 城市绿地的规划和绿化方案的设计，应当委托具有城市园林绿化规划和设计资质的单位承担。
第十五条 城市公园、风景林地、防护绿地、生产绿地和铁路沿线两侧、江河两岸、水库周围等城市绿地的修建性详细规划和工程设计由当地城市园林绿化行政主管部门审批。
居住区、单位附属绿地的修建性详细规划和工程设计，经城市园林绿化行政主管部门审核后，送规划行政主管部门审批。
第十六条 绿化规划、城市各类绿地的修建性详细规划和工程设计方案应当符合国家有关技术标准和规范，报市城市绿化行政主管部门审核后，有关部门方可办理报建手续。
第十七条 建设单位应按批准的绿化规划和设计方案进行建设施工，确需变更设计方案的，应当经原审批部门批准。
第十八条 城市园林绿化行政主管部门应当对城市各类绿地绿化工程进行检查监督和技术指导，并会同规划、建设行政主管部门进行综合验收。
第十九条 绿化建设应当兼顾管线安全使用和树木的正常生长，与地上地下各种管线及其他设施保持国家规范标准规定的安全间距。
第二十条 市园林绿化工程（包括园林建筑工程）的规划设计和施工，应当委托持有相应资质证书的城市园林绿化企业承担。
城市园林绿化企业的资质审查和发证工作，由市城市园林绿化行政主管部门负责，按国家和省的有关规定执行。
外地进入本市从事城市园林绿化工程设计、施工的企业，需到市城市园林绿化行政主管部门办理备案手续。
第二十一条 新建、改建、扩建工程项目的配套园林绿化工程应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。未按照批准的设计方案施工的，由城市人民政府城市绿化行政主管部门责令停止施工、限期改正或者采取其他补救措施。
改建、扩建工程项目达不到本规定第十、第十一条标准的，经城市绿化行政主管部门审核，报城市人民政府批准，由建设单位承担补偿责任，按照所缺少的绿化用地面积交纳绿化补偿费。绿化补偿费由城市绿化行政主管部门收取，交财政部门统一管理，并按规划专项用于易地绿化建设。
第二十二条 新建、改建、扩建工程和开发住宅区项目的配套绿化建设资金，应当在工程项目建设投资中统一安排，其比例应占工程项目土建投资的百分之一至百分之五。
第二十三条 园林绿化建设按下列规定分工负责：
（一）各级人民政府直接投资的公共绿地（道路、公园、广场、游园等）、防护绿地、风景林地等，由当地城市园林绿化行政主管部门负责；其它绿地、干道绿化带、防护林、义务植树基地等由投资主体或土地权属单位负责。
（二）认建、认养绿地由认建、认养单位或个人负责。
（三）单位附属绿地由该单位负责。
（四）居住区、居住小区、住宅组团绿地由开发建设单位负责。
（五）铁路、公路防护绿化和经营性园林、生产绿地由其经营单位负责。
市城市园林绿化行政主管部门对各单位的绿化建设应当进行监督检查，并给予技术指导。
第二十四条 城市园林绿地的保护和管理工作按下列规定分工负责：
（一）城市人民政府直接投资的城市公共绿地（道路、公园、广场、游园等）、防护绿地、风景林地等，由当地城市园林绿化管理部门负责。
（二）认建、认养绿地由认建、认养单位或个人负责。
（三）干道绿化带、防护林、义务植树基地等，由投资主体或土地权属单位负责。
（四）单位自建的公园和单位附属绿地，由该单位负责。
（五）居住区、居住小区绿地、住宅组团的绿地由物业所有权人出资，委托物业管理机构或者其所在地城市园林绿化行政主管部门确定的单位负责。
（六）苗圃、花圃、草圃等生产绿地，由其经营单位或个人负责。
（七）铁（公）路沿线、江河两岸、水库周围等城市绿地，由法律、法规规定的主管部门负责。
（八）在私人庭院内种植树木，由合法土地使用权人或使用人负责。
各管理责任单位应当建立、健全管理制度，保护树木花草正常生长及绿化设施完好。沿街单位和个人应当保护门前绿化。
第二十五条 任何单位和个人不得改变城市绿化用地使用性质，破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。
第二十六条 任何单位和个人不得擅自占用城市绿地，已占用的由市城市园林绿化行政主管部门发出清理通知限期归还，并恢复城市绿地使用功能。因公益性市政建设需要占用城市绿地的，应当征得市城市园林绿化行政主管部门同意，按照规定程序审批，由市规划部门按照调整城市规划的原则，补偿同等面积同等质量的绿地。
同一建设工程项目占用城市绿地7000平方米以上的，由省建设行政主管部门审核，报省人民政府审批；占用城市绿地1500平方米以上7000平方米以下的，报市城市园林绿化行政主管部门审批；占用城市绿地1500平方米以下的，由由所在地县级以上城市园林绿化行政主管部门审批。
因建设需要临时占用城市绿地的，应当报当地城市园林绿化行政主管部门审查同意后，再报有关部门办理临时用地审批手续，并按规定缴交恢复绿化补偿费。临时占用绿地造成相关设施破坏的，占用者应承担赔偿责任。
第二十七条 任何单位和个人不得擅自在城市园林绿地内设置与绿化无关的设施。
城市公共绿地、居住区绿地、风景林地内严格控制商业和服务经营设施。确需设点经营的，应当报当地城市园林绿化行政主管部门审查同意并报城市规划行政主管部门批准后，持工商行政管理部门核发的营业执照，方可在指定地点从事经营活动。
工程建设项目影响城市绿化的，建设单位应当在设计和施工前制定保护措施，报当地城市园林绿化行政主管部门批准后，方可进行施工。造成相关设施破坏的，建设单位应承担赔偿责任。
严格控制单位和个人在城市干道绿化带开设机动车出入口，确需开设的须经当地公安部门、规划行政主管部门和城市园林绿化行政主管部门同意，并缴纳相关费用，由当地城市园林绿化管理部门组织施工，所需的相关费用由该单位（或个人）支付。
第二十八条 任何单位和个人不得损坏城市树木花草和绿化设施。因公益性市政建设需要确需砍伐、迁移树木花草的，按下列规定办理报批：
（一）同一建设工程项目建设需要，砍伐、迁移城市树木200株以上的，由市、县（市）城市园林绿化行政主管部门审核，报市、县（市）人民政府批准。
（二）同一建设工程项目建设需要，砍伐、迁移200株以下或胸径80厘米以上树木的，由所在地城市园林绿化行政主管部门审批。
经批准砍伐或迁移城市树木，应当给树木权属单位或个人合理补偿。
第二十九条 电力、公安、市政、交通和通信等部门，因安全需要修剪、迁移、砍伐树木的，应当报当地城市园林绿化行政主管部门批准，由当地城市园林绿化管理部门实施，所需费用由申请单位支付。
因紧急抢险救灾需要修剪、迁移、砍伐树木的，经其本单位领导同意后可先行实施，但应当及时报告当地城市园林绿化行政主管部门，并在险情排除后5个工作日内按规定补办交费、审批手续。
城市园林绿化管理部门对所管辖范围内影响交通、管线、房屋和人身安全的树木应当及时修剪、扶正，确需迁移、砍伐的，需报当地城市园林绿化行政主管部门批准。
单位或个人确需砍伐、移植属自己所有的树木（古树名木除外）的，需向当地城市园林绿化行政主管部门提交申请书，经审批同意后，方可施工，所需费用由该单位或个人负责。
第三十条 城市树木所有权和收益，按照下列规定确认：
（一）由政府投资或公民义务劳动在公共绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地内种植和管理的树木，属政府所有。
（二）经鉴定并由市人民政府公布的古树名木属政府所有，收益归其生存地的单位和个人所有。
（三）单位附属地和由单位自建的防护绿地内的树木，归该单位所有。
（四）由集体或个人投资经营生产的绿地内树木，属集体或个人所有。
（五）居住区、居住小区、住宅组团绿地内的树木，属土地使用权单位或个人所有。
（六）由个人投资在自住、自建庭院内种植和管理的树木，属个人所有。
第三十一条 百年以上的树木、稀有珍贵树木、具有历史价值和重要纪念意义的树木均属古树名木。
古树名木实行统一管理，分别养护。当地城市园林绿化行政主管部门应当对古树名木进行调查、鉴定、定级、登记、编号，建立档案，设置标志，划定保护范围，确定养护管理的技术规范，加强管理。
古树名木生存地的所属单位和个人，为该古树名木养护工作的责任单位或责任人，应当按照有关技术规范进行养护管理，当地城市园林绿化行政主管部门负责监督和指导。
严禁砍伐、迁移或买卖古树名木。因公益性市政建设确需迁移、修剪古树名木的，由当地城市园林绿化行政主管部门报省建设行政主管部门审核，省人民政府批准。
第三十二条 在城市绿地内，禁止下列行为：
（一）倾倒、排放有毒有害物质，堆放、焚烧物料。
（二）在树木和公共设施上涂、写、刻、画和悬挂重物。
（三）攀、折、钉、栓树木，采摘花草，践踏地被，丢弃废弃物。
（四）损坏绿化的娱乐活动。
（五）以树承重，就树搭建。
（六）采石取土、建坟。
（七）其他破坏城市绿化及其设施的行为。
第三十三条 各级城市园林绿化行政主管部门按照规定收取的绿化补偿费、恢复绿化补偿费等费用，列入城市绿化专项资金，实行收支两条线管理，由市财政部门监督使用，专款用于城市园林绿化建设和养护管理。”
第三十四条 对违反本规定的单位和个人，由市城市园林绿化行政主管部门根据国务院《城市绿化条例》和《广东省城市绿化条例》的有关规定给予处罚。
第三十五条 市城市园林绿化行政主管部门和市城市园林绿化管理部门的工作人员滥用职权，玩忽职守，营私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；造成损失的，应予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 本规定自发布之日起施行，原《韶关市园林绿化管理规定》（韶府发［1987］19号）同时废止。
市人民政府关于印发武汉市市长质量奖评定管理办法的通知
湖北省武汉市人民政府
市人民政府关于印发武汉市市长质量奖评定管理办法的通知
各区人民政府，市人民政府各部门：
经研究，现将《武汉市市长质量奖评定管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二０一０年五月十六日
武汉市市长质量奖评定管理办法
第一章 总则
第一条 为引导和激励广大企业或者组织追求卓越的质量经营，提升企业或者组织核心竞争力和城市竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》和《省人民政府关于印发〈湖北省长江质量奖管理规定〉的通知》（鄂政发〔2009〕37号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市市长质量奖的评定及其管理适用本办法。
本办法所称市长质量奖是市人民政府设立的最高质量荣誉，主要授予本市具有法人资格，有广泛的社会知名度与影响力，实施卓越绩效管理模式，质量管理水平和自主创新能力在国内同行业处于领先地位，对本市经济发展贡献突出，并取得显著经济和社会效益的企业或者组织。
第三条 市长质量奖评定工作坚持企业或者组织自愿申报，科学、公正、公平、公开，不向企业或者组织收费，不增加企业或者组织负担的原则。
第四条 市长质量奖每年评定1次，每次奖励的企业或者组织总数不超过2家。
首次获得市长质量奖称号的企业或者组织由市人民政府奖励50万元，奖励经费由市财政统一安排。
第五条 市长质量奖的评定和管理经费列入市质量技术监督部门的部门预算。
第二章 组织管理
第六条 市质量振兴委员会负责市长质量奖的评定工作。市质量振兴委员会办公室（以下简称市质量振兴办公室）设在市质量技术监督部门，承担日常具体工作。
第七条 市质量振兴委员会的主要职责是：
（一）制定市长质量奖评审工作规范；
（二）组织、指导、监督市长质量奖评定活动；
（三）建立评审专家库；
（四）确定拟获奖企业或者组织名单；
（五）研究决定评定过程中的其他重大事项。
市质量振兴办公室的主要职责是：
（一）拟订年度工作计划和各项工作规范；
（二）组织申报受理、资格审查和评审工作；
（三）调查申报及获奖企业或者组织的经营管理、履行社会责任等情况；
（四）提请市质量振兴委员会审议获奖企业或者组织候选名单；
（五）宣传、推广市长质量奖的有关工作；
（六）负责有关评定和管理的其他工作。
第八条 市质量振兴委员会建立市长质量奖评审专家库，每年根据工作需要从专家库中选择若干名（5人以上单数）专家，组成市长质量奖专家评审组。
评审专家应当具备以下条件：
（一）具有良好的职业道德；
（二）熟悉有关质量、经济、管理工作的法律、法规和标准，具有较高的理论素养；
（三）具有5年以上质量管理、专业技术工作经历，有丰富的质量管理实践经验；
（四）接受过质量管理方面相关知识的系统培训，熟悉并掌握卓越绩效模式的评审方法和技巧。
第九条 评审专家应当参加由市质量振兴办公室组织的培训，经考核合格领取市长质量奖评审员证书后，方可开展评审工作。
第三章申报和评定
第十条 企业或者组织申报市长质量奖，应当同时具备下列条件：
（一）在本市行政区域内登记注册，具有法人资格，并正常运行5年以上；
（二）符合国家产业、环保、质量等政策；
（三）已建立有效运行的质量管理体系或者相关行业管理体系，形成自我完善的质量改进机制；
（四）具有杰出的经营业绩或者社会贡献，近3年来主要经济、技术指标和质量管理处于国内同行业领先水平；
（五）近3年内未发生重大质量、生产安全、环境污染、公共卫生等事故，无重大用户（顾客）有效投诉；
（六）具有良好的诚信记录和社会声誉，近3年内参加市级及以上质量相关奖项评定活动无弄虚作假等违规行为，未受到行政和刑事处罚。
第十一条 市长质量奖的评定标准采用《卓越绩效评价准则》（即时采用最新标准）。评定标准总分为1000分。
第十二条 获得市长质量奖的企业或者组织的总评分不得低于600分（含600分），若当年申报企业或者组织的总评分均低于600分（不含600分），该奖项空缺。
第十三条 每年度组织市长质量奖评定时，市质量振兴办公室应当事先通过媒体公布本年度市长质量奖的申报起始和截止日期及工作安排。
第十四条 市长质量奖的评定程序和方法：
（一）申报。符合申报条件的企业或者组织，在自愿的基础上，应当如实填写《武汉市市长质量奖申报表》，提供相关证明材料，按照《卓越绩效评价准则》（GB/T19580—2004）进行自评，形成自评报告，在规定时间内报送市质量振兴办公室。
（二）资格审查。市质量振兴办公室对申报企业或者组织的条件和申报材料进行审查。审查结果应当书面告知申报企业或者组织，对不予受理的，应当说明理由。
（三）资料评审。由专家评审组对经资格审查合格的企业或者组织集中进行资料评审，并根据资料评审结果，确定进入现场评审的企业或者组织名单；对未通过资料评审的企业或者组织，交由市质量振兴办公室向其书面反馈评审结果。
（四）现场评审。专家评审组对通过资料评审的企业或者组织进行现场评审，并提出现场评审意见。
（五）综合评价。专家评审组对资料和现场评审情况进行综合评价，提出获奖企业或者组织候选名单。
（六）审议公示。市质量振兴办公室将获奖企业或者组织候选名单提交市质量振兴委员会全体会议审定，确定拟获奖名单，并通过新闻媒体向社会公示7天。公示有异议的，由市质量振兴委员会组织复核，经复核异议成立的，取消提名资格；公示无异议的，由市质量振兴委员会提请市人民政府审批。
（七）颁证发奖。经市人民政府批准后，以市人民政府名义表彰奖励获奖企业或者组织，由市长向获奖企业或者组织授予市长质量奖称号，颁发证书、奖杯和奖金。
第四章 管理和监督
第十五条 荣获市长质量奖称号的企业或者组织应当积极推广先进管理模式和成功经验，持续提升绩效管理水平，促进全市质量管理水平整体提高。
第十六条 荣获市长质量奖称号的企业或者组织应当每年向市质量振兴办公室报送当年的主要经营指标、质量指标和产品质量抽查等情况。市质量振兴办公室应当对报送的情况进行分析，发现可能影响质量管理的，及时提出指导意见并督促整改。
第十七条 荣获市长质量奖称号的企业或者组织对外宣传时应当注明获奖年度。获奖企业或者组织再次申报应当于获奖满5年以后。再次获奖的，授予证书、奖杯和称号，不给予奖金，不占当年授奖名额。
第十八条 弄虚作假，采取不正当手段骗取市长质量奖称号的企业或者组织，由市质量振兴办公室提请市质量振兴委员会讨论决定后，报市人民政府撤消其市长质量奖称号，追缴证书、奖杯和奖金，并向社会公告。
获奖后5年内出现重特大质量安全事故的企业或者组织不得继续利用市长质量奖称号进行对外宣传。
第十九条 任何单位和个人不得冒用市长质量奖称号，伪造相关证书和奖杯。
第二十条 参与市长质量奖评定工作的有关机构和人员，应当严格按照有关规定、程序进行评定及管理，保守企业的商业和技术秘密。
第二十一条 违反本办法规定的，由相关行政主管部门依照有关法律、法规、规章的规定处理；造成他人财产损失的，依法承担相应的法律责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十二条 本办法自2010年5月20日起施行，有效期为5年。
第二十三条 各区人民政府可依照本办法制定本区相应的质量奖励规定。
