国家人口计生委办公厅关于进一步做好艾滋病预防工作的通知
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国家人口计生委办公厅关于进一步做好艾滋病预防工作的通知
国家人口和计划生育委员会
国家人口计生委办公厅关于进一步做好艾滋病预防工作的通知
人口办科技〔2011〕44号
各省、自治区、直辖市人口计生委，新疆生产建设兵团人口计生委：
为贯彻落实《国务院关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》（国发〔2010〕48号）（以下简称《通知》）精神，扎实履行《艾滋病防治条例》（以下简称《条例》）赋予人口和计划生育系统的艾滋病预防工作职责，保护广大人民群众健康权益，现对各级人口和计划生育部门进一步做好艾滋病预防工作的具体要求通知如下。
一、充分认识人口和计划生育系统开展艾滋病预防工作的重要性
艾滋病是严重危害人体健康的重大传染病，预防和控制艾滋病，关系到国家安全和民族兴衰。当前，我国艾滋病防治工作面临一些新情况，虽然疫情快速上升的势头有所减缓，病死率有所下降，但艾滋病流行形势依然严峻，部分地区和人群疫情已进入高流行状态，传播方式更加隐蔽，性传播已成为主要传播途径，有易感染艾滋病病毒危险行为人群和流动人群防控工作难度加大，防治任务十分艰巨。当前，我国已婚育龄群众约5.5亿，流动人口约2.2亿，且大部分流动人口处于性活跃期。加强育龄人群和流动人口的艾滋病预防工作，对减缓艾滋病从高危人群向一般人群扩散、提高育龄群众的计划生育生殖健康水平具有重要意义。
二、人口和计划生育系统负有预防艾滋病的重要职责
人口和计划生育管理服务网络是抗击艾滋病的重要力量，人口和计划生育系统承担着预防艾滋病的法定职责。《条例》明确规定，“县级以上人民政府人口和计划生育主管部门应当利用计划生育宣传和技术服务网络，组织开展艾滋病防治的宣传教育。计划生育技术服务机构向育龄人群提供计划生育技术服务和生殖健康服务时，应当开展艾滋病防治的宣传教育”，“县级以上人民政府卫生、人口和计划生育、工商、药品监督管理、质量监督检验检疫、广播电影电视等部门应当组织推广使用安全套，建立和完善安全套供应网络”。《通知》进一步要求，“充分利用人口和计划生育管理服务网络，向育龄人群、流动人口宣传艾滋病防治知识”。因此，各级人口和计划生育部门要切实担负起预防艾滋病的相关责任。
三、采取多种形式宣传普及艾滋病防治知识
各级人口和计划生育部门要加大对《条例》、《通知》等法规文件的贯彻力度，积极创新宣传手段，广泛深入开展艾滋病防治知识的宣传普及。要采用摆放展板、发放宣传材料、人口学校宣讲、开展针对性咨询等形式，在人口和计划生育技术服务机构内营造艾滋病防治宣传氛围。要重视元旦、春节、三八妇女节、计划生育协会会员活动日、世界人口日、男性健康日、世界艾滋病日等重要纪念日的宣传契机，组织艾滋病防治知识集中宣传。要借助“你在他乡还好吗”和流动人口“关怀关爱”专项活动等人口计生系统的品牌项目，做好艾滋病防治知识的宣传教育，切实提高流动人口的自我保健意识。要注意开发运用互联网、手机等新型传播媒介，不断拓展宣传教育渠道。
各级人口和计划生育部门要切实发挥人口和计划生育技术服务机构的艾滋病预防宣传作用，在向群众提供计划生育生殖健康服务的过程中，组织计划生育技术服务人员大力开展艾滋病宣传咨询服务。要将艾滋病疫情行势、生殖健康知识、艾滋病防治知识、艾滋病防治政策纳入宣传咨询的重要内容。要向群众宣传使用安全套是阻断艾滋病经性传播的有效途径，积极推广使用安全套，做好已婚育龄人群安全套免费发放和农民工的安全套发放工作。要充分利用流动服务车深入乡村和技术服务人员上门随访的服务形式，向广大育龄群众提供艾滋病宣传咨询。
四、切实加强艾滋病预防工作的组织领导
各级人口和计划生育部门要从科学发展观的高度，充分认识艾滋病防治工作的重要性、长期性和艰巨性。以对党和国家负责、对民族长远发展负责、对人民负责的态度，把艾滋病预防工作纳入重要议事日程，切实加强领导。要组织学习《条例》和《通知》精神，提高人口和计划生育系统开展预防艾滋病工作的自觉性、积极性和有效性。要落实工作经费，制定工作计划，建立工作制度，抓好任务落实。要加强对各级计划生育技术服务人员的培训力度，不断提高宣传咨询能力。要及时总结工作经验，查找存在问题，积极开展地区间的经验交流和学习，切实履行好人口和计划生育系统的艾滋病预防职责。
国家人口计生委办公厅
二○一一年十一月九日
财政部、国家计委关于同意收取知识产权海关保护备案费、ＡＴＡ单证册调整费的通知
财政部 国家计委
财政部、国家计委关于同意收取知识产权海关保护备案费、ＡＴＡ单证册调整费的通知
财政部、国家计委
海关总署：
你署《关于申请收取知识产权备案费的函》和《关于申请ＡＴＡ单证册调整费收费立项的函》收悉，经研究，现将有关事宜通知如下：
一、为了保证海关实施知识产权保护和ＡＴＡ单证册海关监管工作的需要，根据《中华人民共和国知识产权海关保护条例》和《货物暂准进口公约》的有关规定，参照国际上的通行做法，同意你署在批准知识产权海关保护备案时，向申请人收取知识产权海关保护备案费；在接受暂准进
口货物复出口证明时，向ＡＴＡ单证册持有者收取ＡＴＡ单证册调整费。
二、知识产权海关保护备案费和ＡＴＡ单证册调整费的收费标准，由国家计委、财政部另行制定。
三、知识产权海关保护备案费和ＡＴＡ单证册调整费，属于行政性收费，要按照《财政部关于行政性收费纳入预算管理有关问题的通知》（〔94〕财预字第37号）和财文字〔1996〕227号《关于海关系统行政事业性收费纳入预算管理有关问题的通知》规定，实行财政预算内
收支两条线管理。
四、收取知识产权海关保护备案费和ＡＴＡ单证册调整费，必须使用财政部监制的海关行政事业性收费专用票据，自觉接受财政、物价部门的监督检查。
1996年7月9日
南京市内部审计管理办法
江苏省南京市政府
南京市内部审计管理办法
１９９５年４月１７日 南京市人民政府令第３９号
第一章 总则
第一条 为加强国家规定的审计范围内单位内部审计工作，根据《中华人民共和国审计法》和审计署《关于内部审计工作的规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 内部审计机构在本单位主要领导人领导下，依照国家法律、法规和政策，对本单位和下属单位的财务收支及其经济效益进行审计监督，独立行使内部审计职权，对本单位领导人负责并报告工作。
第三条 市、区、县审计机关依照审计范围负责指导本辖区的内部审计工作；审计机关驻政府部门派出机构负责指导直属单位和行业的内部审计工作；上级内部审计机构负责指导所属单位的内部审计工作。
第四条 内部审计工作应当遵循客观公正、实事求是的原则。
第二章 内部审计机构和人员
第五条 下列单位应当根据工作需要，设置独立的内部审计机构，并配备专业专职审计人员：
（一）审计机关未设立派出机构的政府部门；
（二）国有金融、保险机构；
（三）国有大中型企业（集团）；
（四）国有资产占控股地位的股份制企业（公司、集团）；
（五）承担行政管理职能的行政性公司（集团）；
（六）财务收支金额较大的全民所有制事业单位；
（七）国有资金比例较大的大型基建项目的建设单位；
审计业务较少的单位，可以设立专职内部审计人员。
第六条 国有资产占控股地位的股份制企业的内部审计机构，应当隶属于监事会。
第七条 内部审计机构至少应当有一名专职人员。专职人员应当具备下列条件：
（一）财经类大专以上学历；
（二）中级以上审计或会计专业技术职称；
（三）从事财经工作三年以上。
第八条 内部审计人员应当依法审计、忠于职守、客观公正、廉洁奉公、保守秘密，不得滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露秘密。
内部审计人员依法行使职权受国家法律保护，任何单位和个人不得打击报复。
第三章 内部审计机构的任务
第九条 内部审计机构对审计范围内的下列事项进行内部审计监督：
（一）财务计划或单位预算的执行和决算；
（二）与财务收支有关的经济活动及其经济效益；
（三）内部各项控制制度的健全、有效；
（四）国家和单位资产的管理和使用情况；
（五）国家财经法纪的执行情况；
（六）承包、租赁经营的有关审计事项；
（七）所在单位领导人交办的和审计机关委托的其它审计事项。
第十条 内部审计机构对本单位与境内、外经济组织兴办合资、合作经营企业以及合作项目所投入资金、财产的使用及效益，进行内部审计监督。
第十一条 内部审计机构根据所在单位的规定，可以对有关经济活动实行审鉴制度。
第十二条 内部审计机构可以制定本系统和单位内部审计规章制度和业务规范。
第十三条 下属单位内部审计机构应当按照要求，向其主管的内部审计机构报送内部审计工作计划、报表、工作总结及重大审计事项的报告。
第四章 内部审计机构的职权
第十四条 内部审计机构的主要职权：
（一）检查会计凭证、报表、决算、资金和财产，查阅有关的文件和资料；
（二）参加有关经济决策、计划拟定等会议；
（三）对审计中的有关事项进行调查并索取证据；
（四）对正在进行的严重违反财经法纪或者严重损失浪费的行为，作出临时的制止决定；
（五）提出改进管理、加强内部约束、提高经济效益的建议，以及纠正、处理违反财经法纪行为的意见。
第十五条 内部审主地机构根据工作需要，有权要求下属被审计单位报送有关计划、预算、决算、报表和文件、资料等。有关单位必须及时报送。
第十六条 内部审计机构对阻挠、破坏审计工作以及拒绝提供有关资料的单位和个人，经单位领导人批准，可以采取必要的临时措施，并提出追究有关人员责任的建议。
第十七条 内部审计机构所在单位，可以在管理权限范围内，规定内部审计机构作出经济处理、处罚的权限。
第十八条 下属单位内部审计机构对审计工作中的重大事项，应当向上级内部审计机构和审计机关反映。
第五章 内部审计工作程序
第十九条 内部审计工作的主要程序：
（一）根据上级布署，结合本单位的具体情况，拟定审计工作计划，报经本单位领导人批准后实施；
（二）实施审计前，应当通知被审计单位；
（三）根据审计计划实施审计；
（四）审计终结，提出审计报告，征求被审计单位意见后，报送本单位领导人。经批准的审计结论和决定，被审计单位必须执行。
第二十条 被审计单位对审计结论和决定有异议的，可以向内部审计机构所在单位的领导人提出申诉，该领导人应当及时处理。
第二十一条 内部审计机构对办理的审计事项，必须建立审计档案，按照规定管理。
第六章 附则
第二十二条 对违反本办法的单位和个人，由其主管单位根据情节轻重，给予行政处分、经济处罚；或者提请有关部门处理。
第二十三条 集体经济组织的内部审计工作，可以参照本办法执行。
第二十四条 本办法由南京市审计局负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。南京市人民政府１９８４年３月１日批转市审计局《关于建立部门、单位内部审计的报告》的通知同时废止。
