十堰市政府办公室关于印发十堰市人民政府信访事项复查复核工作暂行规定的通知
湖北省十堰市人民政府办公室
十政办发[2006]49号
十堰市政府办公室关于印发十堰市人民政府信访事项复查复核工作暂行规定的通知
各县市区人民政府、市政府各部门：
《十堰市人民政府信访事项复查复核工作暂行规定》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年五月十二日
信访事项复查复核工作暂行规定
一、总 则
第一条 为了畅通信访渠道，维护信访秩序，规范信访事项复查、复核工作，保护信访当事人的合法权益，根据《信访条例》有关规定制定本规定。
第二条 信访事项经过县市区政府或市政府直属工作部门办理并作出处理意见或复查意见书面答复，信访当事人不服，且不能通过行政复议、仲裁、诉讼等其它法定渠道救济的，在30日内向市政府提出复查、复核书面申请的，适用本规定。
二、复查、复核机构
第三条 十堰市人民政府成立信访事项复查复核办公室，设置在市信访局，负责市政府信访复查、复核事项，并指导、协调全市信访事项复查、复核工作。
第四条 信访事项复查、复核工作经费列入市政府财政预算。
三、复查、复核信访事项的范围
第五条 复查信访事项的范围
（一）信访事项经过县市区政府或市政府直属工作部门办理，作出处理意见，并书面答复，信访当事人不服，且不能通过行政复议、仲裁、诉讼等其它法定渠道救济的；
（二）信访当事人在收到办理机关书面处理意见30日内向市政府书面提出复查申请的。
第六条 复核信访事项的范围
（一）信访事项经过县市区政府或市政府直属工作部门复查，作出复查意见，并书面答复，信访当事人不服的；
（二）信访当事人在收到复查机关复查意见书30日内向市政府提出书面复核申请的。
四、受 理
第七条 市政府信访复查复核办公室负责接待信访复查、复核申请当事人，统一受理市政府信访复查、复核事项。
第八条 信访当事人请求信访复查或复核应提交书面复查或复核申请、原办理单位的信访事项处理意见书或复查单位的复查意见书及相关证据材料。
复查或复核申请应包括信访当事人的基本情况，复查或复核申请信访事项的事实及理由等内容。
对书面申请确有困难的，也可以口头申请。口头申请的，信访复查复核机关应当当场记录申请人的基本情况、信访复查复核请求、信访复查复核的主要事实、理由和时间，并经信访当事人核对无误后签字。
第九条 属于下列情形之一的复查或复核请求不予受理：
（一）信访当事人收到信访事项处理意见书或复查意见书后无正当理由，超过30日请求复查或复核的。
（二）信访事项不属于本级复查或复核机关权限范围的。
（三）已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。
第十条 市政府复查复核办公室应当自收到信访当事人的复查请求或复核请求之日起15日内作出是否受理的决定，并口头或书面将决定及理由告知信访当事人。
五、复查、复核程序
第十一条 承办。市政府复查、复核事项由市政府复查复核办公室，直接承办，必要时转交有关单位协办。承办单位对复查复核事项进行审查，代政府起草复查、复核意见书。
第十二条 审定复查复核意见。市政府复查、复核办公室将复查复核意见书报市信访局，由市信访局审查，报市政府审批。审查认定原承办单位复查、复核意见不正确的，责成原承办单位重新复查、复核。
第十三条 复查、复核意见的执行。市政府复查、复核办公室须将《十堰市人民政府信访事项复查意见书》或《十堰市人民政府信访事项复核意见书》送交信访当事人。复查或复核意见支持信访当事人请求的，由承办单位负责督促落实。复核意见不支持信访当事人请求的，信访处理程序终结。信访当事人仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。
六、复查、复核时限
第十四条 自市政府复查复核办公室收到信访当事人信访事项复查、复核申请书之日起30日内完成复查、复核程序，并出据《十堰市人民政府信访事项复查意见书》或《十堰市人民政府信访事项复核意见书》，加盖市人民政府印章。
第十五条 根据《信访条例》规定，对重大、复杂、疑难的信访事项需要举行听证的，由市政府信访事项复查复核办公室组织实施，听证所需时间不计算在上述规定的期限内。
七、市复查、复核办公室职权
第十六条 市政府信访复查、复核办公室对信访复查、复核事项具有督查督办权、协调处理权、案件交办权、调查取证权、行政处分建议权、有权查阅涉及信访案件部门相关档案资料及帐目，有权监督出具处理意见的职能部门执行和落实复查、复核意见，有权要求配合不力的单位限期改正。市政府信访复查、复核办公室办理程序事务、加盖《十堰市人民政府信访事项复查、复核专用章》。
八、附 则
第十七条 本规定自发文30日后施行。
杭州市药品销售使用管理办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市药品销售使用管理办法
市政府令第59号
正文：
(1993年10月30日杭州市人民政府发布,1997年12月5日杭州市人民政府修订)
第一章 总 则
第一条 为加强药品销售使用的监督管理,保证药品质量,保障人民用药安全有效,根据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施办法》,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称药品是指用于预防、治疗、诊断人的疾病,有目的地调节人的生理机能并规定有适应症、用法和用量的物质,包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、放射性药品、血清疫苗、血液制品和诊断药品等。
第三条 本办法所称医疗机构是指从事社会医疗服务的各级各类(包括机关、部队、企业事业单位、社会团体)医疗单位及其分支机构、医疗协作联合体和个体行医者。
第四条 凡在杭州市行政区域(包括市辖各县、市)内从事销售药品、使用药品的单位和个人,均须遵守本办法。
第五条 市、县(市)卫生行政部门主管本辖区内药品销售、使用的监督管理工作。
工商行政管理、医药管理、标准计量、公安等部门应根据各自职责,配合卫生行政部门加强对药品销售、使用的监督管理。
第二章 药品销售管理
第六条 开办药品经营企业必须由市、县(市)医药管理部门审查同意,经市、县(市)卫生行政部门审核批准,并发给《药品经营企业许可证》。无《药品经营企业许可证》的,工商行政管理部门不得发给《营业执照》。
第七条 药品经营企业销售药品必须符合国家有关药品管理的规定,所销售药品必须符合国家药品标准或省、市、自治区药品标准。
第八条 收购药品,必须进行质量检验,不合格的不得收购。禁止销售假药、劣药。
第九条 销售药品的单位必须持有《药品生产企业许可证》或《药品经营企业许可证》,方可销售。外省、市药品生产、经营企业向本市、县(市)各级药品经营企业、医疗机构销售药品,还必须向购药单位所在地的市、县(市)卫生行政部门提出申请,填写“外省、市企业销售药品申请表”,经核准,发给“外省、市企业销售药品登记证”(以下简称“登记证”)后,方可销售。
第十条 外省、市药品生产、经营企业申请在本市、县(市)销售药品,应提供下列材料:
(一)《药品生产企业许可证》或《药品经营企业许可证》副本;
(二)营业执照副本;
(三)所销售药品批准证书;
(四)药品标准或检验方法;
(五)首次在本市销售的药品应提供样品,并根据卫生行政部门的要求送药检部门检验;
(六)销售地卫生行政部门认为应当提交的其他材料。
第十一条 “登记证”有效期为一年,逾期应重新办理申请登记手续。
外省、市企业应将销售药品的情况每月报发证机关备案。
第十二条 各级药品经营企业、医疗机构采购外省、市企业来本地销售的药品,必须查验对方持有的本市、县(市)卫生行政部门核发的“登记证”后方可收购。
第十三条 各药品经营企业、医疗机构自行去外地采购药品,必须由被采购企业先期来本市、县(市)办理“登记证”,或由本市、县(市)采购单位在所购药品到货后七天内代为登记。采购单位应将采购情况每月报发证机关备案。
第十四条 本市、县(市)药品生产、经营企业以及外省、市药品生产、经营企业在本市、县(市)建立的分支机构、联营企业,凡已取得分支机构、联营企业所在地卫生行政部门核发的《药品生产企业许可证》、《药品经营企业许可证》的,不再办理“登记证”。
第十五条 本市、县(市)药品生产企业、经营企业和医疗机构采购进口药品,按国家有关进口药品管理规定办理。
第十六条 本市、县(市)各药品生产企业、经营企业、医疗机构首次从外省、市采购的中西药品、中成药、药材、饮片,应根据卫生行政部门的要求,送药检部门检验,经检验合格后方可销售、使用。
第十七条 严禁各药品生产企业、经营企业、医疗机构向非法经营单位和个人收购中西成药。
第十八条 严禁无证游医药贩沿街收购、销售、使用药品。
第十九条 严禁任何单位和个人经营国家禁止经营的中药材和其他药品。禁止个人经营麝香、厚朴、杜仲、甘草和国家规定的麻醉药、医疗用毒性药等中药材、重点保护的野生药材及进口的中药材。
第三章 药品使用管理
第二十条 医疗机构在医疗业务中使用药品必须具备下列条件:
(一)持有行医证明;
(二)有与医疗业务相适应的具有药学专业职称的药学技术人员或者经县级以上卫生行政部门药学技术考核合格的从药工作人员;
(三)具备与医疗业务相适应的符合规定的药柜、药库和保管、调剂、加工炮制药品的必须设备及计量器具;
(四)有健全、完善的采购、保管、使用药品的规章制度。
第二十一条 医疗机构使用药品,应向所在地市、县(市)卫生行政部门申请,由市、县(市)卫生行政部门审查批准并领取《用药许可证》后,方可在医疗业务中使用药品。
第二十二条 医疗机构的《用药许可证》每年由原发证机关审验一次。
第二十三条 医疗机构聘用离、退休和停薪留职及其他药学技术人员从事药学工作,必须经市、县(市)卫生行政部门审核同意,领取“从药资格证”后,方可从事药学技术工作。
第二十四条 医疗机构配制制剂按国家有关规定办理。
第二十五条 特殊药品的使用,按国家有关特殊药品管理规定执行。
第二十六条 医疗机构在医疗业务中应合理用药,不得开大药方、人情方,不得对非就诊病人开药,不得以医疗为名经销非药品,不得从事药品销售业务。
第二十七条 医疗机构在医疗业务中使用药品收费,应当按物价部门核定的项目和收费标准执行。
第二十八条 医疗机构使用的处方单、诊疗单应当妥善保存一年,保存期满需销毁的,应报经主管卫生行政部门批准。
第四章 罚 则
第二十九条 对没有《药品生产企业许可证》或《药品经营企业许可证》,擅自在本市、县(市)销售药品的,责令其停产、停业,没收全部药品和违法所得,并处以其所销售药品价值五倍以下罚款。
第三十条 外省、市药品生产、经营企业未取得“登记证”而在本市、县(市)销售药品的,责令其补办“登记证”,并处以一千元以上一万元以下罚款。
第三十一条 本市、县(市)药品经营企业、医疗机构向未取得“登记证”的外省、市药品生产、经营企业采购药品,或自行去外地采购药品未按规定代办“登记证”的,没收其所采购药品,并处以一千元以上一万元以下罚款。
第三十二条 个人未经批准或者超过批准范围销售药品的,没收非法销售的药品,并处以一千元以下罚款。
第三十三条 医疗机构无《用药许可证》擅自使用药品的,处以一千元以上五千元以下的罚款。
第三十四条 销售、使用假药的,没收假药和违法所得,并处以该批假药冒充正品价值五倍以下罚款,并可责令其停业整顿或者吊销其《药品生产企业许可证》、《药品经营企业许可证》及《用药许可证》;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
第三十五条 销售、使用劣药的,没收劣药和违法所得,并处以该批劣药相当正品价值三倍以下罚款,可责令其停业整顿,或者吊销其《药品生产企业许可证》、《药品经营企业许可证》及《用药许可证》;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
第三十六条 医疗机构聘用不符合规定条件的从业人员从事药学工作的,责令其限期辞退,并处以一千元以下罚款。
第三十七条 本章规定的处罚由县级以上卫生行政部门决定。对处以停产、停业整顿七天以上或者吊销《药品生产企业许可证》、《药品经营企业许可证》处罚的,按照《中华人民共和国药品管理法》的有关规定执行。
第三十八条 对未取得《营业执照》或未按《营业执照》核定的范围销售药品的,工商行政管理部门可根据有关规定,对其进行处罚。
第三十九条 对销售、使用的假药、劣药,卫生行政部门应提请有关部门依法追究生产制造者的责任。
第五章 附 则
第四十条 本办法由杭州市卫生局负责解释。
第四十一条 本办法自发布之日起施行。
