成都高新技术产业开发区内联企业的暂行规定
四川省成都市政府
成都高新技术产业开发区内联企业的暂行规定
（１９９１年７月９日 市政府令第１４号）
第一章 总 则
第一条 为鼓励省内外企事业单位和其他经济组织到成都高新技术产业开发区（以下简称开发区）联合或独立经营企业，更好地发挥开发区“示范窗口”的作用，促进开发区建设和内联企业外向型经济的发展，根据国家有关法律、法规和政策，特制定本规定。
第二条 开发区发展内联企业的基本任务是：把开发区的良好环境和优惠政策，同内联企业的资源、技术、人才等优势结合起来，发展高新技术产业，引进外资，扩大出口，促进开发区与内联企业的改革开放、科学技术进步和经济繁荣。
第三条 开发区发展内联企业要在自愿的基础上，坚持“扬长避短、形式多样、互利互惠、共同发展”的原则，正确处理国家、地方、企业、职工以及联合各方的关系和利益。
第二章 内联的目标和形式
第四条 开发区内联的对象主要是省内外具有法人资格的高新技术企事业单位。
第五条 发展内联必须以开发区总体现划为依据，围绕着以下目标进行：
（一）积极兴办外向型的、技术先进的工业项目，特别是对国内的原材料、半成品以及具有地方特色的传统产品进行精加工、深加工增值出口的项目，对国内的名优产品移植到开发区进行升级换代、扩大出口创汇的项目，以及替代进口的项目。
（二）有利于增强开发区的经济实力，改善开发区的投资环境，更好地吸引外资，引进先进技术和科学管理经验，促进开发区产业结构布局合理化的项目等。
第六条 开发区内联企业可以采取合资经营、合作生产、来料加工等多种形式。联营的方式可以有：
（一）内朕企业与我市企业在开发区联营；
（二）内联企业与省内外其他企业在开发区联营；
（三）内联企业在开发区独资经营；
（四）内联企业参加开发区内经批准实行股份制经营的大型企业集团；
（五）开发区内企业之间的联营。
第三章 内联企业的设立、变更与终止
第六条 内联企业与我市企业在开发区兴办联营企业，内联企业一方需持企业的法人和法定代表人证明文件及资金来源证明文件，经与我市企业洽谈、签约后，连同项目的申请书、可行性研究报告、合同和章程，一并报成都高新技术产业开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）审
批。
第八条 内联企业在开发区独资兴办企业，或内联企业与省内外其他企业在开发区联合兴办企业，需持企业的法人和法定代表人证明文件及资金来源证明文件，连同项目的申请书、可行性研究报告和章程以及联合双方协议，一并报开发区管委会审批。
第九条 开发区企业之间联合兴办企业，其项目的申请书、可行性研究报告、合同和章程，须经联合各方的主管部门审查，再报开发区管委会批准。
第十条 开发区管委会自收到全部文件之日起，一个月内决定是否批准。
第十一条 内联项目获批准后，须在三十天之内到工商行政管理部门办理注册登记。逾期一月者，经开发区管委会重新认可，仍可进行登记。
第十二条 内联企业多方应按合同规定缴交各自的出资额或提供合作条件。逾期未履行的，按合同法有关规定予以不同处理。
第十三条 内朕企业增设分支机构，变更经营范围和经营方式，转让或合并，须报开发区管委会批准，到工商行政管理部门办理登记或变更登记。
第十四条 内联企业合同期满不再续约，或合作期间因其他事项提出终止合同，应报原批准机关批准解散，并在清偿完债权和债务后，到工商行政管理部门办理注销登记。剩余的资产按合同规定处理。
第四章 优惠政策
第十五条 内联企业经认定为高新技术企业的，按照国务院《关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知》（国发［1991］12号）规定执行。
第十六条 内联企业按联合各方的原属地分产值、分利润。内联企业分得的利润，按原属地政府有关部门的规定，向原属地缴纳所得税或申请减免所得税。
第十六条 内联企业缴纳的流转税（即产品税、增值税、营业税），年终结算时按30％比例返还内联企业原属地。
第十八条 内联企业的产品，委托区外企业加工后再在区内经过实质性加工，并由开发区内企业经营出口的，享受区内企业出口产品的待遇。
第十九条 内联企业的固定资产折旧年限，可缩短为四至七年，用于高新技术产品生产的仪器、设备，第一年折旧允许达到30％。
第二十条 内联企业生产经营所需的水、电、气、运输、通讯等收费标准，按开发区内其他企业相同标准计收。
第二十一条 内联企业的固定资产投资，可纳入开发区的基建计划，不占用原属地的固定资产规模控制指标。内联企业生产经营所需的流动资金，可与开发区企业一样在开发区银行申请贷款，享受同等的利息水平和其他优惠规定。
第二十二条 内联企业设立后，可按税收管理权限报经批准后，在一定期限内减免土地使用税。
第五章 综合管理
第二十三条 劳动人事管理
（一）内联企业的职工编制，由开发区管委会根据企业情况审批确定，纳入计划、劳动部门年度计划管理。
（二）内联企业有权自行确定机构设置、用工形式、用工管理、工资分配制度以及保险、福利制度。
（三）内联企业新增职工，经内联企业提出，开发区管委会审批同意，由企业在现行政策规定范围内自行组织招收。
（四）内联企业派进入员的数额，企业向主管部门申报编制时，应先报开发区管委会批准。
第二十四条 户口管理
（一）内联企业的派进入员，经开发区管委会批准后，凭管委会的批文前往公安部门办理暂住户口。
（二）内联企业合作期在五年以上，固定资产在一百万元以上，正式投产（不含筹建、试产阶段）一年后经济效益良好的，原属地派进的部分领导和技术管理骨干，确属工作需要，由开发区管委会负责审批，可将户口迁入开发区。
第二十五条 财务管理
内联企业的工资、奖金和财务制度，应遵循市人民政府和开发区的有关规定，并接受市财政、税务、审计部门的检查监督。
第二十六条 因公出国、赴港澳审批管理
内联企业派进的人员，确在企业中担任实职，且工作关系已转入开发区的，其因公出国或赴港澳的审批手续，按开发区企业人员对待。
第六章 附 则
第二十六条 本规定自发布之日起施行。
1991年7月9日
印发广东省人民政府外事办公室职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办［２０００］３６号
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
印发广东省人民政府外事办公室职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
《广东省人民政府外事办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省
人民政府批准，现予印发。
广东省人民政府办公厅
二○○○年三月三十一日
广东省人民政府外事办公室职能配置、内设机构和人员编制规定
根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案的通知》（粤发［２０００］２号），设置外事办公室。外事办公室是省人
民政府主管外事工作的直属机构。
一、职能调整
（一）划入的职能
原由人事厅承担的省属人员短期多次赴港面授学习团组的审核、审批的职能。
（二）增加的职能
１．受委托审核审批在广东的部属高校人员因公出国（境）、邀请外国人来
华、举办国际会议等事项。
２．配合有关职能部门实施高层次管理人才赴国外培训计划。
（三）转变的职能
不再承担省人民对外友好协会的日常工作。
二、主要职责
根据以上职能调整，外事办公室主要职责是：
（一）贯彻执行国家对外方针、政策和法规；拟订地方性外事规章制度，研
究制订外事工作发展规划和年度计划并组织实施。
（二）研究外事工作的重大问题，了解和掌握外事工作（包括外国与本省缔
结友好关系的城市、省、州、县）的动态，了解和掌握国际及港澳重大动态，了
解和掌握外国驻粤领事馆及其他官方、半官方机构的动态。
（三）组织接待外国访粤的国宾、党宾、议会外宾、友好人士以及其他重要
来宾，接待和管理来粤从事公务活动的各国外交人员和外国记者；管理外国驻广
州领事机构和其他官方、半官方机构、外国驻粤新闻机构；承办省领导的对外交
往事宜。
（四）负责因公临时出访管理工作，承办审批、审核中央授权范围内的单位
派遣团（组）出国、赴港澳地区和邀请外国人来粤访问的有关事项；承办省级领
导出访报批工作；办理因公出国、赴港澳人员的护照（通行证）颁发、签证（签
注）工作。
（五）负责管理本省的友好城市和民间对外友好交往工作，指导省人民对外
友好协会。
（六）负责办理和指导、协调粤港澳的边境事务及官方、半官方、重要民间
往来事宜。
（七）协调指导各市、省直各部门的重要外事活动，指导外事业务，监督执
行外事纪律。
（八）承办省人民政府和外交部以及中央有关部门交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，外事办公室设９个职能处（室）：
（一）秘书处
组织协调机关日常工作；负责综合性文件起草、综合调研、督办、信息、会
议、宣传、文电、档案、信访、提案（议案）、机要、保密、外事人员业务培训
等工作；负责外事经费的管理工作。
（二）礼宾处
接待中央有关部门安排来广东访问、过境的外国元首、首脑和外国政府、议
会、政党等官方代表团及其他外国高级代表团和政要；受理、接待外国驻华外交
官来访事宜；审核本省及中央驻粤单位主办的国际会议及重要外事礼宾活动的计
划；负责协调驻穗外国金融、保险机构、商社、企业与本省政府间非业务性的交
往等事宜；负责省领导涉外活动的协调及现场礼宾安排；负责审核邀请外国人访
粤的有关事宜；负责审核外国人入出境的礼遇规格并出具相关的联检证明。
（三）领事处
管理外国驻广州领事馆及其他官方、半官方机构并与之交往活动；接待通过
领事馆渠道安排来访的客人；办理领事认证；协助处理外国人在粤发生的各类刑
事、民事、海事和房产等涉外案件；办理外国专家确认件、签证通知和外国留学
生来华签证通知；协助处理有关外国专家、留学生的重要涉外事项；负责外国驻
港澳有关领事官员来粤进行公务活动的审核和管理。
（四）新闻文化处
审核外国记者来粤采访的申请；审核中央各部门、各省邀请外国记者来粤采
访的意见；审核港澳电视机构来粤拍摄电视片；管理和指导外国记者接待工作；
管理外国驻粤新闻机构及其记者在粤的相关工作；办理外国记者来粤采访的入境
签证通知和摄影器材入关手续；负责外事宣传工作，指导本省涉外参观点的建设
及管理。
（五）港澳事务和出国管理处
办理省港澳工作领导小组的边境事务联络等日常工作；管理、指导和协调处
理粤港澳边境事务，办理粤港澳官方、半官方、重要民间交往事务的审核审批事
宜；负责全省因公临时出国、赴港澳的管理工作；承办副省级以上人员出国、赴
港澳的具体报批事宜；在中央授权范围内，办理本省、中央驻粤单位（委托）人
员因公临时出国、赴港澳的审批、审核和呈报工作；为上述人员出具任务批件。
（六）护照签证处
管理和指导因公护照、因公往来港澳通行证及其申办因公出国签证工作；办
理颁发本省和中央驻粤单位（委托）因公出国人员护照及申办因公出国签证、因
公往来港澳通行证及签注、出国（境）证明；为外国驻广州总领事馆官员颁发签
证；负责全省及中央驻粤单位因公护照签证专办人员的培训和管理；指导因公护
照和通行证的收缴管理工作。
（七）国际交流处
负责与国外友好城市及有交流合作关系地区进行交往的管理工作；办理与外
国省（州、县、区）、市缔结友好关系的报批手续，组织、协调各部门实施与国
外友好城市之间的交流合作项目；组织拟订并实施友城及国际交流工作计划；配
合有关职能部门实施高层次管理人才赴国外培训计划。
（八）人事处
负责机关和指导直属单位的机构编制、人事、教育、培训、安全保卫等工作。
（九）监察室（与纪检组、机关党委办公室合署）
负责机关和指导直属单位的监察、纪检、党群、精神文明建设、计划生育、
审计工作；监督检查各地、各部门执行外事纪律的情况。
四、人员编制
外事办公室机关行政编制６５名。其中主任１名，副主任４名（不含纪检组
长），正副处长（主任）２５名（含机关党委专职副书记）。
为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。
