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上海市人民政府


上海市人民政府关于印发上海市社会抚养费征收管理若干规定的通知

沪府发[2002]30号



各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
　　现将《上海市社会抚养费征收管理若干规定》印发给你们，请按照执行。


二○○二年八月三十日


上海市社会抚养费征收管理若干规定

　　第一条 为了做好社会抚养费的征收管理，保障人口与计划生育工作的顺利开展，维护公民合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、国务院《社会抚养费征收管理办法》，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 市人口和计划生育委员会主管本市人口与计划生育工作，负责社会抚养费的征收管理。
　　区、县人口和计划生育委员会负责本辖区内社会抚养费的征收管理。
　　本市财政、物价、卫生、审计、监察等行政部门按照各自职责，做好社会抚养费征收的相关管理和监督工作。
　　第三条 不符合《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条的规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。
　　第四条 城镇居民的社会抚养费征收标准，以子女出生前一年市统计局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入为基数，并结合当事人的实际收入和不符合法律、法规规定生育子女的情节确定。
　　农村居民的社会抚养费征收标准，以子女出生前一年市统计局公布的全市农村居民家庭年人均纯收入为基数，并结合当事人的实际收入和不符合法律、法规规定生育子女的情节确定。
　　当事人一次生育两个及两个以上子女的，在确定社会抚养费征收标准时，以生育一个子女计算。
　　第五条 生育第一个子女不符合规定，当事人已达到法定结婚年龄的，按下列标准征收社会抚养费：
　　（一）系城镇居民的，按子女出生前一年市统计局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的一半征收。
　　（二）系农村居民的，按子女出生前一年市统计局公布的全市农村居民家庭年人均纯收入的一半征收。
　　生育第一个子女不符合规定，当事人未达到法定结婚年龄的，按下列标准征收社会抚养费：
　　（一）系城镇居民的，按子女出生前一年市统计局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的一倍征收。
　　（二）系农村居民的，按子女出生前一年市统计局公布的全市农村居民家庭年人均纯收入的一倍征收。
　　第六条 生育第二个子女不符合规定的，按下列标准征收社会抚养费：
　　（一）系城镇居民的，按子女出生前一年市统计局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的三倍征收，但前一年实际年可支配收入高于市统计局公布的城市居民家庭年人均可支配收入的，按其实际年可支配收入的三倍征收。
　　（二）系农村居民的，按子女出生前一年市统计局公布的全市农村居民家庭年人均纯收入的三倍征收，但前一年实际年纯收入高于市统计局公布的农村居民家庭年人均纯收入的，按其实际年纯收入的三倍征收。
　　 第七条 生育第二个子女，符合法律、法规规定的条件，但未经批准生育的，按下列标准征收社会抚养费：
　　（一）系城镇居民的，按子女出生前一年市统计局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的四分之一征收。
　　（二）系农村居民的，按子女出生前一年市统计局公布的全市农村居民家庭年人均纯收入的四分之一征收。
　　第八条 生育第三个子女及三个子女以上不符合规定的，按下列标准征收社会抚养费：
　　（一）系城镇居民的，按子女出生前一年市统计局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的六倍征收，但前一年实际年可支配收入高于市统计局公布的城市居民家庭年人均可支配收入的，按其实际年可支配收入的六倍征收。
　　（二）系农村居民的，按子女出生前一年市统计局公布的全市农村居民家庭年人均纯收入的六倍征收，但前一年实际年纯收入高于市统计局公布的农村居民家庭年人均纯收入的，按其实际年纯收入的六倍征收。
　　第九条 在小城镇落户的农村居民，自批准转为城镇居民之日起未满三年的，社会抚养费按照农村居民的征收标准执行；超过三年的，按照城镇居民的征收标准执行。
　　第十条 当事人双方均为本市户籍的，由子女出生时女方当事人户籍所在地的区、县人口和计划生育委员会作出征收社会抚养费决定。
　　当事人一方为本市户籍、一方为非本市户籍的，由本市户籍一方的户籍所在地的区、县人口和计划生育委员会作出征收社会抚养费决定。
　　第十一条 双方均为非本市户籍的当事人，生育行为发生在本市的，由本市现居住地的区、县人口和计划生育委员会按照本市的征收标准作出征收社会抚养费决定。
　　双方均为非本市户籍的当事人，生育行为未发生在本市，但由本市现居住地首先发现的，由现居住地的区、县人口和计划生育委员会按照本市的征收标准作出征收社会抚养费决定。
　　第十二条 区、县人口和计划生育委员会可以委托镇（乡）人民政府、街道办事处、市属农场作出征收社会抚养费决定。
　　区、县人口和计划生育委员会对征收管辖发生争议的，由市人口和计划生育委员会决定管辖权。
　　当事人在外省市已经被征收社会抚养费的，本市不因同一事实再次征收社会抚养费。
　　第十三条 区、县人口和计划生育委员会发现有违法生育行为嫌疑的，应当立案调查，并收集有关证据。调查终结后，对确有违法生育行为，属于本机关管辖的，作出征收社会抚养费决定；不属于本机关管辖的，应当及时将案件移送有管辖权的区、县人口和计划生育委员会，并做好协助工作。
　　区、县人口和计划生育委员会在作出征收决定前，应当告知当事人作出征收决定的事实、理由、依据及征收数额，并告知当事人依法享有陈述和申辩的权利。
　　区、县人口和计划生育委员会作出征收决定应当制作征收社会抚养费决定书。
　　第十四条 当事人应当自收到征收社会抚养费决定书之日起30日内到指定的缴纳地点一次性缴纳社会抚养费。指定征收点收妥款项后，应于当日解缴国库。
　　当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当自收到征收社会抚养费决定书之日起30日内向作出征收决定的区、县人口和计划生育委员会提出分期缴纳的书面申请，并提供有关证明材料。区、县人口和计划生育委员会应当自收到当事人的申请之日起30日内作出批准或者不批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人。
　　分期缴纳的期限最长不超过三年，第一年缴纳额不低于所征收社会抚养费总数的百分之四十。
　　第十五条 当事人所在单位或者居民委员会、村民委员会应当如实提供当事人无计划生育子女出生前一年实际经济收入总额。当事人系职工的，由所在单位提供；系农村居民的，由其户籍所在地的村民委员会提供；系城镇无固定职业的，由其户籍所在地的居民委员会提供；系个体工商户的，由其经营所在地的工商行政管理部门会同税务部门提供。
　　第十六条 本规定由市人口和计划生育委员会负责解释。
　　第十七条 本规定自2002年9月1日起施行。




云南省人大常委会


云南省实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法
云南省人民代表大会常务委员会



（1998年9月25日云南省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）


第一条 根据《中华人民共和国农业技术推广法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事农业技术推广及其有关活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 各级人民政府应当加强对农业技术推广工作的领导，将农业技术推广列入国民经济和社会发展计划，采取有效措施，加快农业技术的普及应用，促进高产、优质、高效益农业的可持续发展。
第四条 县级以上人民政府农业、林业、水利等行政部门（以下统称农业技术推广行政部门）按照各自职责，负责本行政区域内的农业技术推广工作。同级人民政府科学技术行政部门对农业技术推广工作进行指导。
第五条 各级人民政府应当加强农业技术推广体系建设。
农业技术推广，实行国家农业技术推广机构（以下简称农业技术推广机构）与科研教育单位、科协和其他群众性科技组织、农业科技示范户、农民技术人员相结合的体系。
第六条 乡（镇）农业技术推广机构实行县级人民政府农业技术推广行政部门和乡（镇）人民政府双重领导的管理体制。县级人民政府农业技术推广行政部门负责乡（镇）农业技术推广机构的编制使用、人员任免调动和业务指导。乡（镇）人民政府对乡（镇）农业技术推广机构的工作
实施具体管理。
第七条 各级人民政府应当按照有关规定配备农业技术推广人员，落实经费，保障和改善农业技术推广人员的工作条件和生活待遇，保持农业技术推广机构及其人员的稳定。
第八条 农业技术推广机构的人员构成中，专业技术人员的比例不得低于80％。专业技术人员应当具有中等以上有关专业学历或者相应的专业技术职称。
各级人民政府及其农业技术推广行政部门，应当有计划地选派农业技术人员到有关学校进修、外出学习考察和开展技术交流，不断提高农业技术人员的业务素质。
第九条 各级农业技术推广行政部门及其推广机构，应当加强对农民技术人员的培训，提高农民技术人员的业务素质。
农民技术人员经考核符合条件的，可以按照有关规定授予相应的技术职称。未取得技术职称的，经县农业技术推广机构组织培训考核合格后，由县农业技术推广行政部门核发相应的技术推广资格证书。
农民技术人员的聘用和日常管理，由乡（镇）农业技术推广机构或者其聘用单位负责。
第十条 教育行政部门和农业技术推广行政部门应当相互配合，组织开展农业职业教育和技术培训，实施“绿色证书”制度，提高农业劳动者应用农业技术的能力。
第十一条 农业技术推广机构应当优先选择取得“绿色证书”的农业劳动者作为农业科技示范户，并加强技术指导，给予重点扶持。
第十二条 各级人民政府应当引导、扶持农业劳动者和农业生产经营组织应用先进的农业技术。
县以上农业技术推广行政部门负责组织引进、推广国外、省外先进的农业技术。
鼓励和支持其他单位和个人引进、推广、应用国外、省外先进的农业技术。
第十三条 推广的农业技术必须经推广地区县级以上有关部门组织试验证明具有先进性和适用性。
推广单位应当引导、帮助农业劳动者和农业生产经营组织应用农业技术，除动物疫病和植物病虫害防治需要外，不得强制农业劳动者和农业生产经营组织应用农业技术。
第十四条 农业技术推广机构、企业、事业单位、社会团体和个人可以以技术入股、技术转让、技术承包等方式参与农业开发经营；可以兴办为农业技术推广服务的经济技术实体，开展技术有偿服务和农业生产资料、农副产品销售等经营服务，并享受国家规定的税收、信贷、物资等方
面的优惠，其合法权益受法律保护。
开展农业技术推广有偿服务的单位和组织，可以从服务收入中提取一定比例作为服务人员的报酬，具体办法由其主管部门制定，并报同级人民政府批准。
第十五条 推广农业技术，应当签订农业技术推广责任书或者农业技术转让、服务、承包等合同，并按照责任书规定或合同约定承担责任。
第十六条 各级农业技术推广经费，列入同级人民政府的财政预算，并根据财政支出的增长而相应增加。
各级人民政府每年应当在地方财政支农资金中安排适当的资金，作为农业技术推广专项资金，由同级农业技术推广行政部门用于农业技术推广项目。
重要农业基地和区域性农业建设项目，应当按有关规定安排农业技术推广项目所需的资金。
第十七条 各级人民政府应当鼓励和支持单位、组织和个人投资从事农业技术开发、推广；鼓励和支持引进国外、省外资金发展本省高新农业技术产业；鼓励和支持农村集体经济组织和农民以土地使用权入股参与高新农业技术开发。
涉农企业、农业生产经营组织和农业劳动者应当增加对农业技术推广的投入。
第十八条 农业技术推广机构的良种繁育和试验用地，由县级以上人民政府确定其所有权和使用权；没有用地的，由当地人民政府划拨或者采取租赁、承包等办法解决。
第十九条 在农村开展农产品加工、保鲜、贮藏、运输以及农田机械作业等技术服务的基础设施用地，纳入农业建设用地的管理。
第二十条 对从事农业技术推广工作二十五年以上的农业技术推广人员，由县级以上人民政府颁发荣誉证书，并给予奖励。
对在农业技术推广工作中作出显著成绩的农业技术推广人员，由县级以上人民政府授予“农业技术推广先进工作者”称号，并给予奖励。
第二十一条 有下列行为之一的，由上级主管机关或者有关部门责令限期改正；情节严重的，由上级主管机关或所在单位依法给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分；给农业技术推广机构或农业技术应用者造成损失的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑
事责任。
（一）擅自撤并农业技术推广机构的；
（二）截留、挪用农业技术推广资金和专项配套物资的；
（三）侵占农业技术推广机构良种繁育和试验用地、生产资料和其他财产的；
（四）非法干预农业技术推广机构正常工作和合法经营的；
（五）违反规定强制农业劳动者和农业生产经营组织应用农业技术的；
（六）推广未经在推广地区试验证明具有先进性、适用性的农业技术的。
第二十二条 采取欺骗手段骗取表彰、奖励的，由原决定表彰、奖励的机关取消荣誉称号，收缴荣誉证书、奖品和奖金；情节严重的，由上级主管机关或者所在单位依法给予责任人员行政处分。
第二十三条 农业技术推广行政部门和有关部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，由上级主管机关或者所在单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自1998年11月1日起施行。



1998年9月25日