新疆维吾尔自治区宗教事务管理条例
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新疆维吾尔自治区宗教事务管理条例
新疆维吾尔自治区人大常委会
新疆维吾尔自治区宗教事务管理条例
新疆维吾尔自治区人大常委会
（1994年7月16日自治区八届人大常委会第9次会议通过1994年7月16日自治区人大常委会8—15号公告公布 1994年10月1日起施行）
第一条 为了保护公民宗教信仰自由，维护正常的宗教活动，有利于对宗教事务的管理，根据宪法和民族区域自治法等有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 公民有宗教信仰自由。任何机关、团体和个人不得强制公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
第三条 宗教团体、宗教活动场所的合法权益，教职人员正常的教务活动和信教公民正常的宗教活动受法律保护，任何组织和个人不得侵犯和干预。
第四条 宗教活动应当在宪法、法律、法规允许的范围内进行。禁止宗教封建特权和压迫剥削；不得利用宗教进行破坏国家统一、民族团结、社会安定、损害公民身体健康和妨碍国家行政、司法、教育、婚姻等制度的活动。
第五条 宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配，坚持独立、自主、自办的原则，实行自治、自传、自养。
外国组织和个人在自治区境内进行宗教活动的，按照《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》办理。
第六条 各个宗教、各个教派应当在爱国、拥护社会主义制度的基础上，互相尊重、互不干涉、求同存异、和睦相处。任何组织和个人不得制造不同宗教或教派之间的纷争。
第七条 宗教教职人员，是指担任一定宗教职务并履行职责的信教公民。
第八条 宗教教职人员应当拥护中国共产党的领导和社会主义制度，维护祖国统一和民族团结，爱国守法，有较高的群众威望和宗教学识。
第九条 宗教教职人员由宗教活动场所民主管理组织举荐，信教公民讨论同意，经宗教团体审查核准并颁发证书。
其他任何组织和个人不得向宗教活动场所委派、指定宗教教职人员或撤销其宗教职务。
第十条 宗教教职人员应当在本县（市、区）范围内选定。本地确无适当人选，需要跨县（市、区）、州（地、市）聘用的，应当分别报请当地人民政府宗教事务部门批准。
第十一条 宗教教职人员在任职期间，不能胜任宗教职务或有违法行为的，由宗教团体解除其职务或解聘。
第十二条 宗教活动场所，是指信教公民进行宗教活动的清真寺、寺院、教堂、宫观及其他固定处所。
第十三条 一切宗教活动场所，都应当向县级以上人民政府宗教事务部门申请登记。新建、改建宗教活动场所，须经县级以上人民政府批准。
宗教活动场所终止、合并，应当向原登记机关备案，其财产按照国家有关规定处理。
第十四条 宗教活动场所管理、使用的土地、山林、房屋等，由该场所的管理组织或者其所属的宗教团体按照国家有关规定领取证书。
国家征用宗教活动场所管理、使用的土地、山林、房屋等，按照《中华人民共和国土地管理法》和国家其他有关规定办理。
第十五条 有关单位和个人在宗教活动场所管理的范围内改建或者新建建筑物，设立商业、服务业网点或者举办陈列、展览，拍摄电影、电视片等活动，必须征得该宗教活动场所管理组织和县级以上人民政府宗教事务部门的同意后，再到有关部门办理手续。
第十六条 被列为文物保护单位或者位于风景名胜区内的宗教活动场所，应当按照有关法律、法规的规定，管理、保护文物和保护环境，并接受有关部门的指导、监督。
第十七条 宗教活动场所在宗教团体指导下，由信教公民选举产生的民主管理组织自主管理。
第十八条 宗教活动场所民主管理组织可以举办以自养为目的的企业、事业；根据国家有关规定，在宗教活动场所内，可以出售宗教用品、宗教艺术品和宗教书刊。宗教活动场所可以接受信教公民自愿给予的布施、奉献、乜贴或捐赠，但不得摊派。
第十九条 宗教活动场所的财产、收入由宗教活动场所民主管理组织管理和使用，其他任何组织和个人不得占有或者无偿调用。
第二十条 宗教团体是代表宗教教职人员和信教公民合法权益的群众性组织，协助政府贯彻执行宗教政策，引导宗教教职人员和信教公民开展正常的宗教活动。宗教团体受人民政府宗教事务部门管理。
第二十一条 建立宗教团体，经县级以上人民政府宗教事务部门审查同意，向同级民政部门申请登记。
宗教团体依法组织宗教活动和履行宗教教务，任何组织和个人不得干涉。
第二十二条 宗教团体根据需要，经国家、自治区批准，可以开办宗教院校；经自治州、市（地）人民政府批准，可以开办经文班（点），培养宗教教职人员。未经批准，任何组织和个人不得私自开办宗教院、校和经文班（点）。
第二十三条 宗教团体在平等、互相尊重的基础上，经国务院、自治区有关主管部门同意，可以同国外宗教团体和宗教人士开展友好往来。
第二十四条 宗教团体和宗教活动场所的民主管理组织对国外宗教组织和个人的捐赠，按照国家有关规定办理。
第二十五条 宗教团体需要印制、出版或发行内部使用的经书、典籍和阐释经典、教义、教规等宗教印刷品和音像制品的，应当按照国家和自治区有关规定办理批准手续。非宗教团体、个人未经批准不得印制、出版或发行。
从国外携带宗教印刷品、音像制品或其他宗教用品入境，应当按照国家、自治区有关规定办理。
第二十六条 凡认真执行本条例，为增进民族团结、促进社会稳定和经济发展做出贡献的宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。
第二十七条 宗教活动场所或宗教团体违反条例规定的，由县级以上人民政府宗教事务部门视情节轻重，分别给予警告、停止活动、注销登记的处罚；情节特别严重的，提请县级以上人民政府依法予以取缔。
宗教教职人员违反本条例规定，不听教育、劝阻的，由县级以上人民政府宗教事务部门或宗教团体给予警告、解除宗教职务的处罚。
第二十八条 违反本条例规定，侵犯宗教团体、宗教教职人员和宗教活动场所合法权益的，由县级以上人民政府宗教事务部门提请有关部门或同级人民政府依法查处。
第二十九条 违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 有关部门对违反本条例的行为进行处罚时，应当做出书面处罚决定。
当事人对做出的处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向做出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉，当事人也可以根据法律规定在接到处罚通知书之日起15日内，直接向人民法院起诉。
第三十一条 自治区人民政府可以根据本条例制定实施细则。
第三十二条 本条例具体实施中的问题由自治区宗教事务局负责解释。
第三十三条 本条例自1994年10月1日起施行。
1994年7月16日
财政部、国家计生委关于印发《中央补助地方计划生育事业专项经费使用管理办法》的通知
财政部 国家计生委
财政部 国家计生委关于印发《中央补助地方计划生育事业专项经费使用管理办法》的通知
2002年3月21日 财教〔2002〕25号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、计划生育委员会：
为进一步加强和规范对中央补助地方计划生育事业专项经费的管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《计划生育事业单位财务制度》，我们研究制定了《中央补助地方计划生育事业专项经费使用管理办法》，现发给你们，请遵照执行。
附件：中央补助地方计划生育事业专项经费使用管理办法
附件：
中央补助地方计划生育事业专项经费
使用管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对中央补助地方计划生育事业专项经费(以下称中央专项补助经费)的管理，提高经费使用效益，支持和促进计划生育事业的发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《计划生育事业单位财务制度》，结合计划生育工作实际情况，特制定本办法。
第二条 中央专项补助经费是为了落实我国人口与计划生育政策，支持地方基层计划生育事业发展，由中央财政设立的专项补助经费。
第三条 中央专项补助经费的使用坚持“突出基层、专款专用、加强管理、保证效益”的原则。中央专项补助经费不得用于省本级(含计划单列市，下同)。任何单位、部门不得挤占和挪用。
第四条 中央专项补助经费的分配要向贫困地区、少数民族地区倾斜。
第五条 中央专项补助经费的使用必须接受财政、审计和上级计划生育等有关部门的监督和检查。
第二章 开支范围及分配办法
第六条 中央专项补助经费主要用于全国基层计划生育业务工作所需经费。具体开支范围包括：
(一)计划生育避孕节育手术补助费。用于农村育龄夫妻和城镇无业育龄人员(含不享受失业保险待遇的失业育龄人员)实施孕情、环情监测；放取宫内节育器；人工流产术、引产术；输卵管、输精管结扎术以及计划生育手术并发症诊治等费用。
(二)困难地区独生子女父母奖励补助费。用于困难地区农村家庭按规定由中央财政负担的独生子女父母奖励费。
(三)基层计划生育服务设备购置补助费。用于基层计划生育服务站(所、室)手术、网络、宣传等业务设备更新购置补助费。
(四)宣传教育补助费。用于基层计划生育部门宣传教育资料印制等业务费。
(五)国家计生委和财政部共同确定的其他补助项目。
第七条 中央专项补助经费每年由财政部和国家计生委按照公开、公正、效率的原则，选择上年度各地对计划生育工作影响较大的财政收支状况、总人口、贫困地区人口等客观因素，根据国家政策和各因素对经费需求的影响程度，参考工作实绩，采用因素分配法计算分配，并于七月底以前下达给省级财政和计划生育部门。
第八条 省级财政和计划生育部门收到中央专项补助经费后，须结合地方财力和计划生育工作实际，在两个月以内进行分配和下达。
第三章 管理与监督检查
第九条 财政部和国家计生委要加强中央专项补助经费的财务管理，并采取直接或委托检查的方式进行监督检查。
第十条 省级财政和计划生育部门对本地区使用的中央专项补助经费要加强管理，建立考核制度，实行追踪问效，定期进行监督检查，并于每年三月底以前，将经费分配和使用情况、监督检查情况书面报财政部和国家计生委。该报告将作为考核各地对中央专项补助经费管理工作的一项重要内容和分配中央专项补助经费的参考依据。
第十一条 凡有下列行为之一，财政部和国家计生委将视情况减少、缓拨或暂停中央专项补助经费：
(一)省级截留中央专项补助经费的；
(二)擅自改变中央专项补助经费开支范围使用经费的；
(三)因管理不善，给国家财产和资金造成损失和浪费的；
(四)其他违反本办法的行为。
第四章 附 则
第十二条 各省级财政和计划生育部门可根据本办法，制定本地区中央专项补助经费的实施办法。
第十三条 本办法由财政部和国家计生委负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起实施。
国家工商行政管理局关于原有有限责任公司和股份有限公司重新登记实施意见
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于原有有限责任公司和股份有限公司重新登记实施意见
1995-8-22
国家工商行政管理局关于原有有限责任公司
和股份有限公司重新登记实施意见工商企字〔1995〕第215号
为贯彻《国务院关于原有有限责任公司和股份有限公司依照〈中华人民共和国公司法〉进行规范的通知》(国发〔1995〕17号)，切实做好原有有限责任公司和股份有限公司的重新登记工作，现就有关问题提出如下意见：
一、重新登记的范围
凡在1994年6月30日前，依照有法律、行政法规、地方性法规和国务院有关部门制定的《有限责任公司规范意见》、《股份有限公司规范意见》登记注册的有限责任公司和股份有限公司，包括依照前述两规范意见设立的名称中不含“有限责任”、“股份有限”字样的公司，均必须申请办理重新登记。
凡在国家工商行政管理局《关于外商投资企业登记管理适用公司登记管理法规有关问题的执行意见》(工商企字〔1995〕第177号)下发执行前，依照有关法律、法规登记注册的外商投资的有限责任公司和股份有限公司，均须依照本实施意见进行规范。
1994年6月30日前登记注册的有限责任公司和股份有限公司以外的其他公司，不属此次重新登记的范围。但原有限责任公司和股份有限公司投资设立的名称中不含“有限责任”、“股份有限”字样的全资子公司，应依照《公司法》重新规范，并申请办理重新登记。
二、重新登记的管辖
原有有限责任公司和股份有限公司重新登记，应向原登记机关提出申请，由原登记机关办理重新登记。依照《公司登记管理条例》的规定，原登记机关没有公司登记权的，应当将申请文件和登记档案一并移送有登记管辖权的公司登记机关，由有管辖权的公司登记机关重新登记。原登记机关有公司登记权的，对不属于自己管辖的申请重新登记的公司，本着简化程序、方便企业的原则，可移送有管辖权的公司登记机关，也可以不移送。
三、重新登记的期限
原有有限责任公司和股份有限公司，应在1996年12月31日前提出重新登记申请。凡在此期限内未提出重新登记申请，或者虽然提出申请但未达到重新登记条件的，不得重新登记为公司，庆依法变更为其他类型的企业，其名称中不得再含有公司字样。对既不申请重新登记、又不申请变更登记，而继续从事经营活动的原有有限责任公司和股份有限公司，依照《公司登记管理条例》及其配套规章的有关规定处理。
有关重新登记的具体时间安排，由各地根据实际情况作出规定，但最迟不得超过国发〔1995〕17号文件规定的期限。
四、重新登记的条件
原有有限责任公司和股份有限公司申请重新登记，应当符合《公司法》、《公司登记管理条例》和国发〔1995〕17号文件规定的登记条件。公司登记机关应对重新登记申请进行全面审查。重点审查下列内容是否合法：
(一)有限责任公司股东的资格和人数，股份有限公司发起人的资格；
(二)公司注册资本的数额和股东出资情况；
(三)公司章程的必要条款及章程制定程序；
(四)公司组织机构的设置及董事、经理、监事的任职条件和产生程序。
五、重新登记的程序
原有有限责任公司和股份有限公司重新登记，按如下程序进行：
(一)首先由公司按照法律、行政法规的规定对照自查，不完全具备法定条件的，要进行自我规范。
(二)依照法律、行政法规的规定，设立公司或者公司经营范围中有必须报经审批的项目，公司在设立登记时已经提交审批文件的，不再重新办理审批。如公司在设立登记时提交的审批文件不符合《公司法》的规定，或者《公司法》实施后颁布的法律、行政法规设置了新的前置审批，公司尚未办理审批的，应在重新登记前报经审批。
(三)公司经规范达到法定条件的，不再办理公司名称预先核准，可依照《公司登记管理条例》的规定，直接向公司登记机关提出重新登记的申请。各地不得擅自对重新登记设置前置审批程序。
公司申请重新登记，凡原来高立登记时提交的申请文件不符合《公司登记管理条例》第十七条或第十八条规定的，应当重新提交或者补交，但免予提交《企业名称预先核准通知书》。经国务院证券管理部门批准上市的原有股份有限公司，除应提交公司董事长签署的重新登记申请书外，免予提交其他申请文件。
(四)公司登记机关经审查，认为原有公司符合公司登记条件的，应予办理公司重新登记，收回公司持有的旧式样的《企业法人营业执照》正本和全部副本，发给1994年国家工商行政管理局制发的新式样的《企业法人营业执照》正本和副本。
原有有限责任公司和股份有限公司自愿改建为其他类型企业的，依照有关法律、行政法规的规定办理。
公司登记机关经审查，发现原有公司在重新登记以前或者在申请变更为其他类型的企业时有违反登记管理法规行为的，依照《企业法人登记管理条例》及其施行细则的规定处理。原有公司申请重新登记为公司有违反登记管理法规行为的，依照《公司登记管理条例》的规定处理。
六、外商投资的原有有限责任公司和股份有限公司的规范
下列外商投资企业必须申请办理重新登记：
(一)中外合作经营的有限责任公司；
(二)不符合工商企字〔1995〕第177号文件规定的其他有限责任公司和股份有限公司。
重新登记涉及股东、注册资本、公司合同、章程变化的，外商投资企业应向公司登记机关提交原审批机关的批准文件。
各被授权工商行政管理局依据国发〔1995〕17号文件和工商企字〔1995〕第177号文件对重新登记申请进行审核，并根据审核结果换发执照。结于经自查认为符合重新登记条件的外商投资的原有公司，可结合1995年年度检验统一规范。经年检审核符合公司条件的，不再办理重新登记手续，视为已经重新登记；不符合公司条件的，应当申请办理重新登记手续，经依法规范后重新登记为公司或变更为其他类型的企业。
七、重新登记的组织指导
各级公司登记机关都要根据当地人民政府的统一部署，加强对重新登记工作的组织指导，与有关部门密切配合，抓好落实，保证质量，认真履行职责，防止止重新登记走过场。请各省、自治区、直辖市工商行政管理局在1995年年底前，将本地区有关原有公司重新登记的工作方案、实施意见等文件，报送国家工商行政管理局。
八、关于重新登记收费
各级公司登记机关对申请重新登记的原有公司收取费用，必须严格按照国发〔1995〕17号文件的规定执行。严禁向企业乱费。
九、关于分公司的重新登记
原有有限责任公司和股份有限公司对其设立的分公司以及其他从事经济营活动的不具有企业法人资格的机构，应在本公司重新登记后申请分公司的重新登记。原有公司重新登记为人司的，依照《公司登记管理条例》规定的设立分公司的条件和程序，由公司直接向分公司所在地的公司登记机关申请办理分公司重新登记，不再适用原有的核轩程序。原有公司变更为其他类型企业的，依照《企业法人登记管理条例》的规定，由公司申请办理分公司的变更登记，分支机构名称中不得再含有“分公司”字样。
分公司重新登记的期限、程序、应提交的文件及其他具体事宜，参照本实施意见有关公司重新登记的规定执行。
申请办理重新登记的外商投资的原有公司的分公司，应当办理重新登记，并经原登记机关核准。
一九九五年八月二十二日
