福建省碘盐管理办法
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福建省碘盐管理办法
福建省人民政府
福建省碘盐管理办法
福建省人民政府
1996年5月3日以省人民政府令第35号公布
第一条 为了消除碘缺乏危害，保护公民身体健康，提高人口素质，促进社会发展，根据国务院《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》和国家有关规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事加碘食盐（以下简称碘盐）生产、运输、购进、销售等活动，均应遵守本办法。
第三条 省人民政府对消除碘缺乏危害，采取长期供应碘盐为主的综合防治措施。
各级人民政府应当将食盐加碘工作纳入本级人民政府工作计划，并组织实施。
各级有关部门应在当地政府的统一规划安排下，按照职责分工，密切配合，共同做好食盐加碘管理工作。
第四条 各级教育部门负责中小学消除碘缺乏危害知识教育。各级文化、新闻出版、广播电视等部门应当加强碘缺乏危害防治知识的宣传教育，增强公民的自我保健意识。
第五条 各级卫生行政部门负责本辖区碘缺乏危害防治和碘盐的卫生监督管理工作。
福建省盐务局为本省的盐业行政主管部门，主管全省碘盐加工、市场供应的监督管理工作；各级盐政管理部门负责本辖区内的碘盐加工、市场供应的监督管理工作。
第六条 从事碘盐加工的盐业企业由省盐务局指定，并取得省卫生厅卫生许可证后，报国务院盐业主管机构批准，经当地工商行政管理部门登记后，方可组织碘盐生产。
第七条 加工碘盐的食盐和碘酸钾，必须符合国家标准或卫生标准。
碘盐中碘酸钾的加入量由国务院卫生行政主管部门确定。
第八条 碘盐加工厂应设立质量检测岗位，并建立碘盐检测工作制度，碘盐出厂前必须经质量检验，未达到规定含量标准的碘盐不得出厂。
福建省盐业质量监督检验中心站负责全省盐行业系统内碘盐加工质量监督管理工作。
第九条 碘盐出厂前必须予以包装，碘盐包装袋统一由省盐务局监制。碘盐包装袋应当有明显标识，并附有加工企业名称、地址、加碘量、批号、生产日期和保管方法等说明。
第十条 交通运输部门应当按照福建省盐务局的碘盐年度、月度运输计划及时承运，并实行专用章制度。交通运输部门可以滞留计划外运输的碘盐，移交当地盐政管理部门处理。
碘盐的运输工具和装卸工具，必须符合卫生要求，不得与有毒、有害、易污染物质同载混放。
第十一条 经营碘盐批发业务的单位，应保持碘盐正常销量一个月的碘盐库存量，碘盐应单独储存。
第十二条 碘剂的购置费以及盐业部门因加碘发生的各种费用，按照国家有关规定执行。
第十三条 盐产品出场应开具省盐务局统一印制的调拨票证。
承运盐产品应持有盐产品出场调拨票证，随货同行。
本省制盐企业销售工业用盐和用盐企业从省内外购进两碱工业用盐，必须由产盐企业和用盐企业按月向当地盐政管理部门报备，并由盐政管理部门定期予以核查。用盐企业不得转销工业用盐。
第十四条 在市场上销售的碘盐必须达到规定的含碘量，禁止非碘盐和不合格碘盐进入食用盐市场。
不宜食用碘盐的，可持当地县级卫生行政部门指定的医疗机构出具的证明，到当地盐政管理部门指定的单位购买非碘盐。
因生产食品、副食品需要的非碘盐，由省盐业公司及其分公司根据生产需要组织供应，使用者必须加强保管，不得让非碘盐流入碘盐市场。
第十五条 碘盐的收购、调拨、批发业务由省盐业公司按省盐务局下达的计划统一经营，未设盐业分公司的县（市），由省盐业公司指定的单位组织碘盐批发业务。
碘盐批发单位必须按照盐业经济区域向指定的盐业分公司购进碘盐。
碘盐零售业务以各地供销社为主经营，零售单位必须按照盐业经济区域从当地盐业分公司或指定的碘盐批发单位购进碘盐，按国家规定的价格销售。
第十六条 碘盐批发企业从碘盐加工企业购进碘盐时，应索取加碘证明，碘盐加工企业应当保证提供。
第十七条 在碘盐中同时添加其他营养强化剂或者药物的，须经省卫生厅和省盐务局批准后方可生产，并在指定的地区销售。
第十八条 各级盐政管理部门有权对碘盐生产、运输、购进售销环节实施检查、索取有关资料；各级卫生行政部门有权向碘盐加工、经营单位抽检样品，索取与卫生监测有关的资料，任何单位和个人不得拒绝、隐瞒或者提供虚假资料。
第十九条 各级工商行政管理部门应加强对碘盐市场的监督和检查工作。各级技术监督部门应依法对碘盐的质量、计量进行监督管理。
第二十条 盐政人员在执行公务时，应着装整齐、佩戴执法标志，主动出示检查证；卫生行政人员在实施卫生监督、监测时，应当主动出示监督证件。
第二十一条 盐政、卫生管理部门查处违法案件的罚没收入，必须按照国家有关规定上交财政。
盐政、卫生管理部门所需的专项办案经费，可编报预算，报同级财政部门核拨。
第二十二条 违反《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》的，依照该条例的规定处罚。
第二十三条 违反本办法第十三条第一、三款规定的，盐政管理部门有权予以制止，并可处以盐产品价值1倍的罚款。
第二十四条 违反本办法规定，擅自运输、购进碘盐或非碘盐的，盐政管理部门应予制止，并可处以盐产品零售价值1至3倍的罚款。
第二十五条 违反本办法规定，擅自印制碘盐包装袋的，盐政管理部门应予制止，并可处以1万至5万元的罚款。
第二十六条 本办法第二十三至二十五条规定的罚款数额，不得超出省人民代表大会常务委员会规定的限额。
第二十七条 当事人对盐政、卫生管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉。期满不申请复议不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第二十八条 本办法由福建省人民政府法制局负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起执行。
1996年5月3日
财政部国家税务总局关于海洋工程结构物增值税实行退税的通知
财政部 国家税务总局
财政部国家税务总局关于海洋工程结构物增值税实行退税的通知
国家税务总局
财税[2003]46号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：
经国务院批准，国内生产企业向国内海上石油天然气开采企业销售海洋工程结构物产品视同出口，按统一规定的出口货物退税率予以退税。现将有关事项通知如下：
一、对2002年5月1日以后，国内生产企业与国内海上石油天然气开采企业（见附件2）签署的购销合同所涉及的海洋工程结构物产品（见附件1），在销售时实行“免、抵、退”税管理办法。“免、抵、退”税额按下列公式计算：
（一）当期应纳税额的计算
当期应纳税额=当期内销货物的销项税额-（当期进项税额-当期免抵退税不得免征和抵扣税额）
（二）免抵退税额的计算
免抵退税额=销售价格×出口货物退税率-免抵退税额抵减额
其中：
1、“销售价格”以本通知第二条要求开具的普通发票上注明的价格为准。
2、免抵退税额抵减额=免税购进原材料价格×出口货物退税率
免税购进原材料包括从国内购进免税原材料和免税进口料件，其中免税进口料件的价格为组成计税价格。
免税进口料件的组成计税价格=货物到岸价+海关实征关税和消费税
（三）当期应退税额和免抵税额的计算
1、如当期期未留抵税额≤当期免抵退税额，则
当期应退税额=当期期未留抵税额
当期免抵税额=当期免抵退税额-当期应退税额
2、如当期期未留抵税额＞当期免抵退税额，则
当期应退税额=当期免抵退税额
当期免抵税额=0
当期期未留抵税额根据当期《增值税纳税申报表》中“期未留抵税额”确定。
（四）免抵退税不得免征和抵扣税额的计算
免抵退税不得免征和抵扣税额=销售价格×（出口货物征税率-出口货物退税率）-免抵退税不得免征和抵扣税额抵减额
免抵退税不得免征和抵扣税额抵减额=免税购进原材料价格×（出口货物征税率-出口货物退税率）
二、国内生产企业在向海上石油天然气开采企业销售附件一所列海洋工程结构物产品时应开具普通发票，不得开具增值税专用发票。
三、国内生产企业销售的海洋工程结构物产品在财务上作销售后，持开具的普通发票、购销合同等凭证，向当地主管征税的税务机关申报办理免、抵、退税手续。
四、主管征税的税务机关在收到生产企业的申报后，须对购销合同销售的产品、购货企业等进行认真审核，核实无误后，批准其办理免、抵、退税。具体管理办法比照现行“免、抵、退”税管理办法执行。
特此通知
附件：1、海洋工程结构物产品清单
2、海上石油开采企业名单
财政部 国家税务总局
二○○三年四月一日
附件１：
海洋工程结构物产品清单
序号 税号 设备名称 备注
１
89052000 自升式、半潜式钻井船
２ 浮式钻井船
３ 钻井平台
４ 生产平台
５ 处理平台
６ 生活平台
７ 烽火台
８ 84304111 84304129 钻机模块
９
73081000 73083000
73089000 过度段
10 生活模块
11 处理模块
12
89012021 89012022
89059090 89079000
浮式生产储油轮
13 浮式储油轮
14 单点系泊系统
15 水下油汽罐
16 栈桥码头
17 89019050 89040000 三用工作船
18 89012021 89012011
89012012 穿梭油轮
附件２：
海上石油开采企业名单
一、中国海洋石油总公司
1、中国海洋石油总公司
2、中国海洋石油渤海公司
3、中国海洋石油东海公司
4、中国海洋石油南海东部公司
5、中国海洋石油南海西部公司
6、中海油田服务有限公司
7、中海石油船舶有限公司
8、海洋石油工程股份有限公司
9、中海华东能源公司
10、中海石油研究中心
11、中国海洋石油有限公司
12、中海石油（中国）有限公司
13、中海石油（中国）有限公司天津分公司
14、中海石油（中国）有限公司上海分公司
15、中海石油（中国）有限公司深圳分公司
16、中海石油（中国）有限公司湛江分公司
二、中国海洋石油对外合作公司名单
1、雪佛龙海外石油有限公司
2、马来西亚海外石油有限公司
3、德士古中国公司
4、科麦奇中国石油有限公司
5、能源资源海外公司
6、菲利普斯石油渤海有限公司
7、菲利普斯中国有限公司
8、超准石油公司
9、超准能源公司
10、壳牌勘探中国有限公司
11、意大利阿吉普（海外）有限公司
12、阿莫科东方石油公司
13、石油能源开发株式会社
14、华南石油开发株式会社
15、日本矿业株式会社
16、挪威国家石油公司
17、阿科（中国）有限公司
18、科佩克（中国）有限公司
19、克里斯通能源公司
20、新田石油中国有限公司
21、阿吉普中国有限公司
22、德士古中国有限公司
23、丹文能源中国有限公司
24、柏灵顿资源中国有限公司
25、能源开发公司（中国）有限公司
26、加拿大哈斯基石油中国有限公司
27、澳大利亚布莱石油有限公司
28、中国海洋石油总公司秦皇岛32－6作业分公司
29、派克顿东方公司
30、海外石油及投资股份有限公司
三、中国石油天然气集团公司
1、中国石油天然气集团公司辽河石油勘探局
2、中国石油天然气集团公司大港油田集团有限责任公司
3、中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司
4、中国石油天然气股份有限公司大港油田分公司
四、中国石油化工集团公司
1、中国石化胜利油田有限公司海洋石油开发公司
2、中国石化胜利油田有限公司海洋船舶公司
3、胜利石油管理局海洋钻井公司
4、中国石化股份有限公司上海海洋石油分公司
5、中国石化集团上海海洋石油局
关于印发《海洋行政执法档案管理规定》的通知
国家海洋局
关于印发《海洋行政执法档案管理规定》的通知
国海办字〔2011〕54号
沿海各省、自治区、直辖市海洋厅(局)、各分局、中国海监总队：
《海洋行政执法档案管理规定》已经局长办公会议审议通过，印发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年一月二十八日
海洋行政执法档案管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强海洋行政执法档案管理，使海洋行政执法档案管理工作制度化、规范化，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《海洋档案管理规定》等有关档案法律法规，制定本规定。
第二条 本规定所称海洋行政执法档案（以下简称执法档案），是指各级海监执法机构在实施执法活动中形成的，有保存价值的各种文字、图表、声像等各种载体形式的原始历史记录。
第三条 本规定适用于各级海监执法机构（以下简称各级执法机构）开展执法档案管理工作。
第四条 执法档案管理实行统一领导、分级管理的原则。国家海洋局档案主管部门负责全国海洋行政执法档案管理工作的指导与监督；中国海监总队负责本级执法档案管理工作并对以下各级机构执法档案管理工作进行监督指导；中国海监海区、省(区、市)各级执法机构具体负责本级并指导下级开展执法档案管理工作。
第五条 各级执法机构应将执法档案管理经费列入年度经费预算，保障执法档案管理工作正常开展。
第二章 海洋行政执法档案管理工作职责
第六条 各级执法机构应有一名领导分管执法档案管理工作，负责组织建立本机构执法档案管理工作的规章制度；各级执法机构应指定部门并设专职或兼职人员管理本机构执法档案管理工作；各级执法机构应将执法档案管理工作纳入业务考核。
第七条 各级执法机构应设立综合档案馆（室）或专题档案室管理执法档案；未设综合档案馆（室）的机构，应本着方便利用的原则，合理利用中国海洋档案馆、海区档案馆或其它有资质档案机构对本机构的执法档案进行托管；执法档案托管事宜应由机构档案管理部门负责办理并报上级档案管理部门备案。
第八条 负责接收、托管执法档案的档案馆（室）、专题档案室应具备相应的档案管理能力。
第九条 中国海监总队的档案管理职责主要是：
（一）宣传贯彻落实国家和国家海洋局有关档案管理工作的法律、政策和规定；
（二）负责提出执法档案年度工作要点；
（三）组织制定执法档案管理工作规章制度并组织实施；
（四）组织制定执法档案质量评定标准、开展执法档案质量评定工作；
（五）组织开展执法档案统计工作；
（六）组织建立执法档案管理网络，对各级执法机构档案馆（室）的设置及执法档案托管情况进行指导；组织开展执法档案业务培训；对以下各级执法机构的执法档案业务工作进行监督指导。
第十条 中国海监海区、省(区、市)各级机构的执法档案管理职责主要是：
（一）贯彻落实执法档案管理工作规章制度；
（二）组织落实执法档案年度工作要点；
（三）开展执法档案质量评定工作；
（四）落实执法档案统计工作；
（五）综合管理、维护本机构执法档案管理网络，落实本机构档案室的设置或执法档案托管事宜并报批备案；对下级机构的执法档案业务工作进行监督指导。
第三章 海洋行政执法文件的立卷归档
第十一条 各级执法机构在执法工作中形成的执法文件材料，应在规定的时间内立卷、并移交指定的档案管理部门归档，任何机构和个人不得据为己有。
第十二条 执法档案管理工作与执法工作应实行同步管理，即编制执法工作方案时应提出归档要求；开展执法活动时应规范收集各类文件材料；检查执法工作进度时应检查执法文件材料的形成、积累情况；执法活动结束时，应检查验收应归档文件材料是否齐全、完整、准确、系统，以综合评价执法任务完成情况。
第十三条 执法档案应明确立卷责任人。其中执法专项行动的档案由行动负责机构指定专人立卷；处罚案件由承办人或指定建档人立卷；其它执法档案由机构指定专人进行收集积累、整理立卷。
第十四条 执法专项行动、处罚案件形成的应归档文件材料按《海洋行政执法档案业务规范》（报批中）要求整理。其它执法工作形成的应归档文件材料按《海洋管理机关档案业务规范》（HY/T 057）整理。
第十五条 执法专项行动、处罚案件的归档工作应在执法工作结束后4个月内完成。其它执法文件的归档工作按年度进行。
第四章 海洋行政执法档案管理
第十六条 各级执法机构设立的档案馆(室)应有符合规定的档案设施设备和防护条件，以保证执法档案的安全和有效利用。
各级执法机构托管的档案馆（室）应具有国家认定的档案管理资质。
第十七条 执法档案的保管期限分为永久、30年、10年。案卷的保管期限由立卷人按相应技术规范中的保管期限表划分。
第十八条 海区档案馆接收、托管的执法档案中保管期限为永久、形成满20年且累计达到一定存量后，经国家海洋档案综合管理部门批准向中国海洋档案馆进行进馆移交。
其它档案室接收、托管的执法档案中保管期限为永久和30年、形成满10年且累计达到一定存量后，经上级档案综合管理部门批准向海区档案馆进行进馆移交。
第十九条 各档案馆（室）应做好执法档案的分类保管，正确进行执法档案的分类标引和排架，按规定做好库存档案的鉴定、销毁、统计和移交工作。
第二十条 各级执法机构应高度重视执法案卷的安全保护，定期组织安全检查，对案卷中破损、褪变的文件及时采取修复和抢救措施。
第二十一条 各级执法机构应建立执法档案的检查、考评制度，定期进行执法档案的质量评查。评查标准由中国海监总队负责制定。
第五章 海洋行政执法档案的开发利用
第二十二条 各档案馆（室）应编制先进的执法档案检索工具，及时、准确、有效地提供利用服务。
第二十三条 各档案馆（室）应积极开展执法档案的开发利用工作，建立执法档案基础信息、专题信息数据库，做好执法档案的数字化工作。
第二十四条 执法档案及其编研成果提供利用时，应严格审批手续，做好利用信息登记和利用情况反馈信息的收集工作。
第二十五条 涉密执法档案及其编研成果提供利用时，应严格执行相关保密规定，并报上级保密主管部门或单位分管保密工作的领导批准。
第六章 法律责任与奖励
第二十六条 各级执法机构对在执法档案管理工作中，违反本规定和国家有关档案法规，造成执法档案损毁、丢失、泄密的，应给予当事人和相关责任人以行政处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十七条 各级执法机构对在执法档案管理工作中，做出显著成绩的单位（部门）和个人，应采取相应的激励措施。
第七章 附 则
第二十八条 本规定自发布之日起实施。
第二十九条 本规定由国家海洋局负责解释。
