全国城镇生活垃圾处理信息报告、核查和评估办法
住房和城乡建设部
关于印发《全国城镇生活垃圾处理信息报告、核查和评估办法》的通知
建城[2009]26号
各省、自治区建设厅，直辖市市政管委（市容委），新疆生产建设兵团建设局：
为了贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）要求，加强对城镇生活垃圾处理设施建设和运行的管理与监督，住房和城乡建设部制定了《全国城镇生活垃圾处理信息报告、核查和评估办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中的有关情况请及时与我部城市建设司联系。
附件：全国城镇生活垃圾处理信息报告、核查和评估办法
中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇〇九年二月二十四日
附件：全国城镇生活垃圾处理信息报告、核查和评估办法
第一条 为加强城镇生活垃圾处理设施建设和运行的管理与监督，落实节能减排目标要求，根据国家有关法律法规规定和工作要求，制定本办法。
第二条 组织实施全国城镇生活垃圾处理设施建设、运行的信息报告、核查、评估等工作，适用本办法。
本办法所指城镇生活垃圾处理设施（项目），是指设市城市（含区）、县城生活垃圾填埋场、堆肥厂、焚烧处理厂及其他处理方式的处理（场）（以下简称“生活垃圾处理厂”）及生活垃圾中转站。
第三条 住房和城乡建设部负责“全国城镇生活垃圾处理管理信息系统”（以下简称信息系统）的平台建设，负责全国城镇生活垃圾处理项目建设和运营的信息分析、总体评估和通报工作，对各地相关工作进行指导、监督和专项督察。
住房和城乡建设部信息中心负责信息系统的建设、维护和升级，以及上报信息汇总分析和用户服务等工作。
各省、自治区、直辖市住房城乡建设（环卫）行政主管部门负责组织实施本行政区城镇生活垃圾处理的信息报告的督促、核查工作，并利用信息系统对本地区城镇生活垃圾处理情况进行分析和评估。
各城市和县人民政府的住房城乡建设（环卫）行政主管部门负责本地区城镇生活垃圾处理项目建设信息的统计、整理和上报，以及生活垃圾处理运营信息报告的核实和督促工作。
第四条 城镇生活垃圾处理设施建设、运行的信息报告、核查、评估等工作应当坚持全面覆盖、责任明确、上下联动、实事求是的原则，做到信息准确、渠道畅通、报送及时、核查规范、评估科学、调控有力。
第五条 信息系统的主要内容包括：
（一）城镇生活垃圾处理信息。重点报告城镇生活垃圾厂数量、生活垃圾转运站数量、生活垃圾清运量、处理量、处理方式、生活垃圾处理收费和运营投入等情况。
（二）规划、在建项目信息。重点报告规划项目规模、规划投资、进度以及已开工建设项目设计规模、处理方式、建设进度等情况。
（三）已投入运营项目信息。基本信息包括生活垃圾处理厂基本情况、处理方式、生活垃圾处理费标准等。运行信息包括垃圾处理量、渗滤液处理量、运行天数、运行成本等。
第六条 城镇住房城乡建设（环卫）行政主管部门负责城镇生活垃圾处理信息和在建项目信息的报告。城镇生活垃圾处理信息为月报，于每月10日前报送上月的信息，在建项目建设信息为季报，于每季度第一个月10日前报送上季度的信息。
城镇生活垃圾处理设施运营单位负责已投入运行项目信息的报告工作。项目运行信息为月报，于每月10日前报送上个月的信息。
省级住房城乡建设（环卫）行政主管部门应于每月15日前，完成对报送信息的核准工作，并在每年的7月20日和1月20日前，分别完成本地区内的城镇生活垃圾处理半年度和全年度评估上报工作。
城镇生活垃圾处理项目建设和运营信息报告的具体格式、内容，按照《全国城镇生活垃圾处理管理信息系统说明书》执行。
住房和城乡建设部信息中心负责对上报信息进行汇总分析。
第七条 各级住房城乡建设（环卫）行政主管部门和城镇生活垃圾处理项目运营单位应落实责任，明确专人负责信息报告工作。要按照“谁填报，谁负责；谁主管，谁落实”的原则，确保上报信息的及时、全面、准确。
住房和城乡建设部信息中心应做好系统维护，及时解决系统使用中出现的问题，提高系统使用效率。
第八条 各级住房城乡建设（环卫）主管部门要加强对城镇生活垃圾处理设施建设和运营信息的核查，核实信息的真实性、准确性，对信息中反映的问题及时进行督查，限期整改。
对生活垃圾渗滤液处理进行重点核查。各设市城市和县住房城乡建设（环卫）行政主管部门应建立或委托具有认证资格的监测机构，进行定期检测。
第九条 住房和城乡建设部将根据国家总体部署和工作进展情况，组织实施全国范围的或重点地区的城镇生活垃圾处理专项检查。
省级住房城乡建设（环卫）主管部门应建立核查工作制度，完善核查工作体系，并根据各地工作进展和国家要求组织对本区内的生活垃圾处理设施建设和运营情况进行不定期检查。
第十条 发挥行业协会的作用，组织城镇生活垃圾处理行业的交流和检查，开展运营单位绩效评价工作，建立行业自律和激励机制。
第十一条 在信息报告、核查的基础上，对城镇生活垃圾处理设施建设和运行情况及时做出全面评估。
评估的内容包括：根据规划，评估城镇生活垃圾处理设施建设进度、资金到位、政策落实等情况；根据国家规范、标准，评估生活垃圾处理设施运行的质量和效益。通过评估，总结经验，发现问题，提出对策。
第十二条 主要评估指标：
（一）城镇生活垃圾处理设施建成率：指已建成的城镇生活垃圾处理项目的数量／本辖区内规划确定的应建项目数量；同时对各地城镇生活垃圾处理设施建设的总体情况进行评估。以省、自治区、直辖市以及城市、县为评估单位。
（二）城镇生活垃圾无害化处理率：城镇生活垃圾处理厂无害化处理的生活垃圾总量占城镇生活垃圾清运量的百分比。以省、自治区、直辖市以及城市、县为评估单位。
（三）城镇生活垃圾处理设施运行情况：城镇生活垃圾无害化处理厂的运行总经费（含固定资产折旧）以垃圾处理厂为评估单位。
（四）城镇生活垃圾处理费收费标准，收费金额占运行经费的比率。以城市、县为评估单位。
第十三条 通过评估，对各省、自治区、直辖市，或重点流域、重点地区的城镇生活垃圾处理设施建设和运营情况进行排序；对生活垃圾处理设施运行情况做出简要绩效评价；对工作中出现的先进典型进行总结，对存在的共性问题进行分析，并提出整改建议。
第十四条 城镇生活垃圾处理设施建设和运营情况评估结论每半年通报一次。
根据通报，各级地方住房城乡建设（环卫）行政主管部门应当做出分析与说明，并向同级人民政府做出报告。
第十五条 住房和城乡建设部将评估情况及时与国家相关部门沟通，评估结论将作为国家对城镇生活垃圾处理项目支持的依据。对项目建设进度快、质量好、运营效果好的项目，住房和城乡建设部将建议相关部门予以资金和技术支持。
第十六条 存在以下问题的，由上级主管部门予以通报批评，必要时可向责任单位下发整改通知，限期进行整改。
（一）城镇生活垃圾处理设施建设进度慢，城镇生活垃圾无害化处理率低、生活垃圾处理费不能及时足额拨付的市、县。
（二）不按照本办法要求及时、准确报送数据或谎报、瞒报数据的生活垃圾处理运营单位。
第十七条 直接责任单位和相关部门应对整改通知进行专门研究，拿出具体措施和意见，并将整改情况向通知发出单位做出书面汇报。
对问题突出的地区或项目，有关主管部门应当组织进行专项督察。
第十八条 对于整改不力，造成严重影响和后果的，由上一级主管部门会同有关等部门对有关责任单位和责任人实施责任追究。
第十九条 本办法自颁布之日施行。
深圳市教育局关于印发《深圳市教育统计工作管理办法》的通知
广东省深圳市教育局
深圳市教育局关于印发《深圳市教育统计工作管理办法》的通知
（1999年6月16日）
深教计字〔1999〕15号
各高校，各区教育局，市局直属各单位（学校）：
为加强我市教育统计管理，保证教育统计资料的系统性、准确性和及时性，我局制定了《深圳市教育统计工作管理办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
深圳市教育统计工作管理办法
第一条 为加强我市教育统计管理，保证教育统计资料的准确性和及时性，根据国家法律法规规定，结合教育系统实际，制定本办法。
第二条 教育统计的任务是对教育事业发展及教育投资状况进行统计调查、统计分析，提供统计信息和咨询，实行统计监督。
第三条 教育统计的内容包括学年初教育事业综合统计、教育经费统计、教育固定资产投资、专项修缮和教工住房统计等。教育统计的对象是各级各类学校和其他教育事业单位。
第四条 教育统计工作实行分级负责，统一管理。市教育局负责全市的教育统计工作，对全市教育统计工作实行统一管理和组织协调。市教育局计财审计处具体负责日常统计调查、统计检查和统计分析工作，并对本局有关处室和各区教育局统计工作进行协调和管理。
市教育局各有关处室按上级主管部门和市有关部门要求，具体负责所辖类型的统计调查、汇总、分析、报送工作；市教育局计财审计处负责各种报表的审查、综合并报市统计局。
各区教育局按有关规定和要求，组织、管理和协调本辖区的教育统计工作，具体负责本辖区的统计调查、统计报表审核、汇总、上报和统计检查、分析工作，将各类综合报表按规定时间报市教育局统一汇总。
各级各类学校（单位）在市、区教育局的指导下，负责本学校（单位）的教育统计工作。要按照有关法律、法规及本办法的规定如实提供教育统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。
第五条 教育统计采用国家、省教育主管部门和市统计局制发的调查表。市教育局制发的教育系统内使用的教育统计调查表按法定程序报市统计局批准或备案，并统一编号。
市教育系统内使用的教育统计调查表，由市教育局负责人批准制发，并报市统计局备案。
第六条 市（区）教育局、各教育基层单位对统计数据的真实性负责，所有统计数据必须经本部门、本单位统计负责人审核后方可报出。
市（区）教育局、各教育基层单位统计负责人对统计机构和统计人员依法提供的教育统计资料不得擅自修改。如认为统计资料不实，应责成统计机构或统计人员查证、核实。
第七条 市（区）教育局、教育系统基层单位必须确定主管统计工作的负责人和专职或兼职统计人员，建立健全统计岗位责任制。
各级领导要高度重视统计工作。各级统计负责人要增强事业心和责任感，真正负起领导责任，安排落实统计岗位，认真组织统计工作。支持统计人员按时完成统计工作任务，责成统计人员按要求准时上报统计报表。
各级统计人员应当坚持实事求是的原则，严守职业道德，爱岗敬业，不断提高专业技能，努力做好统计工作。
各单位应在设备、经费等方面大力支持统计工作，为统计人员配备专用电脑，提供良好的工作条件，使统计人员安心做好本职工作。同时，要不断加强业务知识培训和调研，组织统计人员学习外单位（外地）的先进经验，努力提高工作水平。
市、区教育局必须在综合行政管理职能部门中设置统计岗位，至少要设置以统计工作为主的岗位。不能把统计职能随意放到下属单位。
统计机构、统计人员具有依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，任何单位领导人不得对拒绝、抵制篡改统计资料或者对拒绝、抵制编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复。
各学校（单位）不得随意更换统计人员，确因工作需要更换统计人员的，须报市或区教育局批准。
第八条 市、区教育局应定期组织基层统计负责人和统计人员学习统计法律法规，开展统计执法大检查，检查各单位、各部门和基层学校的统计执法情况，增强执法意识，同时加强统计人员思想教育，增强统计人员责任感，坚决杜绝统计违法违纪现象的发生。
第九条 各级统计机构和统计人员在完成年度专题统计工作任务后，应及时登记统计台帐，撰写统计分析报告，按规定做好教育统计资料的清理归档工作并妥善保管。未经单位负责人同意，不得擅自对外提供统计资料。
