黄石市城镇职工生育保险暂行办法
湖北省黄石市人民政府办公室
市人民政府办公室印发《黄石市城镇职工生育保险暂行办法》的通知
黄政办发〔2002〕122号
大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
《黄石市城镇职工生育保险暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ二年十二月九日
黄石市城镇职工生育保险暂行办法
第一条 为了维护职工的合法权益，保障女职工在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、劳动部《企业职工生育保险试行办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的城镇企业和实行企业化管理的事业单位及其职工。
第三条 职工生育保险暂实行市（含城区）、县（市）两级统筹。大冶市、阳新县境内的中央、省属企业按现行劳动管理体制，参加统筹。
第四条 市劳动和社会保障行政部门主管本市城镇职工生育保险工作，其所属的医疗保险经办机构（以下简称市经办机构）具体负责生育保险费的支付和管理。
财政、卫生、税务、计划生育、物价、工会、妇联等部门应协助劳动保障行政部门做好生育保险工作。
生育保险费筹集和使用接受同级财政、审计部门监督。
第五条 用人单位按国务院《社会保险费征缴条例》规定进行社会保险登记后，到市经办机构办理职工生育保险参保手续。
第六条 生育保险费按照"以支定收、收支平衡"的原则征收，用人单位以上年度职工工资总额为缴费基数，按1%的费率缴纳生育保险费，职工个人不缴费。
第七条 单位应缴纳的生育保险费由市地税部门征收。具体征收办法按照国家、省、市有关规定执行。
第八条 用人单位缴纳的生育保险费，按照财政部门规定的渠道列支。
第九条 用人单位应按时足额缴纳生育保险费，对拒缴、拖欠或少缴生育保险费的，按日加收未缴部分2‰的滞纳金，滞纳金并入生育保险费。
用人单位确因经济困难，应当提出缴费计划，到市经办机构申请缓缴生育保险费，经劳动保障行政部门批准后，用人单位
可以缓期缴纳生育保险费，但缓缴期最长不得超过三个月。缓缴期内，市经办机构继续按规定支付生育保险待遇。
用人单位无故拖欠生育保险费，拖欠期间发生的女职工生育相关费用，由用人单位承担。
第十条 生育保险费实行财政专户储存，专款专用，任何单位和个人不得截留、侵占或挪用。生育保险费按城乡居民储蓄存款利率计息，所得利息并入生育保险费。
第十一条 生育保险费的管理和监督，依照国家、省、市社会保险费的有关规定执行。生育保险费实行财务预决算制度，由市经办机构负责编制，市劳动保障行政部门审核，市财政部门复核后执行。
第十二条 用人单位改制或被兼并时，改制单位或兼并方必须承担职工的生育保险费的缴纳责任；被租赁、承包时必须明确生育保险费的缴纳责任。
与原单位解除或终止劳动合同后重新就业的职工，如果新的用人单位参加了生育保险，新单位应为这部分职工参保，职工可按规定享受相应的生育保险待遇；如果新的用人单位未参加生育保险，职工的生育保险待遇应由新的用人单位按规定支付。
用人单位破产、解散、撤销或因其他原因终止经营清产核资时，应当按照法律、法规规定，优先向市经办机构清偿欠缴的生育保险费。
第十三条 生育保险费用于下列项目支出：
（一）生育津贴；
（二）生育医疗费补贴。
第十四条 申领生育津贴、生育医疗费补贴的女职工必须同时具备下列条件：
（一）参加城镇职工生育保险；
（二）符合计划生育政策生育；
（三）符合规定的婴儿出生、死亡或流产证明。
第十五条 符合本办法第十四条规定的女职工，按照下列期限享受生育津贴：
（一）妊娠7个月（含7个月）以上生产和妊娠不满7个月早产的,按3个月享受生育津贴；符合计划生育晚婚晚育条件难产的，增加半个月的生育津贴；多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加半个月的生育津贴；
（二）妊娠3个月（含3个月）以上、7个月以下流（引）产的，按1个半个月享受生育津贴；
（三）妊娠3个月以下流产的，按1个月享受生育津贴。
生育津贴以本单位上年度职工月平均工资为基数计发。
第十六条 符合本办法第十四条规定的女职工，按照下列标准享受生育医疗费补贴：
（一）正常分娩的生育医疗费补贴2000元；
（二）难产、剖腹产的补贴2500元；妊娠合并症医疗补助费2800元；
（三）妊娠3个月（含3个月）以上、7个月以下自然流产的，生育医疗补贴为300 元，引产的医疗补贴为400元；
（四）妊娠3个月以下自然流产的，生育医疗费补贴为200元；
（五）妊期检查费200元。
第十七条 生育保险待遇由用人单位填写《生育保险待遇审批表》，并附计划生育证明、《出生证》及医疗机构出具的生育医学证明等材料，报市劳动保障行政部门审批后，由市经办机构支付生育保险待遇。
第十八条 市劳动保障行政部门和经办机构审核用人单位提供的材料时，需要医疗机构出具有关记录和病情证明的，医疗机构应当予以配合。
第十九条 违反本规定，以非法手段虚报、冒领生育保险费的，由劳动保障行政部门追回全部虚报、冒领金额；情节严重的由所在单位或主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十条 市劳动保障行政部门或经办机构工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使生育保险费流失的，市劳动保障行政部门和经办机构应当追回流失的生育保险费，并给予有关责任人员行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十一条 大冶市、阳新县可参照本办法，实行女职工生育保险费社会统筹。
第二十二条 本办法应用中的具体问题由市劳动保障局负责解释。
第二十三条 本办法自2003年1月1日起施行。黄石市人民政府1993年7月15日发布的《黄石市女职工生育保险基金社会统筹暂行办法》同时废止。
国家计委、城乡建设环境保护部、国家统计局关于加强商品房屋建设计划管理的暂行规定
国家计委 城建部 国家统计局
国家计委、城乡建设环境保护部、国家统计局关于加强商品房屋建设计划管理的暂行规定
1987年11月2日，国家计委、城建部、国家统计局
近几年来，我国的商品房屋建设发展很快，各地经营商品房屋的开发公司相继成立，这对于实现城市总体规划和推行住宅商品化，发挥了积极使用。为了进一步推动和指导商品房屋建设事业的发展，加强国家对这项工作的宏观管理，现就商品房屋建设的计划管理、统计制度等有关问题暂作如下规定。
一、关于商品房屋建设的计划管理
商品房屋是指由开发公司综合开发，建成后出售的住宅、商业用房以及其它建筑物。凡是自建或者委托施工单位建设或者参加统建，又是自己使用的住宅和其它建筑物，不属于商品房屋范围。
国务院国发（86）74号《关于控制固定资产投资规模的若干规定》明确指出：“不论是全民所有制单位还是集体所有制单位，凡购置的商品房屋或其它商品建筑，都必须纳入各自的投资计划规模”。各级计划、城建、统计部门以及专业银行分支行，都要严格执行这一规定。
为了有效地指导商品房屋建设，从1987年开始，各地区的商品房屋建设均纳入国家计划。
商品房屋计划由生产计划和销售计划两部分组成。
商品房屋生产计划，包括计划期建设总规模、施工面积、新开工面积、竣工面积等指标。
商品房屋销售计划，包括计划期预计竣工面积、销售面积、购房单位、购房资金来源等指标。
商品房屋建设，要搞好综合平衡，贯彻以销定产的原则。生产计划所需资金、材料必须自行落实。销售计划必须同固定资产投资计划相衔接。
商品房屋计划，由各省、自治区、直辖市、计划单列省辖市和中国房屋建设开发公司负责编制，并上报国家计委，抄报建设部。国家计委会同有关部门审核后，下达全国的商品房屋生产计划和销售计划。
商品房屋计划作为指导性计划进行管理。在计划执行中，各地区根据资金、物资的落实情况以及需求变化情况，可以自行调整商品房屋的生产计划和销售计划指标，但要报国家计委、建设部备案。同时，销售计划中出售的商品房屋必须纳入购买单位的固定资产投资计划，即全民所有制单位购买商品房屋要分别纳入基本建设计划和更新改造计划，集体单位购买要纳入集体所有制单位投资计划。
二、关于加强对商品房屋开发公司的管理
各地区的商品房屋开发公司应是具有独立法人资格的企业单位，实行自主经营，独立核算，自负盈亏。商品房屋建设前期准备工作，如征地、搬迁、安置劳动力等项工作由各该地区政府部门负责。
各省、自治区、直辖市和计划单列省辖市要对已成立的各类商品房屋开发公司进行一次认真的资格审查。开发公司必须具有一定数量的合格的工程技术人员、经济管理人员、财务人员和与开发规模相适应的自有资金。今后，未经省、自治区、直辖市人民政府指定有审批权的机关批准，未在工商行政管理部门注册登记的开发公司，不准从事商品房屋的开发建设。
三、关于商品房屋建设的资金来源
商品房屋建设资金可以用开发公司自有资金，发挥住宅建设债券、向银行申请贷款以及预收一定数额的购房款等方式解决。
为了促使开发公司加强经营管理，商品房屋建设开发周转资金中应有不低于20％的自有资金。随着开发公司自我积累的增加，自有资金所占比重应逐步提高。
向购房单位预收购房款，在商品房屋开工建设前，不得超过全部售价的50％
四、关于商品房屋的销售价格
目前，各地的商品房屋销售价格普遍偏高，一定程度上影响了商品房屋的建设和发展。商品房屋的销售价格按相同口径比较，一般不应高于同类标准的统建、自建房屋的价格。各省、自治区、直辖市和计划单列省辖市计委要会同同级城建部门、建设银行和物价部门研究制定本地区的商品房屋价格管理办法。
五、关于商品房屋的统计
为了准确反映商品房屋投资和商品房屋生产计划完成情况，从1987年起，建立和改进商品房屋投资统计和商品房屋生产进度统计制定。
商品房屋投资统计。各级统计部门应以购房单位为对象，统计购买商品房屋或其它商品建筑的投资完成额和资金情况，并分别列入基本建设投资、更新改造投资、集体和个体投资。具体方法由国家统计局另行规定。
商品房屋生产进度及计划完成统计。由各地开发公司的主管部门负责，按“开发工作量，施工面积、新开工面积、竣工面积”等指标统计商品房屋生产进度及计划完成情况，逐级按季汇总上报国家计委、国家统计局和城乡建设环境保护部，同时抄送同级计划、统计部门。
