中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定（第四个工业贷款协定）
中国 国际复兴开发银行
中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定
（第四个工业贷款协定）
（签订日期１９８７年３月１６日）
中华人民共和国（以下简称借款人）与国际复兴开发银行（以下简称银行）于一九八七年三月十六日签订本协定。
鉴于：（Ａ）借款人要求银行就借款人和国际开发协会（以下简称协会）于同一天签订的《开发信贷协定》３．０１节（ａ）（以下简称《开发信贷协定》）所述的具有可行性和优先性的项目予以资助；
（Ｂ）借款人还要求协会为本项目提供更多的财务援助，协会同意，通过《开发信贷协定》向借款人提供相当于本金总额为四千零九十万个特别提款权（ＳＤＲ４０９０００００）的援助（以下简称信贷）；
（Ｃ）在可行的范围内，借款人与银行希望使根据《开发信贷协定》用于本项目所需支出的信贷资金在为本项目提供的贷款资金之前支付；
（Ｄ）本项目将在借款人的协助下，由中国投资银行（以下简称投资银行）执行。作为协助的一部分，借款人应使投资银行能使用根据本协定提供的贷款资金，及根据《开发信贷协定》提供的信贷资金；
鉴于银行根据上述情况已同意按照本协定及协会、银行与投资银行在同一天签订的《项目协定》中规定的条款和条件向借款人提供贷款；
因此，缔约双方现协议如下：
第一条 通则；定义
１．０１节 一九八五年一月一日《国际复兴开发银行贷款协定及担保协定通则》，及本协定附件二对该协定《通则》的修改构成了本协定的组成部分。
１．０２节 本协定使用的经《通则》、《开发信贷协定》及《开发信贷协定通则》的定义解释过的若干词汇，除上下文另有要求者外，其含义均按各自的已有定义解释。《开发信贷协定》一词系指借款人与协会双方以本项目为目的在同一天签订的协定；由于这一协定可能随时有所修正，因此，此词汇含义应包括适用于此协定的一九八五年一月一日的《开发信贷协定通则》，《开发信贷协定》的各种补充协定，以及《开发信贷协定》的所有附件。
第二条 贷款
２．０１节 银行同意按照本贷款协定所规定或提及的条款和条件，向借款人提供一笔以多种货币计算的总额为二亿五千万美元（＄２５０００００００）的贷款。
２．０２节 本贷款的金额可以根据本协定附件一的规定从贷款帐户中提取，用于支付：
（１）投资银行已支付给（或如银行同意，亦可用于准备支付给）某一投资企业在分贷款项下所提取的款项，以抵补其为投资项目所要求的货物或服务的合理支出，而投资项目需从贷款帐户中提取支付；
（２）分贷款项下的投资企业应付的建设期间的利息金额；
（３）已发生的（或如银行同意，亦可用于将发生的）本项目Ｂ部分所需的，应从本贷款帐户资金中支付的货物和服务的合理支出。
２．０３节 提款截止日期为一九九二年六月三十日，或由银行另定更晚的日期。银行应及时将该更晚的日期通知借款人和投资银行。
２．０４节 对尚未提取的贷款本金额，借款人应按百分之零点七五（百分之一的四分之三）的年率，按时向银行交付承诺费。
２．０５节 （ａ）对已提取尚未偿还的贷款本金，借款人应在每利息期按现定的年利率按时付息，其年利率应等于该利息期开始前结束的上一个半年期的核定借入款的成本加上０．５％的年利率。
（ｂ）银行根据实际可能，在每一个半年终了后，及时将该半年期的核定借入成本通知借款人。
（ｃ）在本节中使用的：
（１）“利息期”系指从本协定２．０６节中规定的各个日期开始的六个月，包括本协定签字的利息期在内。
（２）“核定借入款成本”系指由银行合理确定的以年利率表示的一九八二年六月二十日后，银行已经提取未清偿的借入款的成本。
（３）“半年期”系指按日历年计算的前六个月及后六个月。
２．０６节 利息及其他费用应每半年交付一次，交付日期为每年的六月十五日和十二月十五日。
２．０７节 借款人应按照本协定附件三规定的分期还款表，偿还贷款的本金。
２．０８节 投资银行被指定为借款人的代表，以便采取按本协定２．０２节及《通则》第五条规定而需要或允许采取的任何行动。
第三条 项目的执行
３．０１节 （ａ）有关开发信贷协定本节（ｂ）段，２．０２节（ｂ），３．０１节、３．０２节、４．０１节和４．０２节，以及附件一，二和四合并在贷款协定中，下列几节更改如下（除３．０１节（ｂ）以及附件二外）：
１．“协会”一词读做“银行”；
２．“信贷”和“信贷帐户”一词将读做“贷款”及“贷款帐户”；
３．“协定”一词指开发信贷协定。
（ｂ）开发信贷协定项下提供的信贷金额的任何一部分做为未清偿贷款。
１．由协会按照开发信贷协定的任何一节及任何附件，包括协会给予的批准在内，以及按照开发信贷协定２．０２节和２．０３节采取的所有行动将被认为代表或以协会或银行的名义；
２．由借款人按照开发信贷协定任何这样的章节或附件提供的所有数据或文件将被认为是同时提供给协会和银行。
３．０２节 银行和借款人在此同意由投资银行按照项目协定２．０４节的要求，对《通则》９．０４节、９．０５节、９．０６节、９．０７节、９．０８节和９．０９节（分别关于保险、货物和服务的使用、计划和程序表、记录和报告、维修和土地征用）的规定履行其义务。
第四条 “银行”的补救措施
４．０１节 根据《通则》６．０２节（Ｋ）的规定，增列以下情况，即《开发信贷协定》５．０１节中所列情况，但在该节中无论何处出现协会一词，均应读作银行。
４．０２节 根据《通则》７．０１节（ｈ）的规定，增列以下情况，即《开发信贷协定》５．０２节中所列情况，但在该节中无论何处出现“协会”一词，均应读作银行。
第五条 生效日期；终止
５．０１节 在“通则”第１２．０１节（ｃ）的含义范围内，规定以下列情况为本《贷款协定》生效的附加条件：
（ａ）借款人的国务院已批准本《贷款协定》；
（ｂ）除本协定生效外，《开发信贷协定》生效前的所有条件均已满足。
５．０２节 兹确定本协定签字后９０天，为《通则》第１２．０４节要求的日期。
５．０３节 如果《开发信贷协定》在本协定终止前终止，则在本协定中所列举的《开发信贷协定》的各条款，将对借款人及“银行”继续保持充分有效。
第六条 借款人的代表；地址
６．０１节 除本协定２．０８节所规定者外，借款人的财政部长为《通则》第１１．０３节所要求指定的代表。
６．０２节 根据《通则》第１１．１节的要求，兹确定以下地址：
借款人方面：
中华人民共和国， 北京，复外三里河，财政部
电报挂号 电传号码
ＦＩＮＡＮＭＩＮ ２２４８６ ＭＦＰＲＣ ＣＮ
Ｂｅｉｊｉｎｇ
银行方面：
美利坚合众国，华盛顿（哥伦比亚特区）２０４３３，
西北区Ｈ街１８１８号，国际复兴开发银行
电报挂号 电传号码
ＩＮＴＢＡＦＲＡＤ ４４００９８ （ＩＴＴ）
Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．２４８４２３ （ＲＣＡ）或
６４１４５ （ＷＵＩ）
本协定的缔约双方，通过其各自妥善授权的代表，于上述日期在美利坚合众国哥伦比亚特区，就本协定以各自的名义予以签署，以昭信守。
注：附件一、二略。
中华人民共和国 国际复兴开发银行东亚
经授权的代表 及太平洋地区副行长
韩 叙 卡劳斯·曼诺古
（签字） （签字）
抚顺市烟花爆竹安全管理规定
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市人民政府令
第 115 号
《抚顺市烟花爆竹安全管理规定》业经2005年11月22日市政府第30次常务会议审议通过，现予发布。
市 长 刘 强
二○○五年十一月二十八日
抚顺市烟花爆竹安全管理规定
第一条 为切实加强烟花爆竹安全管理，保障国家、集体财产和公民人身、财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》等有关法律法规的规定，结合本市实际制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内从事烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放等活动的单位和个人均应遵守本规定。法律法规另有规定的从其规定。
第三条 本规定所称烟花爆竹是指以烟火药为原料制成的燃放时能产生色彩、图案、闪光等现象并伴有爆音、烟、雾、气体等声像效果的娱乐产品。
第四条 安全生产监督管理、公安、质量技术监督、工商行政管理、供销社、城市管理等部门应当按照各自职责，做好烟花爆竹的安全生产管理工作。
（一）安全生产监督管理部门职责：
1、负责监督烟花爆竹生产、经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况；
2、负责烟花爆竹生产、经营单位安全生产条件审查和经营许可证发放工作；
3、组织查处不具备烟花爆竹安全生产条件和未经许可生产、经销烟花爆竹的单位和个人；
4、组织查处烟花爆竹安全生产事故。
（二）公安部门职责：
1、负责发放烟花爆竹运输通行证和确定烟花爆竹运输路线；
2、查处燃放烟花爆竹的违法行为；
3、查处非法制造、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的违法行为。
（三）质量技术监督部门负责烟花爆竹生产领域的质量监督管理工作，查处生产不符合国家安全质量标准的烟花爆竹的行为。
（四）工商行政管理部门负责烟花爆竹流通领域的质量监督管理工作，查处无照生产、经销烟花爆竹和销售不符合国家安全质量标准的烟花爆竹的行为。
（五）市城市管理局负责烟花爆竹临时零售摊点占道的审批。
（六）市供销社配合有关部门对烟花爆竹的经营进行管理，协助相关部门做好烟花爆竹市场的监管工作。
第五条 烟花爆竹生产企业必须依法取得安全生产监督管理部门颁发的安全生产许可证。
经销烟花爆竹的单位和个人，必须依法取得安全生产监督管理部门颁发的经营许可证，并取得工商行政管理部门颁发的营业执照后方可经营。
从事烟花爆竹运输的单位和个人，必须到公安机关办理《爆炸物品运输证》手续。
第六条 烟花爆竹批发单位应当建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门岗位安全生产责任制；制定烟花爆竹销售单位安全生产规章制度，以及符合《烟花爆竹劳动安全技术规程》要求的安全操作规程。
第七条 烟花爆竹批发单位必须从取得《烟花爆竹安全生产许可证》的生产单位进货，不准经营国家明令禁止生产的产品。禁止向零售点批发A级烟花爆竹。禁止将烟花爆竹批发给无经营许可证的单位和个人。
第八条 烟花爆竹批发单位应当按规定履行向零售单位统一配送的职责，并及时收回、免费保管临时零售单位、个人未销售完的烟花爆竹产品。
第九条 烟花爆竹零售单位应符合下列条件：
（一）符合本市烟花爆竹零售点的布设条件；
（二）有健全的销售管理制度，主要包括：销售人员岗位责任制、购销管理制度、储存保管管理制度等；
（三）以零售地点为中心，半径100米内，无加油站以及其他易燃易爆、有毒、有害等危险物质生产、储存设施；半径50米内，无学校、幼儿园、体育场馆、机关、住宅等人员密集场所；
（四）有符合安全条件的库房，每个摊点摆放烟花爆竹产品总量不得超过20箱，库房储存量不得超过100箱，每箱最大重量不得超过30公斤；
（五）有可靠的通讯设施；
（六）配备符合规定的消防设备和器材；
（七）零售符合安全燃放要求的烟花爆竹；
（八）零售场所应当配备一名以上经培训考核合格的安全管理人员；
（九）法律法规规定的其他条件。
第十条 烟花爆竹零售点的审批实行统一规划、合理布局、严格审批、确保安全的原则。
常设零售点由市安全生产监督管理局会同市供销社选择、布设。
春节期间临时零售摊点由市安全生产监督管理局会同市城市管理局、市供销社选择、布设。
第十一条 新抚区、望花区、东洲区和顺城区的城区部分为限制燃放烟花爆竹地区。
该地区每年农历腊月二十三至正月十五每日6时至24时允许燃放烟花爆竹，除夕至正月初一允许全天燃放烟花爆竹，其他时间每日20点至次日6点禁止燃放烟花爆竹。
中、高考期间全市禁止燃放烟花爆竹。
第十二条 下列场所和区域禁止燃放烟花爆竹：
（一）车站、医院、学校、幼儿园、敬老院、影剧院、商店、市场等人员密集场所；
（二）油库、加油站、液化气站和生产、储存易燃易爆物品的场所及粮、油、麻等重要物资周围100米区域内；
（三）高压线、输变电设施、山林、苗圃和绿化草坪内；
（四）历史文物保护单位、地区和保护类建筑物；
（五）国家明令禁止燃放的其他区域。
第十三条 单位和个人燃放烟花爆竹的，应当从具有许可证的零售点购买，燃放时应当按照燃放说明正确、安全地燃放，并应当遵守下列规定：
（一）不得向人群、车辆、建筑物、柴草垛抛掷点燃的烟花爆竹；
（二）不得在建筑物内、屋顶、阳台燃放或者向外抛掷烟花爆竹；
（三）不得妨碍行人、车辆安全通行；
（四）不得存放超过一箱或者重量超过30公斤的烟花爆竹；
（五）十四周岁以下未成年人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者其他成年人陪同看护；
（六）不得采用其他危害公共安全和他人人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。
第十四条 烟花爆竹按国家技术标准分A、B、C、D四个等级；燃放A级烟花爆竹需由专业燃放人员在特定条件下燃放。
第十五条 严禁任何单位和个人生产、经销拉炮、摔炮、砸炮、打火纸、地老鼠、土火箭、手持式闪光雷和直径大于30mm、长度大于200mm的双响炮等烟花爆竹制品。
禁止任何单位和个人生产、经销假冒、劣质、不合格烟花爆竹。
第十六条 举行大型公益性活动或重大节日全市性庆典活动需燃放烟花爆竹的，燃放单位和组织者须在燃放前15日内将燃放烟花爆竹的品种、规格、数量、燃放时间、地点和安全措施报市公安局审核，市人民政府批准。
第十七条 违反本规定第五条 第一款，未经许可生产烟花爆竹的，由市安全生产监督管理部门收缴烟花爆竹、没收违法所得，视情节轻重，处5000元以上2万元以下罚款。
违反本规定第五条 第二款，未经许可经营、购销烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门收缴烟花爆竹、没收违法所得，并处1000元以上1万元以下罚款。
违反本规定第五条 第三款，未取得《爆炸物品运输证》运输、储存烟花爆竹的，由公安机关收缴烟花爆竹、没收违法所得，并处3000元以上1万元以下罚款；造成严重后果的依法追究刑事责任。
第十八条 违反本规定第十一条 、第十二条 ，在限制燃放地区的禁放时间和禁放区域内燃放烟花爆竹的由辖区内公安机关处以500元以下罚款。
第十九条 违反本规定第十四条 ，非专业人员燃放A级烟花爆竹的，由公安机关处以1000元以下罚款。
第二十条 违反本规定第十五条 第一款，经销拉炮、摔炮、砸炮、打火纸、地老鼠、土火箭、手持式闪光雷和直径超过30mm、长度超过200mm双响炮等烟花爆竹制品的由安全监督管理部门收缴烟花爆竹、没收违法所得，处以1000元以上1万元以下罚款。
第二十一条 违反本规定第十五条 第二款，生产假冒、劣质、不合格烟花爆竹的，由质量技术监督部门收缴烟花爆竹、没收违法所得，视情节轻重可处以1000元以上1万元以下罚款。
违反本规定第十五条 第二款，经销假冒、劣质、不合格烟花爆竹的，由工商行政管理部门收缴烟花爆竹、没收违法所得，视情节轻重可处以1000元以上1万元以下罚款。
第二十二条 违反本规定阻碍执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。
第二十三条 当事人对处罚决定不服的，可在自接到处罚决定书之日起60日内，向作出处罚决定的行政机关的上一级行政机关或本级人民政府申请复议，或依法向人民法院提起行政诉讼。
第二十四条 本规定自2006年1月1日起施行。《抚顺市人民政府关于部分地区禁止燃放烟花爆竹的规定》（1995年4月22日抚顺市人民政府第11号令）、《抚顺市人民政府关于修改〈抚顺市人民政府关于部分地区禁止燃放烟花爆竹的规定〉的决定》（1997年12月22日抚顺市人民政府第35号令）同时废止。
