重庆市取水许可和水资源费征收管理办法
重庆市人民政府
重庆市取水许可和水资源费征收管理办法
（1998年9月14日重庆市人民政府令第37号发布）
第一章 总 则
第一条 为加强水资源管理，促进水资源合理开发利用，根据国务院《取水许可制度实施办法》、《重庆市水资源管理条例》的规定，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊和地下取水的单位或个人，适用本办法。
第三条 市、区县（自治县、市）水行政主管部门按照水资源分级管理权限，负责取水许可制度的实施和水资源费的征收工作。
第二章 取水许可
第四条 凡直接从江河、湖泊、地下取水的单位或个人，应向水行政主管部门提出取水申请，经依法批准，取得取水许可证后，方可取水。本办法另有规定的除外。
第五条 下列少量取水，不申请取水许可证：
（一）为家庭生活、家庭饲养的畜禽饮用取水，年取水量3000立方米以下的；
（二）农业灌溉取水，年取水量12000立方米以下的；
（三）用人力、畜力或者其他简易方法取水，年取水量2000立方米以下的。
第六条 下列取水，免予申请取水许可证：
（一）为防御和消除对公共安全或公共利益的危害必须取水的；
（二）为农业抗旱应急必须取水的；
（三）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须取水的。
第七条 取水许可根据取水量的多少实行分级审批。年核准取用地表水1 0 0 0 万立方米以上，地下水2 0 0 万立方米以上的，以及水力（火力）发电总装机容量在2 . 5 万千瓦以上（均含本数）和大中型水库，由市水行政主管部门审批、发放取水许可证；其他取水许可证的申请，由区县（自治县、市）水行政主管部门审批、发放取水许可证。
第八条 取水许可必须符合江河流域的综合规划，必须符合国家和地方的水中长期供求计划，遵守经批准的水量分配方案或者协议。
取水许可执行国家规定的取水顺序，应当首先保证城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业用水和航运等需要。
市水行政主管部门可根据区域情况规定具体取水顺序。
第九条 地下水取水许可不得超过本行政区域地下水年度计划可采总量，并符合并点总体布局和取水层位的要求。
第十条 严格控制在地下水超采区开采地下水，禁止在没有回灌措施的地下水超采区取水。
地下水超采区和禁止取水区，由市水行政主管部门确定或划定。
第十一条 建设项目经立项批准后，建设单位应持设计任务书等有关批准文件，向水行政主管部门提出取水许可申请。
第十二条 建设项目的水工程设施和机械提水设施，必须严格按照取水许可的批准文件设计、施工。经水行政主管部门或委托的单位验收合格，发给取水许可证后，方可正式取水。
本办法发布之前建成的水工程或机械提水设施未办理取水许可证的，应当补办。
第十三条 国家、集体、个人兴办水工程设施和机械提水设施的，由其主办者提出取水许可申请；联合兴办的，由其协商推举的代表提出取水许可申请。
第十四条 申请取水许可应当提交下列文件：
（一）取水许可申请书；
（二）取水许可申请所依据的文件；
（三）取水水源论证报告。
取水许可申请与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或者其它文件。
第十五条 取水许可申请书需载明下列主要事项：
（一）申请取水的单位名称、地址或者个人姓名、住址；
（二）取水用途，取水起始时间及期限；
（三）年取水量、月取水量、所需取水保证率；
（四）取水方式、取水地点、井深、地下取水层位；
（五）计量方式、节水措施；
（六）排水地点和排水中所含主要污染物以及污水处理措施。
第十六条 水行政主管部门接到取水许可申请后，在3 0 日内决定批准或者不批准。对急需取水的，应在1 5 日内决定批准或不批准。
取水许可申请引起争议的，应当待争议解决后，重新提出取水许可申请。
第十七条 对不予批准的取水许可申请，申请人认为取水许可申请符合法定条件的，可以依法申请复议或提起诉讼。
第十八条 取水许可申请经批准并取得《取水许可证》的，由水行政主管部门载入取水许可登记簿，并定期公告。
第十九条 取水许可证使用国务院水行政主管部门统一制作的《取水许可证》。
第二十条 有下列情形之一的，水行政主管部门按分级审批权限报同级政府批准后，可以对取水许可证持有人（以下简称持证人）的取水量予以核减或者限制：
（一）由于自然原因使水源不能满足本地区正常供水的；
（二）社会总取水量需要增加又无法另辟水源的；
（三）因地下水严重超采或地下水开采引起地面沉降等地质灾害的；
（四）产品、产量或生产工艺发生变化使取水量发生变化的；
（五）出现需要核减或限制取水量的其他特殊情况的。
水行政主管部门决定核减或限制持证人的取水量时，除紧急情况外，应提前3 0 日书面通知持证人。
第二十一条 持证人必须按照取水许可证的规定取水，不得擅自改变取水地点、取水量。取水方式、取水用途及排水地点；确需变更的，应事先向原批准发放取水许可证的机关提出申请，经审查同意后方可变更。
第二十二条 禁止转让、惜用、涂改、伪造、买卖取水许可证。
第二十二条 持证人应当在开始取水前向水行政主管部门报道年度用水计划，并在下一年度的第一个月报道用水总结。
持证人应当装置量水设施，按规定填报取水报表。
第二十四条 取水许可证实行年度审验制度。年度审验办法、程序按国务院水行政主管部门的规定执行。
水行政主管部门对持证人是否按照取水许可证规定取水进行检查、核实，持证人应如实提供有关资料。对量水设施不合格、节水设施、废污水处理设施运行不正常的，限期改正。
第三章 水资源费的征收管理
第二十五条 凡直接从江河、湖泊或地下取水的，均应缴纳水资源费。
农业灌溉用水和符合本办法第五条、第六条规定的，不征收水资源费。
第二十六条 水资源费的征收标准，按照本办法附表规定执行。
第二十七条 市、区县（自治县、市）水行政主管部门接本办法第七条规定的分级管理权限，负责水资源费的征收工作。
第二十八条 取水单位或个人在按规定核准的年取水量内取水的，水资源费按规定标准缴纳。
取水单位或个人超过核准的年取水量取水，超额不到3 0 ％的，超过部分按规定标准的2 0 0 ％缴纳；超额3 0 ％以上的，超过部分按规定标准的3 0 0 ％缴纳。
第二十九条 水资源费按实际取水量计收，水力（火力）发电取水按发电量计收。
按实际取水量计收水资源费的单位或个人，应在取水口设置量水设施。无量水设施的，按取水口设计引水量或机械设施铭牌取水能力计收水资源费。
第三十条 水资源费按月或按季征收。取水单位或个人应在规定期限内缴纳水资源费，逾期不缴纳水资源费的，每逾期一日，加收2 ‰滞纳金。
第三十一条 水资源费由水行政主管部门委托银行等有关单位代收的，代收单位应在取水单位或个人按规定期限缴纳后2 0 日内将收取的水资源费交水行政主管部门。
第三十二条 缴纳的水资源费，企业可计入成本；国家机关，事业单位、人民团体及驻军单位缴纳的水资源费，在单位经费中列支，取水超过核准的年取水量部分的水资源费和滞纳金，在自有资金中列支，不得计入成本。
第三十二条 特别困难和需要特殊鼓励的取水单位，可于每年1 月3 1 日前按水资源分级管理权限向相应一级水行政主管部门提出缓交水资源费的申请。
市水行政主管部门对缓交申请应每年汇总审核一次，提出意见报市政府审查批准后，取水单位可以缓交当年水资源费。
第三十四条 水行政主管部门应向同级物价部门申请办理收费许可证，收费单位应使用市财政部门印制的《重庆市水资源费专用收据》。
第三十五条 水资源费纳入同级财政预算管理。市、区县（自治县、市）征收的水资源费全额上缴同级财政。区县（自治县、市）财政按征收的水资源费总额的2 0 ％上缴市财政。
第三十六条 水资源费是水资源开发利用、涵养保护和规划管理专项资金，专款专用，不得挪用，当年结余可结转下年使用，具体使用管理办法，由市财政部门会同市水行政部门制定。
市、区县（自治县、市）水行政主管部门每年应根据水资源费的征收情况，编制水资源费年度使用计划，报同级财政部门审定，纳入当年预算。
第三十七条 市、区县（自治县、市）财政、物价和审计部门对水资源费征收、使用和管理进行监督、检查。
第四章 奖 惩
第三十八条 对水资源保护管理、计划用水、节约用水成绩显著的单位和个人，由水行政主管部门给予表彰、奖励。
第三十九条 对违反本办法规定拒不服从取水许可管理或拒不缴纳水资源费的单位、个人，按照《重庆市水资源管理条例》的有关规定处理。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起诉讼。
第五章 附 则
第四十一条 本办法具体执行中的问题由重庆市水行政主管部门负责解释.
第四十二条 本办法自1999年1月1日起施行。
关于调整《外商投资项目不予免税的进口商品目录》等目录商品税号
海关总署
海关总署2008年第65号公告（关于调整《外商投资项目不予免税的进口商品目录》等目录商品税号）
根据2008年版《中华人民共和国进出口税则》（以下简称《税则》）的税目调整情况，经商财政部，对此前下发的《外商投资项目不予免税的进口商品目录》（署税发〔2002〕81号的附件2）和《停止减免税的20种商品税号对照表》、《停止减免税的20种商品（餐料）税号对照表》（海关总署2004年第7号公告的附件1、2）中的商品税则号列进行调整（详见附件），现就有关问题公告如下：
一、此次调整，主要是根据2008年版《税则》税目的调整以及上述目录、商品税号对照表所列有关商品的税则号列不够准确等情况，调整了相关商品的税则号列。
二、《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品和经国务院批准一律停止减免关税和进口环节增值税的20种商品的税则号列，自2008年9月10日起按照本公告的规定执行。
三、为保持政策的连续性，对于2008年9月10日以前海关按照有关政策规定和本次调整前的税则号列已出具的《进出口货物征免税证明》尚在有效期内的，允许继续使用，但不得延期。货物已经征税或免税进口的，税款不予调整。
四、对今后由于《税则》税目调整而造成有关目录中列名商品的税则号列与该商品当年应当适用的税则号列不一致的情况，进口有关目录中的商品，其税则号列应当按照当年版《税则》予以确定。
五、自2008年9月10日起，《海关总署关于执行〈外商投资产业指导目录〉有关问题的通知》（署税发〔2002〕81号）附件2所列《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和海关总署2004年第7号公告停止执行。
特此公告。
附件：外商投资项目不予免税的进口商品目录.rar
停止减免税的20种商品(不包括餐料)税则号列表.rar
停止减免税的20种商品(餐料)税则号列表.rar
二00八年九月二日
附件1
外商投资项目不予免税的进口商品目录
序号 商品名称 2008年版税则号列 备注
1 电视机 8528.4910、8528.49908528.5910、8528.59908528.6910、8528.69908528.7110、8528.71808528.7190、8528.72118528.7212、8528.72198528.7221、8528.72228528.7229、8528.72318528.7232、8528.72398528.7291、8528.72928258.7299、8528.7300
2 摄像机 8525.8012、8525.80138525.8032、8525.80338525.8039
3 录像机 8521.1011、8521.10198521.9011、8521.90128521.9019、8521.9090
4 放像机 8521.1020、8521.90118521.9012、8521.90198521.9090
5 音响设备 8518.1000、8518.21008518.2200、8518.29008518.4000、8518.50008519.2000、8519.30008519.8111、8519.81128519.8121、8519.81198519.8129、8519.81398519.8910、8519.89908527.1200、8527.13008527.1900、8527.21008527.2900、8527.91008527.9200、8527.9900
6 空调器 8415.1010、8415.10218415.1022、8415.20008415.8110、8415.81208415.8210、8415.82208415.8300 不包括中央空调：（中央空调的定义：1.指具有控制系统、空气处理系统和空气分配系统的空调。其主要形式有风机盘管式空调和风道式空调；2.对于难以判断是否为中央空调，可按其制冷量作为判断标准，即制冷量在10万大卡以上的，可作为中央空调处理。）
7 电冰箱电冰柜 8418.1010、8418.10208418.1030、8418.21108418.2120、8418.21308418.2910、8418.29208418.2990、8418.30218418.3029、8418.40218418.4029、8418.5000 不包括具有混合、搅拌、制冷功能的现调机。
8 洗衣机 8450.1110、8450.11208450.1190、8450.12008450.1900、8450.20008451.1000
9 照相机 8525.8022、8525.80299006.4000、9006.51009006.5300、9006.5990
10 复印机 8443.3110、8443.31908443.3911、8443.39128443.3921、8443.39228443.3923、8443.3924 包括落地式数码复印机。
11 程控电话交换机 8517.6211、8517.62128517.6219
12 微型计算机及外设 8443.3110、8443.31908443.3211、8443.32128443.3213、8443.32198471.3000、8471.41408471.4940、8471.50408471.6050、8471.60608471.6071、8471.60728471.6090、8471.70908523.5110、8523.51208525.8013、8528.51108528.5190、8528.61008528.4100 不包括工作站。税号8471.6090仅指IC卡读入器；税号8471.7090仅指移动硬盘；税号8525.8013仅指计算机用网络摄像头。
13 电话机 8517.1100、8517.12108517.1220、8517.18008517.6990 税号8517.6990仅指可视电话。
14 无线寻呼系统 8517.6110、8517.61908517.6299、8517.6910 税号8517.6190仅指无线寻呼基地台和移动通讯的收发讯基站,对移动通信设备中的车载电台(不含端机),应归入税号8517.6299。
15 传真机 8443.3110、8443.31908443.3290
16 电子计算器 8470.1000、8470.21008470.2900
17 打字机及文字处理机 8469.0011、8469.00128469.0020、8469.0030
18 汽车 税目87.02、87.03和87.04项下的全部税号
19 摩托车 税目87.11项下的全部税号
20 其他 《中华人民共和国进出口税则》中第1章至第83章、第91章至第97章的所有税号 不含随项目设备进口的技术及配套件、备件。
说明：对“成套设备”内含的本附件所列设备，如符合“功能机组”规定的，则按税则第16类类注四和第90章章注三的规定归类，否则，按具体列名分别归类。
注：未列入本目录中的商品，但其他政策法规已明确规定不予免税的，应照章征税。
附件2
停止减免税的20种商品（不包括餐料）税则号列表
序号 商品名称 2004版税则号列 对应2008版税则号列 备注
1 电视机 8528.1210、8528.12218528.1222、8528.12398528.1249、8528.12908528.1223、8528.12248528.1238、8528.12488528.1290、8528.13108528.1320、8528.13308528.1340、8528.21008528.2200、8528.30108528.3020 8528.4910、8528.49908528.5910、8528.59908528.6910、8528.69908528.7110、8528.71808528.7190、8528.72118528.7212、8528.72198528.7221、8528.72228528.7229、8528.72318528.7232、8528.72398528.7291、8528.72928258.7299、8528.7300
2 摄像机 8525.3091、8525.3099 8525.8012、8525.8013
8525.4042 8525.8033
8525.4041、8525.4049 8525.8032、8525.8039
3 录像机 8521.1011、8521.1019 8521.1011、8521.1019
8521.9011、8521.90128521.9019、8521.9090 8521.9011、8521.90128521.9019、8521.9090
4 放像机 8521.1020 8521.1020
8521.9011、8521.90128521.9019、8521.9090 8521.9011、8521.90128521.9019、8521.9090
5 音响设备 8518.1000 8518.1000
8518.2100 8518.2100
8518.2200 8518.2200
8518.2900 8518.2900
8518.4000 8518.4000
8518.5000 8518.5000
8519.1000 8519.2000
8519.2100 8519.8910
8519.2900 8519.8910
8519.3100 8519.3000
8519.3900 8519.3000
8519.4000 8519.8119、8519.81298519.8139、8519.8990
8519.9200 8519.8111
8519.9300 8519.8111
8519.9910 8519.2000、8519.8121
8519.9990 8519.2000、8519.81198519.8129、8519.81398519.8990
8520.3210 8519.8112
8520.3300 8519.8112
8527.1200 8527.1200
8527.1300 8527.1300
8527.1900 8527.1900
8527.2100 8527.2100
8527.2900 8527.2900
8527.3100 8527.9100
8527.3200 8527.9200
8527.3900 8527.9900
6 空调器 8415.1010、8415.10218415.1022 8415.1010、8415.10218415.1022 不包括中央空调（中央空调的定义：1.指具有控制系统、空气处理系统和空气分配系统的空调。其主要形式有风机盘管式空调和风道式空调；2.对于难以判断是否为中央空调，可按其制冷量作为判断标准，即制冷量在10万大卡以上的，可作为中央空调处理。）
8415.2000 8415.2000
8415.8110 8415.8110
8415.8120 8415.8120
8415.8210 8415.8210
8415.8220 8415.8220
8415.8300 8415.8300
7 电冰箱电冰柜 8418.1010 8418.1010 不包括具有混合、搅拌、制冷功能的现调机。
8418.1020、8418.1030 8418.1020、8418.1030
8418.2110、8418.21208418.2130 8418.2110、8418.21208418.2130
8418.2200 8418.2920
8418.2900 8418.2910、8418.2990
8418.3021 8418.3021
8418.3029 8418.3029
8418.4021 8418.4021
8418.4029 8418.4029
8418.5000 8418.5000
8 洗衣机 8450.1110、8450.11208450.1190 8450.1110、8450.11208450.1190
8450.1200 8450.1200
8450.1900 8450.1900
8450.2000 8450.2000
8451.1000 8451.1000
9 照相机 9006.4000 9006.4000
9006.5100 9006.5100
9006.5300 9006.5300
9006.5990 9006.5990
8525.4050 8525.8022、8525.8029
10 复印机 9009.1110 8443.3911 包括落地式数码复印机。
9009.1190 8443.3911
9009.1210 8443.3110、8443.31908443.3912
9009.1290 8443.3110、8443.31908443.3912
9009.2110 8443.3921
9009.2190 8443.3921
9009.2210 8443.3922
9009.2290 8443.3922
9009.3010 8443.3923、8443.3924
9009.3090 8443.3923、8443.3924
11 程控电话交换机 8517.3011 8517.6211
8517.3013 8517.6212
8517.3019 8517.6219
8517.3091、8517.3099 8517.6219
12 微型计算机及外设 8471.3000 8471.3000 不包括工作站。税号8471.6090仅指IC卡读入器；税号8471.7090仅指移动硬盘；税号8525.8013仅指计算机用网络摄像头。
8471.4140 8471.4140
8471.4940 8471.4940
8471.5040 8471.5040
8471.6011、8471.60128471.6019 8528.5110、8528.4100 8528.5190、8528.6100
8471.6031 8443.3211
8471.6032 8443.3110、8443.3212
8471.6033 8443.3213、8443.3190
8471.6039 8443.3219、8443.3190
8471.6050 8471.6050
8471.6060 8471.6060
8471.6070 8471.6071、8471.6072
8471.6090 8471.6090
8471.7090 8523.5110、8523.51208471.7090
8525.3099 8525.8013
13 电话机 8517.1100 8517.1100 税号8517.6990仅指可视电话。
8517.1910 8517.6990
8517.1990 8517.1800
8525.2022 8517.1210
8525.2023 8517.1220
14 无线寻呼系统 8527.9010 8517.6910 税号8517.6190仅指无线寻呼基地台和移动通讯的收发讯基站，对移动通信设备中的车载电台(不含端机)，应归入税号8517.6299。
8525.1090 8517.6190、8517.6299
8525.2092、8525.2099 8517.6110、8517.6190
15 传真机 8517.2100 8443.3110、8443.31908443.3290
16 电子计算器 8470.1000 8470.1000
8470.2100 8470.2100
8470.2900 8470.2900
17 打字机及文字处理机 8469.1100 8469.0011
8469.1200 8469.0012
8469.2000 8469.0020
8469.3000 8469.0030
18 家具 9401.3000 9401.3000
9401.4000 9401.4010、9401.4090
9401.5000 9401.5100、9401.5900
9401.6100 9401.6110、9401.6190
9401.6900 9401.6900
9401.7100 9401.7110、9401.7190
9401.7900 9401.7900
9401.8000 9401.8010、9401.8090
9403.1000 9403.1000
9403.2000 9403.2000
9403.3000 9403.3000
9403.4000 9403.4000
9403.5010 9403.5010
9403.5091 9403.5091
9403.5099 9403.5099
9403.6010 9403.6010
9403.6091 9403.6091
9403.6099 9403.6099
9403.7000 9403.7000
9403.8010 9403.8100、9403.89109403.8920、9403.8990
9403.8090
9404.1000 9404.1000
9404.2100 9404.2100
9404.2900 9404.2900
9404.3010 9404.3010
9404.3090 9404.3090
9404.9010 9404.9010
9404.9020 9404.9020
9404.9030 9404.9030
9404.9040 9404.9040
9404.9090 9404.9090
19 灯具 9405.1000 9405.1000
9405.2000 9405.2000
9405.3000 9405.3000
附件3
停止减免税的20种商品（餐料）税则号列表
序号 商品名称 2008年版税则号列
一、酒、饮料
1 酒、饮料 税目22.01至22.08项下全部税号
2 未发酵及未加酒精的水果汁、蔬菜汁 税目20.09项下全部税号
二、水果
1 各种干、鲜水果及坚果 第八章全部税号
2 用各种方法制作或保藏的水果、蔬菜 税目20.01至20.08项下全部税号
三、调味品
1 人造黄油等 税目15.17项下全部税号
2 汤料及其制品 税号2104.1000
3 调味汁及其制品；混合调味品；芥子粉及其调制品 税目21.03项下全部税号
4 胡椒、辣椒粉、肉桂、丁香、肉豆蔻、八角茴香、咖喱等调味香料 税目09.04至09.10项下全部税号
5 天然蜂蜜 税号0409.0000
6 醋 税号2209.0000
四、水产品、肉禽蛋菜
1 肉及食用杂碎 第二章全部税号
2 鱼、甲壳动物、软体动物等 第三章全部税号
3 食用蔬菜、根及块茎 第七章全部税号
4 肉、鱼、甲壳动物等制品 第十六章全部税号
5 带壳禽蛋等 税目04.07项下全部税号
6 去壳禽蛋及蛋黄等 税目04.08项下全部税号
7 燕窝等其他食用动物产品 税目04.10项下全部税号
8 蔬菜制品及其罐头 税目20.01至20.08项下全部税号
五、乳制品
1 乳、奶油、乳精黄油等各种乳制品 税目04.01至04.06项下全部税号
2 冰淇淋及其制品 税号2105.0000
3 浓缩蛋白质及人造蛋白物质 税号2106.1000
4 其他以黄油或其他乳脂、乳油为基料的制品 税号2106.9090（不以黄油、乳脂、乳油为基料的制品，不在此范围内）
