关于工交企业工资总额同经济效益挂钩财务处理的规定
财政部
关于工交企业工资总额同经济效益挂钩财务处理的规定
1989年12月11日，财政部
根据国务院批转劳动部、财政部、国家计委《关于进一步改进和完善企业工资总额同经济效益挂钩意见的通知》的精神，现对实行工资总额同经济效益挂钩企业有关财务处理规定如下：
一、关于采取总挂分提办法企业工资基金的列支办法。
（一）采取总挂分提办法的企业，当年在成本中列支的工资，包括当年工资总额基数中的成本工资和在成本中列支的新增效益工资；当年在企业留利中列支的工资，包括当年核入工资总额基数中的奖励基金和在企业留利中列支的新增效益工资。新增效益工资中在成本列支的工资和在企业留利列支的奖励基金，必须按第一年挂钩工资总额基数中成本工资和奖励基金的比重分别计算。
（二）采取总挂分提办法后，企业留利仍应按挂钩前财政部门核定的比例提取生产发展基金、新产品试制基金、后备基金、职工福利基金和职工奖励基金。
（三）当年在企业留利中提取的职工奖励基金，必须按国家规定交纳能源交通重点建设基金和预算调节基金。扣除应交纳的能源交通重点建设基金和预算调节基金后的奖励基金提取数，与计算的挂钩奖励基金进行比较，确定实际提取的挂钩奖励基金：若扣除应交纳能源交通重点建设基金和预算调节基金后的奖励基金提取数大于计算的挂钩奖励基金，则按计算的挂钩奖励基金确定为实际提取的奖励基金，并转入企业工资基金专户，超过部分建立奖励基金储备，以丰补歉，未经财政部门批准，不得动用；若扣除应交纳能源交通重点建设基金和预算调节基金后的奖励基金提取数，小于计算的挂钩奖励基金，则应以奖励基金提取数和奖励基金储备按计算的挂钩奖励基金数额，确定实际提取的挂钩奖励基金，并转入企业工资基金专户。若动用奖励基金储备后仍不足的，只能按现有数额确定挂钩的奖励基金，不得进成本。
二、挂钩的奖励基金交纳能源交通重点建设基金和预算调节基金有关问题。
1988年10月1日以前未经国务院或劳动部、财政部批准，已采取总挂总提办法的企业，按1989年5月18日财政部发布的《关于工资总额同经济效益挂钩企业如何缴纳国家能源交通重点建设基金和国家预算调节基金的具体规定》，其由成本开支的奖励基金均应交纳能源交通重点建设基金和预算调节基金。由成本开支的奖励基金按第一年挂钩核入工资总额基数的奖励基金占工资总额基数的比例计算。应交纳能源交通重点建设基金和预算调节基金的计算公式如下：
第一年挂钩核入工资
应交纳能源交通
当年应提 总额基数的奖励基金
重点建设基金 ＝ ×─────────×15％
工资总额 第一年挂钩核定的工
（或预算调节基金）
资（或10％）总额基数
企业应交纳的能源交通重点建设基金和预算调节基金在工资基金中支付。
采取总挂分提办法企业仍按现行办法交纳能源交通重点建设基金和预算调节基金。
三、1989年起实行工资总额同经济效益挂钩企业，以前年度的奖励基金结余数应全额转入本年工资基金年初数。违反国家规定，用其它资金垫支奖励基金超支数的，其超支的奖励基金也应全额转入并冲减工资基金年初数。
四、挂钩企业均应以当年承包上交任务或应上交利润计划作为否定指标，凡未完成上交任务的，一律不得提取新增效益工资。
五、挂钩企业职工福利基金的提取办法由原来按提取工资总额计提改为按实发工资总额计提。即所有挂钩企业均按当年实发工资总额扣除实发各种奖金（包括企业实行的提成、超额计件和浮动工资等超过标准工资的部分）和副食品价格补贴（包括1979年、1985年和1988年国家统一规定的副食品价格补贴）后的工资总额的11％计提职工福利基金。
六、关于实行工资总额同上交税利挂钩企业新开征税种调整上交税利基数的办法。
对上年新开征税种，所有挂钩企业都要按在本年翘尾的应交税款调增本年挂钩的上交税利基数，对未实行承包的挂钩企业同时还要按应上交利润率计算的影响上交利润减少额调减本年挂钩的上交税利基数。
1988年第四季度新开征的印花税和土地使用税，须按以上原则调整1989年挂钩的上交税利基数：
调增1989年上交 1988年第四季度应
税利基数的应交印花 ＝ 交印花税、土地使用税
税、土地使用税 ────────────×9
3
调减未承包企业1989 调增1989年上交
年上交税利数的应交 ＝ 税利基数的应交印花 ×（所得税率＋调节税率）
印花税、土地使用税 税、土地使用税
七、退出挂钩企业的财务处理。
（一）挂钩期限未到而中途退出挂钩的财务处理
为了保持政策的稳定，企业在工效挂钩期间一般不能退出挂钩。确有特殊困难的企业，经财政、劳动部门批准，方可退出挂钩。凡挂钩期限未到而中途退出挂钩的企业，从挂钩第一年到挂钩最后一年期间内，每年均按以下办法处理：采取总挂分提办法企业将累计（包括当年和以前年度，下同）在成本中列支的新增效益工资；采取总挂总提办法企业将第一年挂钩核入工资总额基数的奖励基金和累计新增效益工资，退出成本同时调增当年利润总额，并将调增后的利润总额，按挂钩前财政部门核定的利润分配方案（利改税企业按挂钩前核定的第二步利改税方案）进行分配，与同年财务决算上的利润分配进行对比，计算当年多拿的工资，同时计算应补交所得税、调节税（承包企业按承包上交任务计算）及剩余部分。
企业当年多拿工资的计算公式如下：
采取总挂分提 当年财务 累计在成本 当年按调整
办法企业当年＝ 决算提取的 ＋ 中列支的新－ 后利润计算
多拿的工资 奖励基金 增效益工资 的奖励基金
采取总挂总提 第一年挂钩核 累计新增 当年按调整
办法企业当年＝ 入工资总额基 ＋ － 后利润计算
多拿的工资 的奖励基金 效益工资 的奖励基金
根据上述办法计算的累计数额须在退出挂钩后的第一年进行处理：1．将各年累计多拿的工资冲减工资基金，并将冲减后的工资基金数额转入奖励基金科目。若不够冲减，则在奖励基金科目中以负号表示；2．调整上年利润总额；3．计算累计应补交所得税、调节税和能源交通重点建设基金及预算调节基金；4．累计剩余部分按挂钩前核定的留利分配比例分配并转入除奖励基金以外的其它各项专用基金。若多拿工资，不予补提。
企业按上述方法办理退出挂钩后，重新恢复挂钩前财政部门核定的利润分配方案（利改税企业恢复原第二步利改税方案）。
（二）挂钩到期后退出挂钩的财务处理
挂钩到期后退出挂钩的企业，对挂钩期内的利润分配和提取的工资基金不作调整。退出挂钩后，废止挂钩时期的利润分配方案，同时，重新恢复挂钩前财政部门核定的利润分配方案（利改税企业恢复挂钩前核定的第二步利改税方案）。原实行总挂总提办法的企业奖励基金不能再在成本中开支。
（三）退出挂钩的企业一律取消“工资基金”科目，采取总挂总提办法的企业还要恢复“奖励基金”科目，同时将挂钩期内工资基金结余数或超支数，全额转入奖励基金年初数。
八、实行工资总额同实物（工作）量（包括同产值、销售收入等挂钩的，下同）上交税利或实现税利复合挂钩的企业，在工资基金清算时，首先应计算与实物（工作）量挂钩提取的工资基金及应在成本中列支的新增效益工资，然后再计算与上交税利或实现税利挂钩提取的工资基金。上交税利或实现税利中均应扣除与实物（工作）量挂钩在成本中列支的新增效益工资。
以前年度颁发的有关挂钩企业的财务处理，凡与上述规定不符的，一律按此规定执行。
附件：一、实行工资总额同经济效益挂钩企业提取新增效益工
资的计算公式
二、实行工资总额同经济效益挂钩企业工资清算表和编
制说明
三、企业中途退出挂钩财务处理举例说明（略）
实行工资总额同经济效益挂钩企业提取新增效益工资的计算公式
一、工资总额同上交税利挂钩形式
公式1（采取总挂总提办法）：
净应上交税利增加额＝上交税利基数×毛应上交税利增加额÷［上交税利基数＋工资总额基数×工资浮动系数×（所得税率＋调节税率×0．3）］
公式2（采取总挂分提办法）：
净应上交税利增加额＝上交税利基数×毛应上交税利增加额÷［上交税利基数＋工资总额基数×第一年挂钩工资总额基数中成本工资占工资总额基数的比重×工资浮动系数×（所得税率＋调节税率×0．3）］
公式3：
新增效 工资总额 工资浮 净应上交税利增加额
＝ × ×─────────
益工资 基 数 动系数 上交税利基数
二、工资总额同实现税利挂钩形式
公式4（采取总挂总提办法）：
净应实现 实现税 毛应实现税利增加额
＝ ×───────────
税利增加额 利基数 实现税 工资总 工资浮
＋ ×
利基数 额基数 动系数
公式5（采取总挂分提办法）：
净应实 实现 毛应实现税利增加额
现税利＝税利×────────────────
增加额 基数 第一年挂钩工资
实现 工资 总额基数中成本 工资
税利＋总额×工资占工资总额×浮动
基数 基数 基 数 的 比 重 系数
公式6：
新增效 工资总 工资浮 净应实现税利增加额
＝ × ×─────────
益工资 额基数 动系数 实现税利基数
三、工资总额同实物（工作）量挂钩形式
公式7：
新增效 工资总 工资浮 实物（工作）量增加数
＝ × ×──────────
益工资 额基数 动系数 实物（工作）量基数
四、工资总额同实物（工作）量、上交税利复合挂钩形式
（一）与实物（工作）量挂钩
公式8：
新增 工资 与实物（工作） 工资 实物（工作）量增加数
效益＝总额×量挂钩的工资 ×浮动×──────────
工资 基数 浮动系数比重 系数 实物（工作）量基数
（二）与上交税利挂钩
公式9：（采取总挂总提办法）：
净应上交税利增加额＝上交税利基数×毛应上交税利增加额÷［上交税利基数＋工资总额基数×与上交税利挂钩的工资浮动系数比重×工资浮动系数×（所得税率＋调节税率×0．3）］
公式10（采取总挂分提办法）：
净应上交税利增加额＝上交税利基数×毛应上交税利增加额÷［上交税利基数＋工资总额基数×第一年挂钩工资总额基数中成本工资占工资总额基数的比重×与上交税利挂钩的工资浮动系数比重×工资浮动系数×（所得税率＋调节税率×0．3）］
公式11：
净应上交
新增效 工资总 与上交税利挂 工资 税利增加额
＝ ×钩的工资浮动×浮动×──────
益工资 额基数 系数比重 系数 上交税利基数
五、工资总额同实物（工作）量、实现税利复合挂钩形式
（一）与实物（工作）量挂钩：
计算公式同公式8。
（二）与实现税利挂钩
公式12（采取总挂总提办法）
净应实 实现 毛应实现税利增加额
现税利＝税利×───────────────
增加额 基数 实现 工资 与实现税利挂 工资
税利＋总额×钩的工资浮动×浮动
基数 基数 系数比重 系数
公式13（采取总挂分提办法）
实现税 毛应实现税利增加额
净应实现税利增加额＝ ×────────────────────────
利基数 实现 工资 第一年挂钩工资总 与实现税利挂 工资
税利＋总额×额中成本工资占工×钩的工资浮动×浮动
基数 基数 资总额基数的比重 系数比重 系数
公式14：
净应实现
新增 工资 与实现税利挂 工资 税利增加额
效益＝总额×钩的工资浮动×浮动×──────
工资 基数 系 数 比 重 系数 实现税利基数
实行工资总额同经济效益挂钩企业工资清算表和编制说明
一、工资总额同上交税利挂钩工资清算表和编制说明
（一）工资总额同上交税利挂钩工资清算表
编制单位： 单位：元
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━┯━━━━
项 目 │行 │金 额
│次 │
─────────────────────────────────┼──┼────
一、本年毛应上交税利的计算 │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
1．应交纳的产品税、增值税、营业税、城建税、资源税、房产 │1 │
税、车船使用税、印花税、土地使用税 │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
2．毛应纳税所得额 │2 │
─────────────────────────────────┼──┼────
3．复合挂钩企业与实物量等指标挂钩在成本中列支的新增 │3 │
效益工资或工资下浮数（工资下浮以“一”号表示） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
4．调整后的毛应纳税所得额（4行＝2行－3行） │4 │
─────────────────────────────────┼──┼────
5．按调整后的毛应纳税所得额计算的应交所得税 │5 │
─────────────────────────────────┼──┼────
6．按调整后的毛应纳税所得额计算的应交调节税 │6 │
─────────────────────────────────┼──┼────
7．承包企业按毛应交所得税、调节税计算的承包上交任务 │7 │
─────────────────────────────────┼──┼────
8．减免各项税金转作归还借款和专用基金数 │8 │
─────────────────────────────────┼──┼────
9、年初欠交各项税利合计 │9 │
─────────────────────────────────┼──┼────
10．毛应上交税利合计［10行＝1行＋7行（或5行＋6行）－ │10│
8行＋9行］ │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
11．核定的上交税利基数 │11│
─────────────────────────────────┼──┼────
12．毛应上交税利增加额（12行＝10行－11行） │12│
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━┷━━━━
续表一
编制单位： 单位：元
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━┯━━━━
项 目 │行 │金 额
│次 │
─────────────────────────────────┼──┼────
二、本年净应上交税利的计算 │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
1．净应上交税利增加额（按本文件附件一公式10计算） │13│
─────────────────────────────────┼──┼────
2．应新增效益工资（按本文件附件一公式11计算） │14│
─────────────────────────────────┼──┼────
其中：应在成本中列支的新增效益工资（15行＝14行× │15│
55行） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
3．净应纳税所得额（16行＝4行－15行） │16│
─────────────────────────────────┼──┼────
4．按净应纳税所得额计算的应交所得税 │17│
─────────────────────────────────┼──┼────
5．按净应纳税所得额计算的应交调节税 │18│
─────────────────────────────────┼──┼────
6．承包企业按净应交所得税、调节税计算的承包上交任务 │19│
─────────────────────────────────┼──┼────
7．净应上交税利合计［20行＝1行＋19行（或17行＋18行） │20│
－8行＋9行）］ │ │
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━┷━━━━
工资总额同上交税利挂钩工资清算表（续二）
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━┯━━━━
项 目 │行 │金 额
│次 │
─────────────────────────────────┼──┼────
三、本年实际上交税利的计算 │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
1．实际交纳的产品税、增值税、营业税、城建税、资源税、房产 │21│
税、车船使用税、印花税、土地使用税 │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
2．实际上交所得税 │22│
─────────────────────────────────┼──┼────
3．实际上交调节税 │23│
─────────────────────────────────┼──┼────
4．承包企业按实际上交所得税、调节税计算的承包上交任务 │24│
─────────────────────────────────┼──┼────
5．年初超交各项税利合计 │25│
─────────────────────────────────┼──┼────
6．实际上交税利合计［26行＝21行＋24行（或22行＋23行）＋│26│
25行］ │ │
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━┷━━━━
工资总额同上交税利挂钩工资清算表（续三）
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━┯━━━━
项 目 │行 │金 额
│次 │
─────────────────────────────────┼──┼────
四、本年工资增长的计算 │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
1．实际上交税利增加额（27行＝26行－11行，若下降则在 │27│
43行填列） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
2．新增效益工资（若26行≥20行，则按15行填列；若26行 │28│
＜20行，则重新按本文件附件一公式11计算） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
3．复合挂钩企业与实物量等指标挂钩的新增效益工资或工 │29│
资下浮数（工资下浮以“一”号表示） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
4．复合挂钩企业新增效益工资合计（30行＝28行＋29行， │30│
若合计数为负数，则在45行填列） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
5．未完成承包上交任务或上交利润计划应扣新增效益工资 │31│
─────────────────────────────────┼──┼────
6．未完成产品质量指标应扣新增效益工资（32行＝30行× │32│
61行） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
7．未完成其他考核指标应扣新增效益工资（33行＝30行× │33│
应扣比例） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
8．扣除末完成各项考核指标后的新增效益工资（34行＝30 │34│
行－31行－32行－33行） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
其中：在成本中列支的新增效益工资（35行＝34行×55 │35│
行） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
在企业留利中列支的新增效益工资（36行＝34行 │36│
×56行） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
9．核定的工资总额基数 │37│
─────────────────────────────────┼──┼────
其中：在成本中列支的工资 │38│
────────────────────────────────┼──┼────
在企业留利中列支的奖励基金 │39│
─────────────────────────────────┼──┼────
10．实际提取的挂钩奖励基金（按本文件第一条第3款规定 │40│
计算） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
11．实际提取的工资总额（41行＝35行＋38行＋40行） │41│
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━┷━━━━
工资总额同上交税利挂钩工资清算表（续四）
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━┯━━━━
项 目 │行 │金 额
│次 │
─────────────────────────────────┼──┼────
五、本年工资下浮的计算（工资下浮以“一”号表示） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
1．最高工资下浮数（42行＝37行×20％） │42│
─────────────────────────────────┼──┼────
2．上交税利下降额 │43│
─────────────────────────────────┼──┼────
3．工资下浮数（按本文件附件一公式11计算） │44│
─────────────────────────────────┼──┼────
4．复合挂钩企业的工资下浮数合计（45行＝44行＋29行， │ │
若为正数，则改在30行填列计算；若大于42行，则按42 │45│
行填列） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
其中：在成本中列支的工资下浮数（46行＝45行×55 │46│
行） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
在企业留利中列支的工资下浮数（47行＝45行× │47│
56行） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
5．实际提取的挂钩奖励基金（按本文件第一条第3款规定计 │48│
算） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
6．实际提取的工资总额（49行＝38行＋46行＋48行） │49│
─────────────────────────────────┼──┼────
六、本年单列工资的计算 │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
1．新安置的复转军人工资 │50│
─────────────────────────────────┼──┼────
2．新扩建企业增人增加的工资 │51│
─────────────────────────────────┼──┼────
3．成建制划入划出增减工资（成建制划出减少工资以“－”号 │52│
表示） │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
4．单列工资合计（53行＝50行＋51行＋52行） │53│
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━┷━━━━
工资总额同上交税利挂钩工资清算表（续五）
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━┯━━━━
项 目 │行 │金 额
│次 │
─────────────────────────────────┼──┼────
七、全部提取的工资总额（54行＝41行＋53行） │54│
─────────────────────────────────┼──┼────
八、补充资料： │ │
─────────────────────────────────┼──┼────
1．第一年挂钩工资总额基数中成本工资的比例（％） │55│
─────────────────────────────────┼──┼────
2．第一年挂钩工资总额基数中奖励基金的比例（％） │56│
─────────────────────────────────┼──┼────
3．核定的工资浮动系数 │57│
─────────────────────────────────┼──┼────
4．复合挂钩企业与上交税利挂钩的工资浮动系数比重（％） │58│
─────────────────────────────────┼──┼────
5．年平均职工人数（人） │59│
─────────────────────────────────┼──┼────
6．未完成考核指标应扣新增效益工资的比例（％） │60│
─────────────────────────────────┼──┼────
其中：产品质量 │61│
─────────────────────────────────┼──┼────
消 耗 │62│
─────────────────────────────────┼──┼────
安 全 │63│
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━┷━━━━
（二）工资总额同上交税利挂钩工资清算表编制说明
1．本表按“总挂分提”办法计算设置，采取“总挂总提”和“分挂分提”办法的企业也应参照本表清算。
2．本表按工资总额同上交税利和某一经济效益指标复合挂钩形式设置，实行工资总额同上交税利单项指标挂钩也参照本表清算。
3．本表第一层次“毛应上交税利的计算”是指上交税利中未扣除在成本中列支的新增效益工资，第二层次“净上交税利的计算”，是指上交税利中已扣除在成本列支的新增效益工资。
4．实行定额上交承包形式的企业，不必进行第二层次“净上交税利的计算”，直接按毛应上交税利和实际上交税利对比后计提新增效益工资。
5．本表各行指标解释：
（1）第3行“复合挂钩企业与其它经济效益指标挂钩在成本中列支的新增效益工资或工资下浮数”，按“工资总额同实物（工作）量挂钩清算表”中第5行或第20行填列。
（2）第7、19、24行“承包企业按毛应（或净应、实际）交所得税、调节税计算的承包上交任务”，是指实行承包经营责任制的企业，根据承包前财政部门规定的利润分配方案和承包合同规定计算的毛应或净应上交及实际上交的全部承包上交任务。实行定额上交承包形式的企业，直接按承包上交目标填列。
（3）第8行“减免各项税金转作归还借款和专用基金数”是指经税务部门批准减免的挂钩流转税，并且直接转作归还借款和专用基金，不能相应增加上交利润的数额。
（4）第9行“年初欠交各项税利合计”，是指年初欠交挂钩的各项流转税、所得税、调节税和利润、承包企业上年未完成承包上交任务，同时又未能用自有资金补足的欠交部分，也包括在欠交税利范围内。企业欠交的各项税利不能与超交的各项税利合并相抵计算。
（5）第13行“净应上交税利增加额”，复合挂钩并采取“总挂总提”办法的企业，按本文件附件一公式9计算，采取“总挂分提”办法的按附件一公式10计算。实行单项标挂钩企业，采取“总挂总提”办法按本文件附件一公式1计算，采取“总挂分提”办法按本文件附件一公式2计算。
（6）第14行“应新增效益工资”，实行单项指标挂钩企业，按本文件附件一公式3计算。
（7）第25行“年初超交各项税利合计”是指企业上年超交挂钩的各项流转税、所得税、调节税和利润，经财政税务部门批准，抵顶本年各项上交税利的数额。
（8）第28行“新增效益工资”，实行单项指标挂钩企业，若26行＜20行，则重新按本文件附件一公式3计算。
（9）第29行“复合挂钩企业与其它经济效益指标挂钩的新增效益工资或工资下浮数”，按“工资总额同实物（工作）量挂钩工资清算表”中的第4行或第19行填列。
（10）第40行、48行“实际提取的挂钩奖励基金”，即为本文件第一条第3款中的“实际提取的挂钩奖励基金”。第36行加39行或36行加47行为本文件第一条第3款中的“计算的挂钩奖励基金”。
（11）第44行“工资下浮数”，实行单项指标挂钩企业，按本文件附件一公式3计算。
（12）第53行“单列工资合计”，是指属于挂钩工资总额范围内，但当年不参与挂钩浮动，年终工资清算单列的工资项目。该行数按当年实际发生数填列。
（13）第58行“复合挂钩企业与上交税利挂钩的工资浮动系数比重”，是指复合挂钩企业与上交税利挂钩部分的工资浮动系数占全部工资浮动系数的比重。
二、工资总额同实现税利挂钩工资清算表和编制说明
（一）工资总额同实现税利挂钩工资清算表
编制单位： 单位：元
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━┯━━━
项 目 │行 │金 额
│次 │
─────────────────────────────────┼──┼───
一、本年毛应实现税利的计算 │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
1．应交纳的产品税、增值税、营业税、城建税、资源税、房产 │1 │
税、车船使用税、印花税、土地使用税 │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
2．毛利润总额 │2 │
─────────────────────────────────┼──┼───
3．复合挂钩企业与实物量等指标挂钩在成本中列支的新增 │3 │
效益工资或工资下浮数（工资下浮以“一”号表示） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
4．年初欠交各项税金合计 │4 │
─────────────────────────────────┼──┼───
5．减免各项税金转作归还借款和专用基金数 │5 │
─────────────────────────────────┼──┼───
6．毛应实现税利合计（6行＝1行＋2行－3行＋4行－5行） │6 │
─────────────────────────────────┼──┼───
7．核定的实现税利基数 │7 │
─────────────────────────────────┼──┼───
8．毛应实现税利增加额（8行＝6行－7行） │8 │
─────────────────────────────────┼──┼───
二、本年净应实现税利的计算 │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
1．净应实现税利增加额（按本文件附件一公式13计算） │9 │
─────────────────────────────────┼──┼───
2．应新增效益工资（按本文件附件一公式14计算） │10│
─────────────────────────────────┼──┼───
其中：在成本中列支的新增效益工资（11行＝10行×45 │11│
行） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
3．净利润总额（12行＝2行－3行－11行） │12│
─────────────────────────────────┼──┼───
4．净应实现税利合计（13行＝1行＋12行＋4行－5行） │13│
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━┷━━━
工资总额同实现税利挂钩工资清算表（续表一）
编制单位： 单位：元
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━┯━━━
项 目 │行 │金 额
│次 │
─────────────────────────────────┼──┼───
三、本年实际实现税利的计算 │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
1．实际交纳的产品税、增值税、营业税、城建税、资源税、房产 │14│
税、车船使用税、印花税、土地使用税 │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
2．年初超交各项税金合计 │15│
─────────────────────────────────┼──┼───
3．实际实现税利合计（16行＝14行＋12行＋15行） │16│
─────────────────────────────────┼──┼───
四、本年工资增长的计算 │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
1．实际实现税利增加额（17行＝16行－7行，若下降则在33 │17│
行填列） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
2．新增效益工资（若16行≥13行，则按10行填列；若16行 │18│
＜13行，按本文件附件一公式14计算） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
3．复合挂钩企业与实物量等指标挂钩的新增效益工资或工 │19│
资下浮数（工资下浮以“一”号表示） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
4．复合挂钩企业新增效益工资合计（20行＝18行＋19行， │20│
若为负数，则改在35行填列） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
5．未完成承包上交任务或上交利润计划应扣新增效益工资 │21│
─────────────────────────────────┼──┼───
6．未完成产品质量指标应扣新增效益工资 │22│
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━┷━━━
工资总额同实现税利挂钩工资清算表（2）
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━┯━━━
项 目 │行 │金 额
│次 │
─────────────────────────────────┼──┼───
7．未完成其他考核指标后的新增效益工资 │23│
─────────────────────────────────┼──┼───
8．扣除未完成各项考核指标后的新增效益工资（24行＝20 │24│
行－21行－22行－23行） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
其中：在成本中列支的新增效益工资（25行＝24行×45 │25│
行） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
在企业留利中列支的新增效益工资（26行＝24行 │26│
×46行） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
9．核定的工资总额基数 │27│
─────────────────────────────────┼──┼───
其中：在成本中列支的工资 │28│
─────────────────────────────────┼──┼───
在企业留利中列支的奖励基金 │29│
─────────────────────────────────┼──┼───
10．实际提取的挂钩奖励基金（按本文件第一条第3款规定 │30│
计算填列） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
11．实际提取的工资总额（31行＝25行＋28行＋30行） │31│
─────────────────────────────────┼──┼───
五、本年工资下浮的计算（工资下浮以“－”号表示） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
1．最高工资下浮数（32行＝27行×20％） │32│
─────────────────────────────────┼──┼───
2．实现税利下降额 │33│
─────────────────────────────────┼──┼───
3．工资下浮数（按本文件附件一公式14计算） │34│
─────────────────────────────────┼──┼───
4．复合挂钩企业的工资下浮数合计（35行＝19行＋34行， │ │
若为正数，则改在20行填列计算；若大于32行，则按32 │35│
行填列） │ │
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━┷━━━
工资总额同实现税利挂钩工资清算表（续表三）
编制单位： 单位：元
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━┯━━━
项 目 │行 │金 额
│次 │
─────────────────────────────────┼──┼───
其中：在成本中列支的工资下浮数（36行＝35行×45 │36│
行） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
在企业留利中列支的工资下浮数（37行＝35行× │37│
46行） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
5．实际提取的挂钩奖励基金（按本文件第一条第3款规定计 │38│
算填列） │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
6．实际提取的工资总额（39行＝28行＋36行＋38行） │39│
─────────────────────────────────┼──┼───
六、本年单列工资的计算 │ │
─────────────────────────────────┼──┼───
不分页显示 总共2页 1 [2]
下一页
卫生部关于加强中等卫生学校师资队伍建设的意见
卫生部
卫生部关于加强中等卫生学校师资队伍建设的意见
卫生部
前言
教师是学校开展教育工作，进行教学改革，提高教学质量，培养专业人才的主力军。教师的数量和质量，直接关系着中等医学教育的发展和培养人才的质量。加强师资队伍建设，是办好中等卫生学校的一项战略性措施。
随着教育和卫生事业的发展，中等医学教育的任务越来越重。由于多种原因，目前学校教师接受培训的机会很少；师资来源比较困难；队伍不够稳定；近几年由于教师队伍年龄老化，不少学校缺乏学科带头人和骨干教师。据1987年统计，全国中等卫生学校有专职教师2．．77万
人，在校学生2⒌3万人，教师与学生比例为1：9．2，低于国家教委1：8的编制标准；在专职教师中，具有本科学历的占42．4％，专科学历的29．6％，中专学历的28％，高层次学历结构的教师比例偏低。因此，为改变目前师资队伍数量不足、素质不高、群体结构不够合理
的现状，就加强中等卫生学校师资队伍的建设提出如下意见：
一、师资队伍建设的基本要求
1．各级卫生行政部门应根据学校规模，遵照国家教委、劳动人事部颁发的‘全日制普通中等专业学校人员编制标准”进行定编。专任教师和实验技术人员、图书资料人员应根据需要和规定的比例给以保证，行政、工勤人员不应占用教师编制。
2．各级卫生行政部门在补充教师时，应注意年龄结构的合理性，使教师队伍形成合理的梯队结构。在教师职务聘任工作中，亦应重视学科带头人和骨干教师的培养，力争在短期内努力作好学科带头人的培养和配备工作。
3．中等卫生学校的普通文化课、专业基础课和专业课的教师，一般应具有本科学历或同等学力。在目前尚缺乏本科学历的护理、检验、放射技士专业课教师，一般应具有大专以上学历或同等学力。现有中专毕业的教师，应争取通过成人教育的渠道，取得相应学历。逐步改变师资队伍
的学历结构，力争七五期间具有本科学历或同等学力的教师达到60％以上，八五期间达到80％以上，2000年达到90％以上。
4．教师要坚持四项基本原则，忠诚于党的教育事业，热爱本职工作，有高度的责任感和较强的事业心；要有高尚的道德品质和崇高的精神境界，热爱学生，为人师表，教书育人；要精通本学科的专业知识，熟练掌握专业技能，应具有广博的文化知识和广泛的兴趣爱好；要认真研究教
育科学，懂得教育规律，掌握学科教学法，具备组织教学的能力。
5．学校领导要重视和加强实验技术人员的培养和提高。实验技术人员一般应具备中专毕业及以上学历的人员担任，具备实验室管理能力，熟悉本专业知识和技术，掌握实验工作原理、方法、步骤和实验仪器的使用、保养及一般维修，能运用实验条件和电化教学手段配合教师完成实验
教学任务。
6．青年教师的素质和稳定关系到中等医学教育的未来，各级卫生行政部门和学校要把培养和提高青年教师当作师资队伍建设的大事来抓。根据青年教师的特点，在政治思想、教学能力、实践技能、专业知识和创造精神等方面进行有计划的培养，对热爱中等医学教育、教学效果好、学
识优秀者应重点培养，大胆使用，使他们得到磨练，较早地成为教学的骨干力量。
二、采取切实措施保证师资有稳定的来源
1．从高等院校分配毕业生充实师资队伍是中等卫生学校教师的主要来源。各级卫生行政部门要根据学校的需求计划，主动与当地教育、计划、人事等部门取得密切联系，及时得到他们的支持和帮助，从医药院校、综合大学、师范院校中分配毕业生充实普通文化课、专业基础课和专业
课的师资队伍。也可采取与院校直接挂钩或供需双方见面的办法，为学校选配适合教学工作的毕业生。
2．根据国家教委“关于普通高等院校招收少数职业技术学校应届毕业生的暂行规定”，积极做好中等卫生学校选送优秀毕业生到大学培养，充实师资队伍的工作。保送有志于从事中等医学教育工作，学习努力，具备教师素质的优秀应届毕业生到高等院校深造，毕业后回母校从事教学
工作。
3．各省卫生主管部门根据需要，委托高等医药院校、综合大学、师范院校在统一招生中举办中等医学教育普通文化课、专业基础课、专业课的师资定向班或委托班、根据中等医学教育的特点，制订教学计划，实行定向招生、定向培养，毕业后分配到中等卫生学校从事教学工作。
4．在教育、卫生、人事部门的支持下，从普通学校和医疗、防疫、药检等卫生事业单位选调具有本科学历、本人愿意从事中等医学教育、又适宜于教学的专业技术人员，经本人所在单位同意，调入中等卫生学校担任教学工作。也可采取聘请兼职教师的办法，弥补师资的不足。从医疗
卫生部门聘请的专业技术人员，承担学校的教学任务，胜任教学工作的，可根据教师职务条例授予兼职教学职务。并将任教学时和教学成绩记入本人业务档案，作为考核晋升的参考依据。
5．鼓励学校中从事教学行政管理的原专职教师兼任部分教学工作，完成教学任务者，可根据教师职务条例兼聘教学职务。
6．采取积极措施，稳定现有师资队伍，在工资、住房、职称等福利待遇方面给予优惠政策，以保证中专教师的福利待遇不低于同级从事卫生技术工作人员的享有水平。
三、采取多种形式，多种渠道培训在职教师
1．加强成人学历教育，改善在职教师的学历结构，是当前中等卫生学校师资队伍建设的一项重要任务。根据学校教学工作的需要，对达不到学历要求、符合成人学历教育入学条件的在职教师，各地要积极创造条件，委托高等院校举办中专在职师资本、专科班，或选送到有关普通、成
人高等院校有计划地进行学历教育。对不具备入学条件的在职教师，要鼓励、支持、督促他们参加函授、业余、自学考试等形式的培训，经过考试、考核取得相应的学历。
2．根据国家教委、人事部“关于成人高等教育试行《专业证书》制度的若干规定”，各地卫生行政部门要积极创造条件，组织开展岗位培训。对在职教师进行系统的专业知识教育，经过学习、考试合格，取得专业证书，在本专业教学岗位上聘任、使用，应与取得相应学历的教师同等
对待。
3．学校对已达到任职要求的在职教师，应有计划地采取自学、进修、举办短期学习班和专题讲座等形式进行知识更新。除学习专业知识外，要组织教师有计划地学习教育学、教育方法学、心理学、伦理学以及其它与医学教育密切相关的人文科学和边缘科学的基本知识，文化课教师要
选修与本专业相关的医学知识，拓宽教师的知识面，提高业务水平和教学能力。教师的学习经历、学习内容和学习成绩应记入业务档案，作为业务考核和职务晋升的参考依据。
4．充分调动和发挥教师自身建设的积极性，学科教研组要积极开展教学相长活动。组织教师业务学习，研究教学方法，评价教学效果。重视和加强临床、专业课教师的医疗实践和基础课教师的实验教学，提高教师的应用技术知识和实验动手能力。高级职务的教师有责任指导和督促下
一级教师业务知识和教学能力的提高。
5．要重视和加强教师的外语培训，学校要创造条件，有计划地提高教师的外语水平和使用外语的能力，有条件的地方可举办师资外语培训班集中培训。同时，积极提倡教师利用业余时间自学外语。学校对教师的外语水平要进行定期考核。使教师的外语水平在较短的期限内有明显的提
高，适应中等医学教育对外开放，开展学术交流的需要。
6．加强医学教育的科学研究工作，各地卫生行政部门、学校和学术团体，要围绕教育改革，结合教学动态、积极组织教师开展中等医学教育的模式、教学计划、教学内容、教学方法、教学质量评估和学制、招生、分配及办学效益等方面的软课题研究，提高教师的科研能力和教学水平
，并为中等医学教育的改革提供科学论据和决策依据。同时，加强信息交流，使教师了解和掌握国内外医学教育、医学科学的新成就和新进展。
四、加强师资队伍建设工作的领导
各级卫生行政部门要关心和爱护教师，采取切实措施抓好师资队伍的建设。不断提高教师的政治地位和福利待遇，给予教师政治上关心，业务上培养，工作上支持，生活上照顾，在社会上树立和发扬尊师重教的良好风尚。扩大学校的自主权，支持学校积极开展多种形式的经济创收活动
，增加办学活力，改善教师的工作条件和生活条件。
建立和完善教师的考核、聘任、晋升和奖励制度，建立教师的业务档案。以职务聘任为基础，制定考核内容和办法，考核结果与职务聘任、晋升、物质待遇挂钩；对不宜于任教的教师要及时作出妥善安排或调离学校；对临床和专业课教师，在聘任教师职务的同时，可兼聘相应的卫生技
术职务；对热爱中等医学教育、教学工作成绩卓著的教师要给予表彰和破格晋升，事迹突出者可由省、自治区、直辖市政府授予“模范教师”，“模范班主任”的称号；对从事中等医学教学工作三十年以上的教师发给荣誉证书，并给予相应的优惠待遇。
各省卫生行政部门要做好中等卫生学校师资队伍现状的调查和需求预测，制定需求规划，落实措施，保证师资有稳定的来源。制定教师培训计划和制度，提供和保证足够的师资培训经费。有条件的地方可与高等医药院校、综合大学、师范院校、成人高校设立教师培训基地，采取多种形
式，多种渠道的培训措施，提高教师的业务水平和教学能力，尽快建立一支数量充足、质量合格、结构合理的师资队伍，促进中等医学教育事业的巩固和发展。
各省、市、自治区卫生厅（局）可根据本地区实际情况，制定具体实施办法。
1989年2月14日
