舟山市贫困群体医疗救助实施办法
浙江省舟山市人民政府
政府令第34号
《舟山市贫困群体医疗救助实施办法》已经市政府第65次常务会议审议通过，予以发布，自2012年1月1日起实行。
市长 ：
二○一一年九月二十九日
舟山市贫困群体医疗救助实施办法
第一章 总 则
第一条 为进一步完善我市贫困群体医疗救助制度，根据《舟山市人民政府关于进一步完善社会救助体系的意见》（舟政发〔2011〕22号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 贫困群体医疗救助遵循下列原则：
（一）政府主导、社会参与；
（二）分类施救、公开便捷；
（三）统筹协调、城乡一体；
（四）部门合作、相互衔接。
第三条 贫困群体医疗救助，实行部门分工负责制。
民政部门负责医疗救助政策的制定、对象的审批、费用的结算及与相关部门的衔接、协调工作；卫生部门负责救助对象的治疗和参加新型渔农村合作医疗救助对象的费用结算及医疗救助系统模块的管理；社保部门负责参加城镇职工（居民）基本医疗保险救助对象的费用结算及医疗救助系统模块的管理；财政部门负责医疗救助资金的筹集和管理；审计部门负责医疗救助资金使用情况的监督审计。
乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内手工结算对象的申请受理、审核报送等相关工作。
第二章 医疗救助对象与范围
第四条 医疗救助对象。
以下八类对象可享受本办法规定的医疗救助：
（一）城镇“三无”对象、渔农村五保对象；
（二）最低生活保障对象；
（三）特困职工；
（四）特困残疾人；
（五）享受国家定期定量补助的精减职工；
（六）重点优抚对象（烈属，牺牲、病故军人家属，革命伤残军人，老复员军人，带病回乡退伍军人）；
（七）建国前入党的农村老党员、老游击队员、老交通员；
（八）低保边缘对象。
第五条 医疗费用救助范围。
本办法救助的医疗费用，是指城镇职工（居民）基本医疗保险或新型渔农村合作医疗（以下简称“基本医疗保险”）政策范围内的医疗费用，扣除基本医疗保险等各类补助后的自负费用。
有下列情形之一的，不属于本办法救助范围：
（一）不能提供有效医疗凭证、有效原始证明或其它有效凭证的；
（二）因工伤、生产性事故、交通事故、医疗事故、食物中毒等已由或可由责任方赔付的医疗费用。
（三）基本医疗保险制度规定的不予报销的医疗费用。
第三章 医疗救助标准与计算
第六条 救助对象门诊发生的自负医疗费用，在一个结算年度内，按下列比例予以救助：
（一）本办法第四条规定的第一类对象的自负门诊医疗费用给予全额救助。其中当年自负门诊医疗费1500元（含1500元）以下部分，由市、县（区）医疗救助资金救助，超过部分由户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处予以救助；
（二）本办法第四条规定的第二、三、四、五、七类对象按自负门诊医疗费用的70%予以救助，第八类对象按自负门诊医疗费用的50%予以救助，以上救助对象每人每年门诊累计救助额不超过1500元；第六类对象的门诊医疗，参照有关优抚政策办理，不列入本办法门诊救助范围。
第七条 救助对象住院发生的自负医疗费用，在一个结算年度内，按下列比例予以救助：
（一）本办法第四条规定的第一类对象的自负住院医疗费给予全额救助。其中当年自负住院医疗费30000元以下部分（含30000元），由市、县（区）医疗救助资金救助，超过部分由户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处救助。乡镇人民政府、街道办事处承担确有困难的，经同级民政、财政部门批准后，可在医疗救助资金中补助。
（二）本办法第四条规定的第二至七类救助对象，当年累计自负住院医疗费用，30000元以下部分（含30000元），按60%予以救助；30000元以上部分，按70%予以救助。
（三）本办法第四条规定的第八类救助对象，当年累计自负住院医疗费用，30000元以下部分（含30000元），按50%予以救助；30000元以上部分，按60%予以救助。
以上（二）（三）款规定的二至八类救助对象每人每年住院累计救助总额不超过30000元。
（四）患第八条规定特殊病种的救助对象，自负门诊医疗费用列入住院医疗费用救助范围。全年累计门诊、住院救助总额不超过50000元。
第八条 本办法所指特殊病种根据基本医疗保险制度规定的特殊病种种类确定。
第九条 在当年医疗救助资金结余较多的情况下，对救助金额达到封顶线后，自负医疗费用仍然较大，影响家庭基本生活的，可申请二次救助。
第四章 就医管理
第十条 医疗救助实行定点医疗管理。
医疗救助对象应当在基本医疗保险规定的定点医疗服务机构就医,市内非定点医疗机构或异地就医，按基本医疗保险有关规定办理。
第十一条 卫生部门和社保部门应加强对医疗机构贫困群体救助医疗的日常监管，研究探索便利贫困群体就医的办法和措施，控制、降低贫困群体就医费用。
乡镇人民政府、街道办事处及基层医疗机构应广泛开展贫困群体医疗救助政策的宣传，教育救助对象诚实守信，按规定就医。
第十二条 医疗救助实行属地管理，救助对象由户籍所在地民政部门给予救助。救助对象在治疗期间户籍发生变动的，分别由原户籍所在地和现户籍所在地民政部门给予救助。
第十三条 救助对象为他人报销医疗救助费用的，从发现之日起取消一年救助资格。
第五章 医疗救助程序
第十四条 充分利用基本医疗保险信息平台，实现民政医疗费用救助与基本医疗保险补助同步结算。
第十五条 有下列情况之一的，医疗费用仍实行手工结算。救助对象凭医疗费用结算单据、清单及病历原件、困难群众证件向户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处提出救助申请。经乡镇人民政府、街道办事处审核后报市、县（区）民政部门审批。
（一）未参加基本医疗保险制度的救助对象发生的自负医疗费用；
（二）患特殊病种救助对象的门诊自负医疗费用；
（三）其它认为需要手工结算的自负医疗费用。
第十六条 手工结算的医疗救助金，实行社会化发放，救助对象凭储蓄卡或身份证到就近银行网点领取。
第十七条 手工结算，原则上每月一次。对因突发性疾病或重大疾病在短期内支付大额医疗费确有困难的，应随时受理、即时救助。
当年11月30日前发生的医疗费用应当在当年12月15日前申请救助，当年12月1日以后发生的医疗费用可延至次年度申请救助。
第六章 救助资金来源与管理
第十八条 医疗救助资金由市、县（区）、乡镇（街道）财政列入年度预算。建立医疗救助资金自然增长机制，不断提高筹资标准。
第十九条 市、县（区）、乡镇（街道）应设立贫困群体医疗救助专项资金，实行专户管理、专款专用。省拨贫困群体医疗救助补助资金应全部纳入市、县（区）贫困群体医疗救助专项资金。
第二十条 鼓励社会组织和个人捐赠和资助。捐赠、资助款由民政部门负责接收，纳入贫困群体医疗救助资金专户。
第二十一条 民政、财政、审计部门应定期对医疗救助资金使用情况进行检查、审计。
第七章 附 则
第二十二条 本《办法》在全市范围内适用，各县（区）对本《办法》规定以外的救助对象，可结合当地实际，制定相应实施细则。
第二十三条 本办法由市民政局负责解释。
第二十四条 本办法于2012年1月1日起施行，原《舟山市贫困群体医疗救助实施办法》（市政府第26号令）同时废止。
上海证券交易所关于发布实施《上海证券交易所债券交易实施细则（修订稿）》的通知
上海证券交易所
关于发布实施《上海证券交易所债券交易实施细则（修订稿）》的通知
各会员单位、其他从事债券交易的机构：
为促进债券市场发展，本所对《上海证券交易所债券交易实施细则》（以下简称《债券交易细则》）进行了修订，现予以发布，并就实施中的相关事项通知如下：
一、《债券交易细则》发布实施后申请来本所上市的企业债券，应于上市前登记至持有人的上海证券市场证券帐户内；上市交易后，投资者及会员在进行交易申报时，应填报证券帐户，本所将对证券帐户内可交易债券余额进行前端控制。《债券交易细则》修订前已在本所上市的企业债券的登记及交易申报等事项，仍按原有规定执行。
二、《债券交易细则》发布实施后上市交易的企业债券，符合本所规定条件的，可按《债券交易细则》的相关规定，实行新的质押式回购交易，具体条件由本所商中国证券登记结算有限责任公司确定，并另行公布；新的质押式回购交易中的质押券出库和入库申报代码等事宜，本所将另行通知。
三、《债券交易细则》发布实施前已挂牌上市的企业债券的回购交易，仍按原有规定执行。
特此通知。
附件：上海证券交易所债券交易实施细则
二○○七年七月二十五日
上海证券交易所
上海证券交易所债券交易实施细则
第一章 总则
第一条 为规范上海证券交易所（以下简称“本所”）债券市场交易行为，维护市场秩序，防范市场风险，保护投资者的合法权益，根据国家有关法律法规和《上海证券交易所交易规则》（以下简称“交易规则”），制定本细则。
第二条 国债、企业债等（以下统称“债券”）的现货交易及质押式回购交易，适用本细则，本细则未作规定的，适用交易规则及本所其他有关规定。
债券买断式回购交易由本所另行规定。
第三条 债券现货交易、债券质押式回购交易（以下简称“债券回购交易”）可采用集合竞价、连续竞价、大宗交易等方式进行。
第四条 投资者参与本所市场债券交易，应按照本所全面指定交易的规定，事先指定一家会员作为其债券交易受托人，并与其订立全面指定交易协议、债券现货交易及债券回购交易委托协议。
第五条 会员及其他从事债券交易的机构，应建立完备的业务管理制度及风险控制机制。
会员不得擅自使用客户的证券帐户或者挪用客户债券为自己或他人从事债券回购交易。违反本规定者，本所可限制或暂停其从事债券回购交易业务，直至取消交易资格，情节严重的，提交中国证监会查处。
第六条 债券现货交易中，当日买入的债券当日可以卖出。
第七条 债券交易的登记、托管和结算，由本所指定的证券登记结算机构（以下简称“证券登记结算机构”）按照相关规则办理。
第二章 债券现货交易
第八条 国债现货交易实行净价交易。
企业债券现货交易实行全价交易。
第九条 债券现货交易集中竞价时，其申报应当符合下列要求:
（一）交易单位为手，人民币1000元面值债券为1手；
（二）计价单位为每百元面值债券的价格；
（三）申报价格最小变动单位为0.01元；
（四）申报数量为1手或其整数倍，单笔申报最大数量应当不超过1万手；
（五）申报价格限制按照交易规则的规定执行。
第十条 债券现货交易开盘价，为当日该债券集合竞价中产生的价格；集合竞价不能产生开盘价的，连续竞价中的第一笔成交价为开盘价。
债券现货交易收盘价为当日该债券最后一笔成交前一分钟所有成交价的加权平均价（含最后一笔成交）。当日无成交的，以前一交易日的收盘价为当日收盘价。
第三章 债券回购交易
第十一条 债券回购交易实行质押库制度，融资方应在回购申报前，通过本所交易系统申报提交相应的债券作质押。用于质押的债券，按照证券登记结算机构的相关规定，转移至专用的质押帐户。
第十二条 会员接受投资者的债券回购交易委托时，应要求投资者提交质押券，并对其证券账户内可用于债券回购的标准券余额进行检查。
标准券余额不足的，债券回购的申报无效。
第十三条 债券回购交易申报中，融资方按“买入”予以申报，融券方按“卖出”予以申报。
第十四条 当日购买的债券，当日可用于质押券申报，并可进行相应的债券回购交易业务。
第十五条 质押券对应的标准券数量有剩余的，可以通过本所交易系统，将相应的质押券，申报转回原证券帐户。当日申报转回的债券，当日可以卖出。
第十六条 债券回购交易集中竞价时，其申报应当符合下列要求:
（一）申报单位为手，1000元标准券为1手；
（二）计价单位为每百元资金到期年收益；
（三）申报价格最小变动单位为0.005元或其整数倍；
（四）申报数量为100手或其整数倍，单笔申报最大数量应当不超过1万手；
（五）申报价格限制按照交易规则的规定执行。
第十七条 债券回购交易设1天、2天、3天、4天、7天、14天、28天、91天和182天等回购期限。
根据市场需要，本所可调整债券回购期限和品种。
第十八条 债券回购交易实行“一次成交、两次结算”制度，具体的清算交收，按照证券登记结算机构的规则办理。
第十九条 回购到期日，证券登记结算机构根据购回价公式计算应进行交割的资金和质押券数量。
购回价计算公式为：购回价=100元＋年收益率×100元×回购天数/360
计算结果按照四舍五入原则取至小数点后三位。
第二十条 债券回购交易期限按日历时间计算。若到期日为非交易日，顺延至下一个交易日。
第二十一条 可作质押式回购的债券品种，由本所在债券上市通知中予以公布。
第二十二条 债券回购交易的融资方，应在回购期内保持质押券对应标准券足额。
债券回购到期日，融资方可以通过本所交易系统，将相应的质押券，申报转回原证券帐户，也可以申报继续用于债券回购交易。当日申报转回的债券，当日可以卖出。
第四章 附则
第二十三条 本细则下列术语含义为：
（一）净价交易:指在债券现货交易中，以不含有应计利息的价格报价并成交的交易方式。
（二）全价交易:指在债券现货交易中，以含有应计利息的价格报价并成交的交易方式。
（三）质押式回购交易:指将债券质押的同时，将相应债券以标准券折算比率计算出的标准券数量为融资额度而进行的质押融资，交易双方约定在回购期满后返还资金和解除质押的交易。其中，质押债券取得资金的交易方为“融资方”；作为其对手的交易方为“融券方”。
（四）标准券:由不同债券品种按相应折算比率折算形成的，用以确定可通过质押式回购交易进行融资的额度。
（五）标准券折算比率：指各债券现券品种所能折成的标准券金额与债券面值之比。
（六）质押券：指申报提交给证券登记结算机构，作为债券回购交易质押物的债券。
第二十四条 投资者在本所市场进行债券交易，须向本所会员交纳佣金等费用。会员及其他从事债券交易的机构在本所市场从事债券交易，须向本所交纳交易经手费等费用。
第二十五条 本细则经本所理事会讨论通过后生效，修改时亦同。
第二十六条 本细则由本所负责解释。
第二十七条 本细则自发布之日起实施。
