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国务院


中华人民共和国国务院令

　　第３４８号　　

　 《人工影响天气管理条例》已经２００２年３月１３日国务院第５６次常务会议讨论通过，现予公布，自２００２年５月１日起施行。 　　

　　总 理 朱镕基

　　二００二年三月十九日


人工影响天气管理条例　　

　　第一条 为了加强对人工影响天气工作的管理，防御和减轻气象灾害，根据《中华人民共和国气象法》的有关规定，制定本条例。

　　第二条 在中华人民共和国领域内从事人工影响天气活动，应当遵守本条例。

　　第三条 本条例所称人工影响天气，是指为避免或者减轻气象灾害，合理利用气候资源，在适当条件下通过科技手段对局部大气的物理、化学过程进行人工影响，实现增雨雪、防雹、消雨、消雾、防霜等目的的活动。

　　第四条 人工影响天气工作按照作业规模和影响范围，在作业地县级以上地方人民政府的领导和协调下，由气象主管机构组织实施和指导管理。

　　第五条 开展人工影响天气工作，应当制定人工影响天气工作计划。人工影响天气工作计划由有关地方气象主管机构商同级有关部门编制，报本级人民政府批准后实施。

　　按照有关人民政府批准的人工影响天气工作计划开展的人工影响天气工作属于公益性事业，所需经费列入该级人民政府的财政预算。

　　第六条 组织实施人工影响天气作业，应当具备适宜的天气气候条件，充分考虑当地防灾减灾的需要和作业效果。

　　第七条 国家鼓励和支持人工影响天气科学技术研究，推广使用先进技术。

　　县级以上地方人民政府应当组织专家对人工影响天气作业的效果进行评估，并根据评估结果，对提供决策依据的有关单位给予奖惩。

　　第八条 人工影响天气的作业地点，由省、自治区、直辖市气象主管机构根据当地气候特点、地理条件，依照《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国飞行基本规则》的有关规定，会同有关飞行管制部门确定。

　　第九条 从事人工影响天气作业的单位，应当符合省、自治区、直辖市气象主管机构规定的条件。

　　第十条 从事人工影响天气作业的人员，经省、自治区、直辖市气象主管机构培训、考核合格后，方可实施人工影响天气作业。

　　利用高射炮、火箭发射装置从事人工影响天气作业的人员名单，由所在地的气象主管机构抄送当地公安机关备案。

　　第十一条 利用高射炮、火箭发射装置实施人工影响天气作业，由作业地的县级以上地方气象主管机构向有关飞行管制部门申请空域和作业时限。

　　利用飞机实施人工影响天气作业，由省、自治区、直辖市气象主管机构向有关飞行管制部门申请空域和作业时限；所需飞机由军队或者民航部门按照供需双方协商确定的方式提供；机场管理机构及有关单位应当根据人工影响天气工作计划做好保障工作。

　　有关飞行管制部门接到申请后，应当及时作出决定并通知申请人。

　　第十二条 实施人工影响天气作业，必须在批准的空域和作业时限内，严格按照国务院气象主管机构规定的作业规范和操作规程进行，并接受县级以上地方气象主管机构的指挥、管理和监督，确保作业安全。

　　实施人工影响天气作业，作业地的气象主管机构应当根据具体情况提前公告，并通知当地公安机关做好安全保卫工作。

　　第十三条 作业地气象台站应当及时无偿提供实施人工影响天气作业所需的气象探测资料、情报、预报。

　　农业、水利、林业等有关部门应当及时无偿提供实施人工影响天气作业所需的灾情、水文、火情等资料。

　　第十四条 需要跨省、自治区、直辖市实施人工影响天气作业的，由有关省、自治区、直辖市人民政府协商确定；协商不成的，由国务院气象主管机构商有关省、自治区、直辖市人民政府确定。

　　第十五条 实施人工影响天气作业使用的火箭发射装置、炮弹、火箭弹，由国务院气象主管机构和有关部门共同指定的企业按照国家有关强制性技术标准和要求组织生产。

　　因作业需要采购前款规定设备的，由省、自治区、直辖市气象主管机构按照国家有关政府采购的规定组织采购。

　　第十六条 运输、存储人工影响天气作业使用的高射炮、火箭发射装置、炮弹、火箭弹，应当遵守国家有关武器装备、爆炸物品管理的法律、法规。实施人工影响天气作业使用的炮弹、火箭弹，由军队、当地人民武装部协助存储；需要调运的，由有关部门依照国家有关武器装备、爆炸物品管理的法律、法规的规定办理手续。

　　第十七条 实施人工影响天气作业使用的高射炮、火箭发射装置，由省、自治区、直辖市气象主管机构组织年检；年检不合格的，应当立即进行检修，经检修仍达不到规定的技术标准和要求的，予以报废。

　　第十八条 禁止下列行为：

　　（一）将人工影响天气作业设备转让给非人工影响天气作业单位或者个人；

　　（二）将人工影响天气作业设备用于与人工影响天气无关的活动；

　　（三）使用年检不合格、超过有效期或者报废的人工影响天气作业设备。

　　人工影响天气作业单位之间需要转让人工影响天气作业设备的，应当报经有关省、自治区、直辖市气象主管机构批准。

　　第十九条 违反本条例规定，有下列行为之一，造成严重后果的，依照刑法关于危险物品肇事罪、重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由有关气象主管机构按照管理权限责令改正，给予警告；情节严重的，取消作业资格；造成损失的，依法承担赔偿责任：

　　（一）违反人工影响天气作业规范或者操作规程的；

　　（二）未按照批准的空域和作业时限实施人工影响天气作业的；

　　（三）将人工影响天气作业设备转让给非人工影响天气作业单位或者个人的；

　　（四）未经批准，人工影响天气作业单位之间转让人工影响天气作业设备的；

　　（五）将人工影响天气作业设备用于与人工影响天气无关的活动的。

　　第二十条 违反本条例规定，组织实施人工影响天气作业，造成特大安全事故的，对有关主管机构的负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》处理。

　　第二十一条 为军事目的从事人工影响天气活动的具体管理办法，由中央军事委员会制定。

　　第二十二条 本条例自２００２年５月１日起施行。
国家食品药品监督管理局


国家食品药品监督管理局关于开展向高志全同志学习的决定


国食药监人[2003]319号



各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局），国家食品药品监督管理局各直属单位、机关各司室：

　　高志全同志生前是山西省吕梁地区药品监督管理局中阳县分局局长。2002年9月，高志全同志带领有关人员，在药品市场专项整治中，依法对该县金罗镇一无证药品经营户进行查处。查处过程中，面对当事人及其家属的无理取闹，高志全同志坚持原则，秉公执法,认真履行职责。2002年10月12 日晚6时许，高志全同志不幸被怀恨在心的当事人家属报复杀害，时年38岁。2003年11月山西省人民政府追认高志全同志为革命烈士。

　　高志全同志用鲜血和生命捍卫了法律的尊严，维护了人民的利益，忠实地履行了一名药监卫士的神圣使命，体现了一名优秀共产党员无私奉献、正气凛然、一心为民的高尚情操，体现了药品监督工作者勇于坚持真理、不畏强暴的崇高精神，真正做到了权为民所用，情为民所系，利为民所谋，是全国食品药品监督管理系统的杰出代表。

　　国家食品药品监督管理局党组决定，在全国食品药品监督管理系统广泛开展向高志全同志学习的活动,号召广大干部职工以“三个代表”重要思想为指导，认真学习高志全同志的英雄事迹，大力弘扬高志全同志的崇高精神。学习他忠于党和人民、献身药品监督管理事业的高尚情操；学习他公而忘私、无私奉献、全心全意为人民服务的优秀品质；学习他坚持原则、伸张正义、恪尽职守的工作作风；学习他秉公执法、清正廉洁、严于律己的优良品德。

　　全国食品药品监督管理系统各部门和各单位，要认真组织好开展好向高志全同志的学习活动，通过表彰先进，大力弘扬正气，坚持公正执法、热情服务，开展创先争优，不断加强食品药品监督管理系统队伍建设，确保国家食品药品监督管理局党组提出的“三抓一加强”重点工作落到实处，以高度的政治责任感和使命感，依法监管，不辱使命，为人民用上放心食品和用药安全有效而努力奋斗！


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家食品药品监督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年十一月十九日