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浙江省人民政府


浙江省加强县级人民政府行政管理职能若干规定

省政府令第261号


　　 《浙江省加强县级人民政府行政管理职能若干规定》已经省人民政府第33次常务会议审议通过，现予公布，自2009年8月1日起施行。

　　 省长

　　 二○○九年六月十六日

　　 （此件公开发布）

　　

　　浙江省加强县级人民政府行政管理职能若干规定

　　第一条为了加强县级人民政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，促进经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律、行政法规和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，结合本省实际，制定本规定。
　　第二条省、设区的市人民政府通过明确管理权限、简化管理程序和依法下放权力等方式，加强县级人民政府的行政管理职能。
　　县级人民政府应当依法、全面履行政府职能，提高行政管理和服务水平。
　　第三条县级人民政府或者其工作部门对依法有权管理的事项，应当积极履行相应管理职责。
　　依法由省人民政府或者其工作部门审批的有关事项，县级人民政府或者其工作部门可以直接报省人民政府或者其工作部门审批。
　　依法由上级人民政府或者其工作部门管理的有关事项，上级人民政府或者其工作部门可以通过法定委托、授权等形式交由县级人民政府或者其工作部门办理，县级人民政府或者其工作部门应当依法予以办理。
　　第四条省人民政府按照本规定第三条确定的原则和方式，制订和公布县级人民政府或者其工作部门管理的具体事项目录（以下简称目录）。目录的建议方案，由省发展改革部门按照省人民政府的要求，会同省有关部门并商设区的市人民政府提出。
　　省有关部门和设区的市、县级人民政府可以根据实际情况，向省人民政府提出调整目录的建议。需要调整的，依照前款规定程序办理。
　　第五条省人民政府有关部门应当结合目录制定指导意见，明确本系统各级部门的工作内容、要求、权限、依据和程序。
　　第六条设区的市人民政府和县级人民政府应当根据目录制定具体实施方案，报省人民政府备案。
　　第七条县级人民政府或者其工作部门依法承担上级人民政府或者其工作部门赋予管理权限的事项，应当办理相关手续，做好衔接工作，避免重复管理，并向社会公告。
　　县级人民政府或者其工作部门依照目录承担的行政管理工作，上级人民政府应当将其纳入县级人民政府及其工作部门的工作目标责任制考核。县级人民政府或者其工作部门应当依法承担相应的管理责任。
　　第八条县级以上人民政府应当加强对本规定实施工作的领导和监督，协调处理重大问题，依法查处违规行为。
　　第九条省、设区的市人民政府或者其工作部门制定规章、规范性文件或者提出地方性法规草案时，应当按照属地管理、减少层级、简化程序、提高效能的要求，加强县级人民政府的行政管理职能。
　　第十条省、设区的市人民政府应当依法加强对规章和规范性文件的备案、清理工作，依法及时修改或者撤销不适当的规定。
　　第十一条本规定自2009年8月1日起施行。本规定施行前，本省的规章或者省、设区的市人民政府的规范性文件，与本规定不一致的，以本规定为准。
　　




广东省揭阳市人民政府办公室


印发揭阳市住房保障工作目标责任考核办法的通知



各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属有关单位：

《揭阳市住房保障工作目标责任考核办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中碰到的问题，请径向市住房城乡建设局反映。

　　　　　　　　　　　　　　　







　　　　　 　　　 　　二〇一一年十一月九日



揭阳市住房保障工作目标责任考核办法



　　第一条　为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发〔2011〕1号）精神，按照《广东省住房保障工作目标责任考核办法》（粤府办〔2011〕54号）要求，结合我市实际，制订本办法。

　　第二条　本办法适用于揭阳市对各县（市）政府住房保障工作目标责任完成情况的考核。

　　第三条　各县（市）政府是本地区住房保障工作的责任主体，其主要负责人是第一责任人，分管住房保障工作的负责人是直接责任人，各县（市）住房城乡建设（房管）、发展改革、监察、财政、国土资源、城乡规划、物价、地税、民政、审计等相关部门按照各自职责承担相应责任。

　　第四条　考核以市政府与各县（市）政府签订的年度住房保障工作目标责任书为主要依据，包括市政府下达的年度住房保障工作目标任务完成情况，以及相关资金投入、土地供应、优惠政策落实和规范化管理情况等。

　　第五条　考核工作坚持实事求是、公开公正、分级考核、注重实效的原则，坚持日常督查与年度考核相结合、自查自评与重点核查相结合。

　　第六条　考核工作每年进行1次。每年1月31日前，各县（市）政府对各地当年度住房保障工作目标任务完成情况进行自评，并将自评情况书面报市住房城乡建设局。市住房城乡建设局于每年2月底前，会同市发展改革局、监察局、财政局、国土资源局、民政局、城乡规划局等有关部门组成联合考核组，对各县（市）政府上一年度完成工作目标任务情况进行考核。

　　第七条　考核工作采取听取工作汇报、审查自查工作报告、召开社会各界代表参加的座谈会、查看资料、实地抽查项目建设情况等方式进行，并通过量化打分、综合评价，分优秀、合格、不合格3个等次确定考核结果。对住房保障工作不力、一年内有2次以上约谈或1次以上问责记录的，不得评定为优秀等次。具体量化考核评分细则由市住房城乡建设局另行印发。

　　第八条　对住房保障工作有下列情形的，市政府将约谈有关县（市）政府责任人：

　　（一）未能按规定时限完成工作进度的；

　　（二）目标责任分解落实不到位、项目与地块对接不到位、资金落实不到位的；

　　（三）落实国家和省住房保障政策不到位的；

　　（四）保障性安居工程存在质量问题或保障性住房分配、使用、管理失当，造成社会不良影响的；

　　（五）对督查中发现的问题整改不力的；

　　（六）存在其他重大违规违纪行为的。

　　第九条　有下列情形之一的，按照《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于印发〈广东省〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉实施办法〉的通知》（粤办发〔2010〕10号）实行问责：

　　（一）执行国家和省住房保障政策不力，未能完成住房保障年度工作目标任务的；

　　（二）因工作失职或滥用职权、不履行或不正确履行职责，影响住房保障政策贯彻执行，造成恶劣影响的；

　　（三）对违反住房保障政策规定的行为不制止、不纠正、不查处，或者处置不当造成群体性事件的；

　　（四）因管理、监督不力，在保障性住房的建设、监督、管理等方面发生重大问题或者造成恶劣影响的。

　　第十条　考核结果在考核工作结束后半个月内由市住房城乡建设局汇总上报市政府，经市政府审定后通报各县（市）政府和市政府有关部门，同时抄送市委组织部和各县（市）党委、人大常委会。对考核结果为优秀的地区予以通报表扬；对考核结果为不合格的地区予以通报批评，并按规定对相关责任人实行问责。

　　第十一条　年度考核结果为优秀等次的，在安排下一年度保障性住房专项补助资金时，采取以奖代补的形式给予奖励；考核结果为不合格等次的，在安排下一年度保障性住房专项补助资金时予以核减。

　　第十二条　住房保障工作目标任务完成情况纳入对各县（市）政府政绩考核范围，考核结果作为对县（市）政府领导班子落实科学发展观评价指标考核评价的依据。

　　第十三条　本办法自发布之日起施行。《印发揭阳市解决城镇低收入家庭住房困难工作目标责任考核办法的通知》（揭府办明电〔2009〕110号）同时废止。