西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市病媒生物防制管理暂行办法的通知
青海省西宁市人民政府办公厅
西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市病媒生物防制管理暂行办法的通知
宁政办〔2009〕24号
各区、县人民政府，市政府各局、委、办：
市爱卫办和市政府法制办起草的《西宁市病媒生物防制管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二00九年二月十三日
西宁市病媒生物防制管理暂行办法
市爱卫办 市政府法制办
（2009年2月）
第一条 为了预防、控制病媒生物对人体健康的危害，防止疾病传播，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《西宁市爱国卫生管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称病媒生物，是指传播人类疾病和威胁人类健康的鼠类和蚊、蝇、蟑螂等有害生物。
第三条 本市行政区域内病媒生物的预防、控制和管理工作，适用本办法。
第四条 病媒生物防制工作应当坚持以下原则：
（一）分级管理和属地管理；
（二）政府组织、部门协作、单位负责、全民参与；
（三）专业队伍与群众防治相结合；
（四）治本为主、标本兼治；
（五）改造环境、控制病媒生物孳生为主，药械控制为辅。
第五条 市、区（县）爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）在本级人民政府的统一领导下，负责组织协调、宣传发动、监督管理病媒生物预防控制工作。爱卫会办公室（以下简称爱卫办）具体负责病媒生物预防控制的监督管理、考核、协调工作。
市、区（县）爱卫会成员单位应当认真履行各自职责，做好本系统、本单位的病媒生物预防控制工作，大力宣传爱国卫生法律、法规、规章和政策，动员群众参与病媒生物防制工作。
第六条 市、区（县）疾病预防控制中心具体负责病媒生物预防控制的调查研究、技术指导、业务培训、密度监测工作。
第七条 医院、宾馆、火车站、长途汽车站等人员集中的场所和食品生产经营单位、建筑工地、农贸市场、垃圾转运站、垃圾处理场、粮库等易孳生病媒生物的场所，应当建立健全病媒生物预防控制制度，设置病媒生物防范和消杀设施，并指定人员负责病媒生物的预防控制工作。
第八条 卫生行政部门在审批食品生产经营、公共场所卫生许可证时，应当将完善防鼠、防蝇设施作为审批条件之一。对防范、消杀措施不落实和病媒生物密度超过控制标准的，不得发放卫生许可证。
第九条 乡（镇）人民政府、街道办事处、居（村）民委员会应当按照爱卫会的部署，组织辖区单位和居（村）民开展病媒生物消杀活动。
第十条 病媒生物预防控制工作实行分工责任制。
（一）公共绿地、道路附属绿地、窨井、下水道、垃圾填埋场、中转站、公用垃圾桶(箱)、公共厕所等公共环境和场所由市政、园林、市容环境卫生部门负责；
（二）城市排水系统、污水处理厂、河道等属于水务部门管理的区域由水务部门负责；
（三）城镇居民区及居民区附设的垃圾房(桶、箱)、蓄粪池由当地社区居民委员会、产权单位、业主委员会或者由其委托的物业管理机构负责；
（四）农村垃圾房(桶、箱)、蓄粪池、水塘、沟渠以及农村生产用有机垃圾处由当地村民委员会负责；
（五）集贸市场由市场主办单位负责；
（六）拆迁、建设工地由建设单位负责；
（七）单位内部和居民住宅由单位和居民负责；
（八）其他场所按隶属关系由产权单位或者管理部门负责。
责任不明确或者有争议的区域，其病媒生物预防控制工作的责任单位由当地爱卫会或者其共同的上一级爱卫会确定。
第十一条 病媒生物预防控制工作按照下列要求进行：
（一）每年春、秋两季开展全方位的病媒生物消杀活动；
（二）环境防治。充分发动群众，搞好室内外卫生，彻底清除垃圾、积水，填平坑洼，治理四害孳生场所。清除鼠洞、鼠咬痕、鼠粪等鼠迹，粮油、食品、饮食服务、公共场所等特殊行业要完善防制四害的设施。
（三）物理防治。可用鼠笼、鼠夹等器械以及粘、诱、捕、打、烫等方法捕杀病媒生物。
（四）化学防治。用国家规定的杀虫（灭鼠）药剂通过滞留、喷洒等方式杀灭病媒生物；集中化学防制实行统一组织、统一购置药饵、统一投药时间，保证投药的饱和率、覆盖率、到位率，并符合规范要求。
第十二条 各地区、各单位及居民应当根据病媒生物预防控制专业技术要求，采取相应措施将病媒生物预防控制密度指标值控制在国家相关标准以内。
（一）灭鼠标准
1、15平方米标准房间布放20×20厘米滑石粉块两块，一夜后阳性粉块不超过3%；有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的房间不超过2%；重点单位防鼠设施不合格处不超过5%。
2、不同类型的外环境累计2000平方米，鼠迹不超过5处。
（二）灭蚊标准
1、居民住宅、单位内外环境各种存水器和积水中，蚊幼及蛹的阳性率不超过3%。
2、用500ml收集勺采集城区内大中型水体中的蚊幼或蛹阳性率不超过3%，阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5只。
3、特殊场所白天人诱蚊30分钟，平均每人诱获成蚊数不超过1只。
（三）灭蝇标准
1、重点单位有蝇房间不超过1%，其他单位不超过3%，平均每阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5%；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇。
2、蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3%。
（四）灭蟑螂标准
1、室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%，平均每间房大蠊不超过5只，小蠊不超过10只。
2、有活蟑螂卵鞘房间不超过2%，平均每间房不超过4只。
3、有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。
第十三条 公共环境病媒生物预防控制工作所需经费，由市、区（县）人民政府列入年度财政预算。单位和居民户的病媒生物防制费用由各自承担。
第十四条 单位、居民户可以根据病媒生物防制专业技术要求自行采取相应措施进行病媒生物消杀，也可以委托有害生物防制服务机构具体实施。重点单位、重点行业、重点部位由病媒生物防制专业服务机构实行专业防治。病媒生物消杀服务单位应当与委托单位或者个人签订合同。服务质量未达到合同要求的，应当承担约定的责任。
第十五条 病媒生物消杀服务单位应具备下列条件：
（一）有固定的办公场所和库房；
（二）有健全的服务质量、安全管理制度；
（三）有公共卫生专业技术人员；
（四）从业人员具备相应专业知识，并经爱卫会考核；
（五）所用的消杀药物、器械符合国家规定的要求。
第十六条 病媒生物消杀服务机构须经市爱卫办审核备案，并接受所在服务地爱卫办和有关部门的监督管理、技术指导及防制效果监测评估。
病媒生物消杀服务机构经工商行政管理部门登记注册后，方可从事经营活动。
第十七条 经营、使用的消杀药物必须保证质量合格，符合法律、法规、规章和国家标准的要求。禁止生产、配制、销售、使用国家禁用以及没有批准文号、商标、使用说明、厂名、厂址等标识的灭杀药械。
第十八条 实行杀鼠剂经营资格核准制度。杀鼠剂经营资格核准和经营的指导工作，城市由市、区（县）爱卫会负责，农村由市、区（县）农业部门负责，杀鼠剂经营必须先取得经营资格核准后，方可向工商行政部门登记注册。爱卫会和农业部门应将核准的经营单位报同级安全生产监督管理部门备案。
禁止生产、销售、运输、储存、使用毒鼠强等剧毒杀鼠剂。
第十九条 市、区（县）爱卫办应当加强对消杀药物生产、经营和使用情况的监督管理。对拒绝、阻挠监督检查，违反治安管理规定的，由公安机关处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 市爱卫会按照灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑国家卫生城市标准，对区（县）病媒生物防制工作每一年组织1?2次达标考核或者评估。
市、区（县）爱卫会应当对在病媒生物防制工作中作出显著成绩和贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第二十一条 各级爱卫会机构及其爱国卫生督查员应当加强对本办法执行情况的监督检查，督促辖区各单位开展病媒生物防制工作。
第二十二条 未采取病媒生物防制措施，病媒生物密度超过国家相关标准或者达不到本办法第十二条规定要求的单位、居民，由市、区（县）爱卫办责令限期改正，限期内仍不改正的，市、区（县）爱卫办可以指定具备资质的有害生物防制服务机构代为实施消杀灭工作，所需相关费用由该单位、居民承担。
食品生产经营单位、公共场所未采取病媒生物防制措施，病媒生物密度超过国家相关标准或者达不到本办法第十二条规定要求，由卫生行政部门予以警告，并可对经营单位依法予以处罚。
第二十三条 不具备基本工作条件的有害生物防制服务机构擅自提供有偿服务的，由市、区（县）爱卫办会同工商行政管理机关依法进行处理。
有害生物防制服务机构病媒生物防制使用禁用药物的，由市、区（县）爱卫办会同有关部门进行查处，并由有关部门依照有关法律规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十四条 未经核准擅自从事杀鼠剂经营的，由市、区（县）工商行政管理机关依法没收其非法物品，并予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十五条 违反本办法的行为，由有关部门依照法律法规处理，市、区（县）爱卫办做好督办工作。
第二十六条 各级爱卫办工作人员以及其他相关行政部门管理人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对防范和消杀设施不完备、病媒生物密度超过控制标准的食品生产经营单位和经营场所发放卫生许可证的；
（二）对病媒生物统一消杀活动组织不力，致使四害密度严重超标或者致使疫情发生造成严重后果的；
（三）审批病媒生物消杀服务单位时弄虚作假的；
（四）发现未依法取得批准或者工商注册的单位和个人，擅自从事消杀药物生产、经营或者病媒生物消杀活动，而不予取缔的；
（五）发现消杀药物生产、经营单位或者病媒生物消杀服务单位不再具备规定条件，而不撤销原批准的；
（六）利用工作之便推销消杀药物、器械牟取私利的；
（七）其它滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。
第二十七条 本办法具体应用问题由市爱卫办负责解释。
第二十八条 本办法自公布30日后施行。
湖北省民兵武器装备管理实施办法
湖北省人民政府 湖北省军区
湖北省民兵武器装备管理实施办法
湖北省人民政府 湖北省军区
湖北省政府令第148号
现发布《湖北省民兵武器装备管理实施办法》，自发布之日起施行。
第一条 为加强民兵武器装备管理，保障民兵完成作战、执勤、训练等项任务，根据国务院、中央军委颁布的《民兵武器装备管理条例》（以下简称《条例》）和其他有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称民兵武器装备，是指配备给民兵使用和储存的武器、弹药及军事技术器材。
第三条 本办法适用于本省行政区域内民兵武器装备管理工作。
第四条 省军区主管全省民兵武器装备管理工作。
军分区（含警备区，下同）、县（含县级市、市辖区，下同）、乡（含镇、街道办事处，下同）和企业事业单位人民武装部，负责本行政区域或本单位的民兵武器装备管理工作。
第五条 各级人民政府应当加强对民兵武器装备管理工作的领导，解决民兵武器装备管理工作中的实际问题，督促有关单位和部门完成民兵武器装备管理工作任务。
各级政府有关部门应当按照各自职责，协助军事机关做好民兵武器装备管理工作。
企业事业单位应当按照当地人民政府和军事机关的要求，把民兵武器装备管理工作纳入管理计划，做好各项工作。
第六条 民兵武器装备配备与补充，应当按照中国人民解放军总参谋部、总装备部（以下简称总部）有关规定和上级军事机关的计划、要求，结合本地区实际情况组织实施，做到与基干民兵组建规划、民兵战备执勤任务、军事训练任务相适应。
任何单位和个人不得擅自制造、装配、接收、购置民兵武器装备。
第七条 民兵武器装备的调整，在县范围内，由县人民武装部批准；地区（含地级市、州，下同）范围内，由军分区批准；省范围内，由省军区批准。其他任何单位和个人均无权对民兵武器装备进行调整。
第八条 民兵武器装备在省军区、军分区和县民兵武器装备仓库（室）集中保管；因武器装备布局和民兵战备、执勤需要，经省军区批准，乡、企业事业单位以及民兵执勤点可保管部分武器装备。
第九条 民兵武器装备的保管，应当符合技术和战备、安全的要求，具体技术勤务规则和管理制度按军队有关规定执行。
第十条 动用民兵武器装备，应当严格按照国家和省有关规定执行。未按规定程序报经批准的，任何单位和个人不得动用民兵武器装备。
第十一条 民兵训练、战备执勤、军械业务和学生军事训练所需弹药，按总部规定标准和上级军事机关下达指标，遵循用旧存新、用零存整的原则使用，结余的弹药，以及通过其他途径获得的弹药，要列入民兵武器装备实力统计。
禁止超指标、超标准使用民兵弹药，禁止在民兵武器装备实力外私存弹药，禁止将民兵弹药挪作他用。
第十二条 省军区、军分区、县人民武装部和企业事业单位按《条例》规定，组织修理其管理的民兵武器装备。本级无力修理的，可向上级军事机关提出申请，由上级军事机关安排修理。
第十三条 民兵武器装备修理所需经费，从武器装备隶属单位武器装备维修费中解决，不足部分由地方政府和企业事业单位负责解决。
第十四条 民兵武器装备的分级、转级和报废，按军队有关规定执行。
批准报废的民兵武器、弹药，应及时逐级上缴省军区，任何单位和个人不得擅自处理和留用。
第十五条 省军区、军分区、县人民武装部以及保管民兵武器装备的乡和企业事业单位，应当按要求建立民兵武器装备仓库（室）。
民兵武器装备仓库（室）建设的技术要求和标准，按国家和省有关规定执行，建设单位必须严格遵守。
第十六条 民兵武器装备仓库（室）是国家的军事设施，县以上民兵武器装备仓库和大型企业民兵武器装备仓库划为军事禁区，并在其外围划定安全控制范围；基层民兵武器装备仓库（室）划为军事管理区。
公安机关应当将民兵武器装备仓库（室）列入重要安全保护目标。
第十七条 民兵武器装备仓库库区地面、地下和空中不得兴建与民兵武器装备管理无关的设施。
第十八条 安排建设项目、采矿或开辟旅游景点，应当避开民兵武器装备仓库。确实不能避开的，经省人民政府、省军区批准，可以迁移民兵武器装备仓库。迁移所需费用由安排建设项目、采矿或开辟旅游景点的单位负担。
第十九条 在民兵武器装备仓库安全控制范围内安排建设项目、采矿或开辟旅游景点，应当征得当地军事机关同意，并不得危害民兵武器装备仓库安全和使用效能。
民兵武器装备的安全控制范围由当地县以上人民政府和军事机关根据有关规定确定。
第二十条 民兵武器装备仓库（室）应当与有关部门和单位建立联防组织，制定防爆、防抢、防火、防汛、防盗和应付其他突发事件的联防预案，定期召开联防会议，每年组织一至二次联防演练。
县以上和大型企业民兵武器装备仓库附近应建立不少于一个排的民兵应急分队。
第二十一条 县以上民兵武器装备仓库（室）的建设（包括新建、扩建、改建和维修），纳入当地基本建设计划，所需经费由同级人民政府解决。
配备民兵武器装备的企业事业单位民兵武器装备仓库（室）建设、管理和维修所需经费，由其自行解决。
第二十二条 民兵武器装备仓库及相关设施建设应当纳入当地土地利用总体规划，所需土地依法予以划拨。
民兵武器装备仓库（室）建设的各项税费，有关部门应按规定予以减免，其用电、用水和交通、通讯等，有关部门应当优先解决。
第二十三条 省军区、军分区民兵武器装备仓库职工编制员额按军队有关规定执行；县民兵武器装备仓库（室）职工编制员额，按省政府、省军区有关规定执行。
军分区、县民兵武器装备仓库（室）警卫人员不足的，可以劳动合同制的形式招聘，至多不超过8人。乡和企业事业单位民兵武器装备仓库（室）保管和警卫人员，视仓库规模大小配备，不少于2人，不超过10人；配发有武器的民兵执勤点配保管人员1人。
第二十四条 民兵武器装备仓库保管和警卫人员必须具备下列条件：
（一）政治思想好；
（二）身体健康；
（三）受过基本军事训练；
（四）具有初中以上文化程度；
（五）年龄为十七至四十周岁的男性公民。
第二十五条 选配民兵武器装备仓库（室）保管和警卫人员，应当按照规定进行政治审查和体格检查，经考核合格，同级军事机关批准后，由同级劳动、人事部门办理相关手续；企业事业单位，由其人民武装部批准，并报上一级军事机关备案。
民兵武器装备仓库（室）保管和警卫人员应当优先从退伍军人和民兵中录用。
第二十六条 各级军事机关和负有管理民兵武器装备责任的单位应当按照军队条令条例，管理教育民兵武器装备仓库（室）保管和警卫人员，建立正规的工作和生活秩序。
第二十七条 省军区、军分区民兵武器装备仓库职工的工资、公务事业费和福利费等，从国防费中开支，不足部分，同级地方政府给予适当补助。
县民兵武器装备仓库编制内职工经费由省财政专项解决，列民兵事业费科目，有关福利待遇和社会保障按国家和当地政府有关规定执行。
军分区、县民兵武器装备仓库聘用的警卫人员所需人头经费，由同级人民政府解决。
乡和企业事业单位民兵武器装备仓库（室）保管和警卫人员所需经费，由其自行解决。
第二十八条 民兵武器装备仓库（室）职工的专业技术职务或劳动技能等级，按国家和省有关规定考核、评定。
第二十九条 民兵武器装备仓库（室）职工超过规定年龄或因其他原因不再适应工作的，同级人民政府有关部门应当予以妥善安置。企业事业单位民兵武器装备仓库（室）保管和警卫人员，由本单位予以安排。
第三十条 民兵武器装备仓库（室）保管和警卫人员因保卫民兵武器装备造成伤亡或残废的，县民兵武器装备仓库编制内职工参照军队无军籍职工的抚恤优待标准给予抚恤优待；军分区、县民兵武器装备仓库招聘人员按参战民兵给予抚恤优待；乡镇和企业事业单位民兵武器装备仓库（
室）保管和警卫人员，按所在单位因公伤亡抚恤优待规定办理。
第三十一条 对在民兵武器装备管理工作中做出突出成绩的单位和个人，按照《条例》规定的条件，由各级人民政府和军事机关及企业事业单位给予表彰和奖励。
第三十二条 对在民兵武器装备管理工作中，违反《条例》的，按《条例》的有关规定处理；对违反本办法，擅自在民兵武器装备仓库安全控制范围内安排建设项目、采矿或开辟旅游景点的，由有关行政管理部门对其直接责任人和主要负责人给予行政处分，并责令其限期改正。
第三十三条 本办法由省军区负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
1998年7月8日
