兰州市人民政府关于印发《兰州国家级开发区若干政策规定》的通知
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兰州市人民政府关于印发《兰州国家级开发区若干政策规定》的通知
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府关于印发《兰州国家级开发区若干政策规定》的通知
兰政发〔2005〕103号
各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
《兰州国家级开发区若干政策规定》已经2005年10月14日市政府第20次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。
二○○五年十月十八日
兰州国家级开发区若干政策规定
为促进兰州高新技术开发区、兰州经济技术开发区加快发展，实现二次创业，根据国家和省上有关政策规定，借鉴外地经验，结合兰州实际，特制定本规定。
1、开发区享有财政、税收、工商、建设、房地产、科技、人才引进等方面的市一级行政审批和经济管理权限，直接向省上和国家相关职能部门报批有关事项。
2、对开发区内企业的行政事业性收费实行“零收费”，省以上行政事业性收费由开发区财政代企业上缴。
3、设立开发区发展基金。市财政将开发区所缴纳的各项税款市上留成部分，2008年前（含2008年）全部返还开发区，开发区将返还的年增量部分的三分之二列入发展基金。同时，开发区财政每年按年度预算的10%进行配套，一并纳入发展基金，一定三年不变。专项用于开发区投资环境的改善、支持重点产业发展、工业结构调整、开发区现有企业技术改造和扩大再生产。优先扶持发展新材料、生物医药、电子信息、光机电一体化等高新技术产业。
4、从2006年开始，市科技部门实施开发区科技创新计划，对开发区内企业的创新、研发项目给予专项支持。由两个开发区按照科技三项经费的使用原则和程序，向市科技部门申报，市科技部门审核批准后给予重点倾斜。随着全市科技三项经费的逐年增加，投入开发区的科技计划资金也要相应增加。
5、调整开发区部分土地使用性质，将高新区雁滩园、马滩园现有工业用地和经济技术开发区行政商务园内的工业用地调整为综合用地，由国土资源行政主管部门通过招、拍、挂方式对开发区内综合用地依法出让。凡开发区内土地转让收入市上留成部分全部留开发区，专项用于开发区基础设施建设和扶持开发区企业发展。
6、对开发区内属于城市总体规划的道路等基础设施建设项目，自2006年至2010年的五年间，前三年市上统一纳入城市基本建设盘子，相应项目的建设资金，市上分别投入60%、40%和20%，其余部分由开发区承担；后二年原则上由开发区全额承担，市财政视财力状况给予适当支持。
7、开发区土地实行有偿使用，土地使用权的出让，通过招标、拍卖、挂牌、协议等方式进行。在加大土地储备力度的基础上，对投资5000万元以上的重大项目建设用地，经市政府批准报批之后，可以预公告，提前进行征地、规划建设。
8、对投资额在5000万元以上的高新技术产业化项目和从开发区创业服务中心、软件园、留学人员创业园、大学科技园孵化毕业的企业，进入开发区新建区投资建设，视其科技含量，项目用地土地出让金由开发区财政给予适当补贴。
9、对世界500强，国内100强企业，以及投资额在5亿元以上的项目用地，可采取一事一议的方式，实行更为优惠的政策。
10、鼓励国内外金融机构、投资公司和其它经济组织或个人，在开发区内创办创业（风险）投资公司或创业（风险）投资管理公司，以及建立创业（风险）投资机构办事处和与创业（风险）投资有关的中介服务机构。
11、设立在开发区内的创业（风险）投资机构，若其投资收入的50%以上来源于对区内高新技术企业的风险投资，由企业申请，开发区管委会报请省科技厅认定，享用高新技术企业的税收优惠政策。创业（风险）投资公司可以按其投资额提取不超过3%的风险准备金，用于补偿投资性亏损。
12、对在开发区注册的风险投资机构，制度健全，运作规范，注册资金大于5000万元，每年对开发区中小企业投资额不小于5000万元，在因政策、技术、市场等原因投资失败时，开发区财政对风险投资机构可给予适当补偿。
13、鼓励发展贷款担保机构，对在开发区注册的担保机构，制度健全，运作规范，注册资金大于5000万元，每年为开发区中小企业提供货款担保额不小于1亿元，担保资金到期无法偿还时，开发区财政可给予适当补偿。
14、对为开发区招商引资成功的中介人员，按项目投产时实际到位资金的一定比例给予一次性奖励。具体办法由开发区制定，报市政府备案。
15、凡国家、省、市政府过去出台的关于开发区的政策，没有明文废止的，一律继续贯彻执行。两个开发区要在用足用活国家和省、市已出台的有关政策的同时，针对新情况，适应新形势，结合各区实际，分别制定更为优惠的招商引资政策，报市政府批准后执行。
本规定自颁布之日起实施，凡过去有关规定与本规定不一致的，按本规定执行。
本规定由兰州市人民政府负责解释。
附：1、国务院和省市政府关于国家级开发区优惠政策的规定。(略)
2、国家级开发区政策文件要目。(略)
中国证券监督管理委员会关于做好内蒙古宁城老窖股份有限公司(筹)股票发行工作的通知
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会关于做好内蒙古宁城老窖股份有限公司(筹)股票发行工作的通知
1998年4月14日证监发字［1998］65号
上海证券交易所：
内蒙古宁城老窖股份有限公司(筹)采用“上网定价”方式发行股票的发行方案
已经我会证监发字［1998］64号文批准，请你所按照我会证监发字［1996］169号
和423号文的有关要求，组织好此次股票发行工作。本次发行要先验资后配号，对
申购资金到位情况要认真查实，凡资金不实的申购一律视为无效申购。申购冻结资
金的利息，按企业存款利率计息(3天)部分归发行公司所有，其余部分存入交易所
设置的专户。发行申购后1个工作日内，请你所将发行情况反馈表传真至我会发行
部；7个工作日内，请将发行申购、冻结资金和认购中签明细的磁盘报至我会。未
按时上报有关发行资料的发行公司不予安排上市。
酒泉市人民政府办公室关于印发酒泉市投资项目咨询评估管理办法的通知
甘肃省酒泉市人民政府办公室
酒泉市人民政府办公室关于印发酒泉市投资项目咨询评估管理办法的通知
酒政办发〔2012〕258号
各县（市、区）政府，市政府各部门、各单位，中央、省属驻酒各单位：
《酒泉市投资项目咨询评估管理办法》已经7月16日市政府第12次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年八月九日
酒泉市投资项目咨询评估管理办法
第一条 为了提高政府投资决策的科学性和民主性，确保投资咨询评估质量，根据国家、省上有关规定，制定本办法。
第二条 按照《甘肃省投资项目咨询评估管理办法》规定，由国家、省上审查、审批的事项外，市、县（市、区）投资主管部门管理的下列事项也应当进行咨询评估：
(一)市、县（市、区）投资主管部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计的政府投资项目；
(二)市投资主管部门核准项目申请报告的企业投资项目；
(三)市、县（市、区）投资主管部门审批的重要领域发展建设规划；
(四)市、县（市、区）投资主管部门委托咨询评估的项目后评价及其他需要进行咨询评估的事项。
第三条 符合下列条件的咨询评估机构可以承担本办法第二条规定项目的咨询评估任务：
（一）具有所属专业丙级以上咨询资格，连续3年年检合格；
（二）近3年承担10个以上总投资1000万元以上项目的咨询评估、审查或可行性研究报告编制任务；
（三）具有5名以上所属专业高级技术职称人员；
（四）注册资金不少于50万元。
第四条 市、县（市、区）投资主管部门按照公正、公平、公开和竞争的原则，组织有关机构和专家，对符合条件并提出申请的咨询机构进行审查，依照委托咨询评估的任务量及3年来的咨询业绩，确定入选咨询机构名单，并向社会公布。
第五条 委托咨询评估依照以下规则和程序进行：
(一)对入选咨询机构，依随机排队顺序确定承担委托咨询评估任务的咨询机构；
(二)市、县（市、区）投资主管部门向接受咨询评估任务的咨询机构出具《咨询评估委托函》；
(三)对于重要项目、特殊事项或特定行业具有特殊要求项目的咨询评估任务，市、县（市、区）投资主管部门可以通过招标或指定方式确定咨询评估机构，并可要求咨询评估机构邀请国内外知名专家学者参加咨询评估。
第六条 承担咨询评估任务的咨询评估机构应按照《咨询评估委托函》要求的内容及时限完成咨询评估任务，出具项目咨询评估报告报送市、县（市、区）投资主管部门。
咨询评估机构要重点从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断和不正当竞争等角度对咨询评估项目进行评估论证。
符合条件、材料和相关附件齐备的，咨询评估机构自受理之日起，7个工作日内完成项目咨询评估报告（不含申请人补充材料延时和咨询评估机构评审时间）。
咨询评估机构不能按照《咨询评估委托函》的要求完成咨询评估内容或提交咨询评估报告的，应当在收到《咨询评估委托函》3日内以书面形式报告市、县（市、区）投资主管部门。
第七条 项目咨询评估报告包括以下内容：
（一）申报单位及项目概况；
（二）发展规划、产业政策和行业准入评估；
（三）资源开发及综合利用评估；
（四）项目建设规模、建设标准、主要建设内容、工艺方案、工程设计、投资规模评估；
（五）节能方案评估；
（六）建设用地、征地拆迁及移民安置评估；
（七）环境和生态影响评估；
（八）经济影响评估；
（九）社会影响评估；
（十）主要风险及应对措施评估；
（十一）主要结论和建议。
第八条 对全市国民经济和社会发展、经济安全和社会稳定有重要影响的项目，可以同时委托多家入选咨询评估机构进行评估，或委托另一入选咨询评估机构对已经完成的项目咨询评估报告进行后评价。
第九条 承担项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、重要领域发展建设规划编制等业务的咨询机构，不得承担同一项目或事项的咨询评估任务。
承担咨询评估任务的咨询机构，不得承担同一项目的设计、优化设计、招标代理、监理、代建、后评价等业务。
第十条 对完成的项目咨询评估报告，市、县（市、区）投资主管部门可以通过后评价或参照审计部门对政府投资项目的审计结果，对项目咨询评估报告质量进行评估。
第十一条 入选咨询评估机构有下列情形之一的，市投资主管部门可以对其提出警告或取消其承担咨询评估任务的资格，依据工程咨询单位资格管理的有关规定作出相应处罚，并向社会公布：
（一）项目咨询评估报告有重大失误或质量低劣的；
（二）咨询评估过程中有违反本办法规定行为的；
（三）一年内两次拒绝接受咨询评估任务的；
（四）其他违反国家法律法规规定的行为。
第十二条 市、县（市、区）投资主管部门内设机构及其工作人员履行本办法规定的行为，接受社会监督。咨询评估费用的使用和支付，接受财政和审计部门的监督和审计。
第十三条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。
